Table of Contents
Các giao dịch thương mại không thể tránh được trong chính sách xã hội: Giữ thăng bằng và cơ hội
Chính sách xã hội vẫn còn là một trong những đấu trường tranh cãi nhất trong chính trị vì nó buộc phải lựa chọn khó khăn mỗi chương trình được thiết kế để giảm sự bất bình đẳng hoặc mở rộng cơ hội đi kèm với chi phí cơ hội, hậu quả không mong đợi và xung đột giữa các giá trị cạnh tranh. nhà sản xuất chính sách phải quyết định hình thức bất bình đẳng nào là có hại nhất, mà cơ hội là đáng giá nhất để tạo ra, và những người chịu trách nhiệm về việc tài trợ cho những nỗ lực đó. những căng thẳng này không phải là dấu hiệu của sự thất bại; chúng vốn dĩ trong việc phân phối tài nguyên giới hạn trong một xã hội đa dạng khác nhau. hiểu biết những giao dịch này là thiết yếu cho bất cứ ai muốn tạo ra chính sách thủ công và bền vững.
Một đứa trẻ sinh ra trong một khu phố nghèo đói không những phải đối mặt với bất lợi về kinh tế mà còn không được tiếp cận với trường học chất lượng, môi trường an toàn, và các mạng lưới chuyên nghiệp. chính sách cố gắng giải quyết một chiều không bị ảnh hưởng bởi những người khác thường bị thiếu thốn. ví dụ, xây dựng nhà ở giá rẻ trong khu vực thu nhập thấp có thể cải thiện chỗ ở nhưng không làm gì để thay đổi việc hoặc trường học chất lượng. ngược lại, đầu tư vào trường công mà không chỉ ra sự phân chia cư xá có thể giải quyết sự bất bình đẳng bằng cách giúp những người có thể sống trong khu vực cao.
Những định nghĩa bất bình đẳng đòi hỏi sự chú ý
Những hình thức thường được thảo luận nhất gồm có kinh tế, chủng tộc và giáo dục, nhưng những hình thức này được chồng chéo với sức khỏe, địa lý và sự bất bình đẳng giới tính cũng phải nhận ra những điểm giao nhau để tránh tạo ra những giải pháp giúp đỡ một nhóm người trong khi gây hại cho người khác.
Bình đẳng kinh tế: Vượt xa hiệu quả của Gini
Bất bình đẳng kinh tế nói đến sự phân phối bất bình đẳng của thu nhập, tài chính và sự di chuyển kinh tế trên toàn dân số. ở Hoa Kỳ, 10% gia đình đứng đầu giữ gần 70% của tất cả các tài sản, trong khi 50% dưới cùng giữ ít hơn 3% theo cuộc khảo sát của Cục dự trữ Liên bang về tài chính tiêu dùng. Sự thiếu hụt tài chính có thể ảnh hưởng sâu sắc đến quyền lực chính trị, sự hợp tác xã hội, và kết quả sức khỏe. Các cơ sở chính trị như thuế tăng trưởng, mức lương thấp, và thu nhập cơ bản (b) thường được đề nghị để hạn chế khoảng cách hạn hẹp này, nhưng mỗi sự giảm thuế có thể giảm bớt lợi nhuận và tiền vốn có thể giảm thiểu các cơ hội đi cho việc làm và tăng thuế và tăng mức lương thấp.
Một ví dụ rõ ràng là Ngân sách thuế thu nhập (EITC) đã được khen ngợi rộng rãi vì đã đẩy mạnh sự tham gia lao động giữa các bậc cha mẹ có thu nhập thấp. Tuy nhiên, EITC phần lớn không có con, và lợi ích của nó gắn liền với công việc, có nghĩa là nó không làm gì nhiều cho những người không thể làm vì khuyết tật hay chăm sóc trách nhiệm. mở rộng ETC sẽ đòi hỏi tăng thâm hụt liên bang hoặc giảm các chương trình kinh tế khác - một sự trao đổi thông thường giữa bảo vệ và sự bền vững ngân sách.
Phân biệt chủng tộc: Cơ sở cấu hóa và phản ứng chính sách
Sự bất bình đẳng chủng tộc tồn tại trên hầu hết các phạm vi của hạnh phúc: sự giàu có, thu nhập, sức khỏe, giáo dục, nhà ở và hình sự công bằng. Di sản của sự phân biệt chủng tộc, phân biệt chủng tộc và sự phân biệt chủng tộc đã tạo ra những khoảng cách bền vững mà không thể bị phá vỡ chỉ bởi các chính sách chủng tộc, chẳng hạn, đóng các khoảng cách chủng tộc đòi hỏi sự can thiệp nhằm mục tiêu như trái phiếu trẻ em (các tài khoản xây dựng trẻ em) hoặc các chương trình nhà ở phân biệt chủng tộc thường gặp phải đối mặt với sự chống đối lập về mặt chính trị về mặt giá trị hoặc thương mại ở đây là tính hiệu lực và tính chất chất phân biệt chủng tộc. Chính sách này có thể đối xử với sự bất lợi ích tương tự nhiên, trong khi chính sách lịch sử có thể tạo ra các chính sách về mặt hay về mặt chính sách pháp lý hay hậu.
Một cuộc nghiên cứu ngày càng tăng từ tổ chức Brookings và những người khác cho rằng chính sách dựa trên vị trí như đầu tư vào những khu vực đau khổ hơn là tập trung vào những cá nhân - có thể giảm sự bất bình đẳng chủng tộc bằng cách giải quyết nghèo đói tập trung. tuy nhiên, những khoản đầu tư như thế cũng có thể dẫn đến sự tăng cường, thay đổi chính sách của những người dân mà họ muốn giúp đỡ. sự trao đổi giữa sự tái tạo và sự dời đổi là một ví dụ điển hình về cách chính sách xã hội có thể có cả người thắng và kẻ thất bại.
Bình đẳng về giáo dục: Cơ hội Gap
Sự bất bình đẳng giáo dục thường được dàn xếp như một "sự thiếu hụt cơ hội" thay vì một khoảng cách thành công, nhấn mạnh rằng sự khác biệt về kết quả xuất phát từ sự tiếp cận bất bình đẳng với tài nguyên. nhưng kết quả là sự tăng trưởng chi tiêu có hiệu quả khi các cuộc nghiên cứu về cải cách lớp học ở Kentucky và New Jersey. thậm chí các trường học được tài trợ tốt đối mặt với những vấn đề liên quan đến vấn đề sức khỏe gia đình và chính sách giáo dục không thể giải quyết được.
Giao dịch ở đây là giữa các chương trình phổ thông (như tiền phân phối miễn phí cho tất cả trẻ em) và các chương trình mục tiêu (như Đầu tiên bắt đầu cho các gia đình thu nhập thấp). Chương trình toàn cầu xây dựng sự hỗ trợ chính trị rộng hơn và tránh bị bêu xấu, nhưng chúng có thể tốn nhiều hơn và có thể mang lại lợi ích hơn cho các gia đình không cần chúng. Chương trình mục tiêu là hiệu quả hơn một đô la nhưng dễ bị cắt giảm và tái cấp chính trị. Những nhà sản xuất chính trị phải cân nhắc khả năng sử dụng chính trị để chống lại hiệu quả tài chính.
Cơ hội: Một quan điểm đối lập
Cơ hội thường được mô tả như là thuốc giải cho sự bất bình đẳng ý tưởng rằng ngay cả khi kết quả là không bình đẳng, tất cả mọi người nên có một cơ hội công bằng để thành công. nhưng khái niệm về "không khí may rủi" được tranh cãi sâu sắc. nó có nghĩa là việc tiếp cận tương đương với cùng một nguồn lực, hay nó có nghĩa là hỗ trợ phù hợp với nhu cầu cá nhân? nó có tập trung vào trẻ em, hoặc nó bao gồm cả việc người lớn tìm cách rèn luyện lại? những câu hỏi chính sách mà các nhà hoạch định chính sách thường xuyên có giá trị mà hiếm khi được giải thích hợp.
Truy cập vào giáo dục: Từ K-12 đến Ed cao cấp
Truy cập vào chất lượng giáo dục là đòn bẩy phổ biến nhất để mở rộng cơ hội. nhưng Hoa Kỳ đã thấy tăng chi phí đại học và viện trợ phụ trợ dựa trên sự cần thiết. các chương trình như Pell Grants đã không giữ tốc độ lạm phát học phí, và viện trợ dựa trên lợi nhuận thường được đưa đến cho sinh viên từ các gia đình thu nhập cao hơn. mở rộng quyền tiếp cận cao học cao hơn thông qua trường đại học cộng đồng miễn phí, hoặc sự tha thứ nợ - đang yêu cầu sự tăng gia tăng và điều khiển chi phí. ví dụ, chương trình đại học miễn phí ở Tennessee và New York đã tăng lên nhưng cũng tăng lên các câu hỏi về việc họ có lợi ích cơ bản cho các gia đình trung học, những người tham dự đại học, hơn bất cứ trường đại học nào khác, những người có những người có thể bị thiệt thòi.
Cơ hội làm việc: Bản chất thay đổi của công việc
Sự thay đổi hướng tới nền kinh tế công việc và tự động hóa đã làm xói mòn các con đường làm việc truyền thống. Các chương trình huấn luyện công việc đòi hỏi phải mất nhiều năm để có những luật lương kéo dài, chương trình đào tạo công việc, và những người đồng phát triển công nhân (những người lao động hỗ trợ công ty) có thể cải thiện việc chia sẻ tiền lương nhưng có thể giảm sự linh hoạt. Đức [FL: 0] [Ftlum] [T] [TUG]: 1] hệ thống đầu tư bền vững trước khi có kết quả; và hiệu quả được gắn liền với sự bình đẳng cao hơn (các nhân viên cho thuê trên bảng điều khiển) có thể cải thiện việc chia sẻ tiền cho các công ty khác nhau nhưng có thể làm tăng khả năng tăng cường năng linh hoạt.
Di chuyển xã hội: Truyền thuyết và thực tế
Khả năng di chuyển của xã hội để nâng cấp thu nhập lên trên một thế hệ đã giảm sút ở Mỹ so với các nước phát triển khác. nghiên cứu từ dự án cơ sở dữ liệu cho thấy rằng khả năng của trẻ em đạt được mức thu nhập cao nhất là do thu nhập và vị trí của cha mẹ. các tổ chức chính trị tại Harvard [FT] đã tăng cường sự di chuyển, như trẻ em thời thơ ấu, tài trợ cộng đồng và nhà ở mà giúp gia đình di chuyển đến những khu vực có cơ hội cao hơn, tất cả đều đòi hỏi sự đầu tư quan trọng và sự đối mặt với gió chính trị. [FL: 0] Bộ Ngoại giao Harvard [FT] đã tăng trưởng Harvard: [L] đã cho thấy sự tăng trưởng thành tích, từ trẻ em đến những khu vực thấp hơn, và những nơi có thể tăng lên rất nhiều tiền trong tương lai của họ, nhưng những cộng đồng khác có thể di chuyển nhanh chóng qua những khu vực khác và những khu vực khác có thể đi lại với những khu vực khác nhau và những nơi họ có thể tăng lên rất nhiều hơn.
Các giao dịch thương mại cấu trúc làm ô uế chính sách xã hội
Tất cả các chính sách xã hội bao gồm sự phân bổ tài nguyên, chân trời và các giá trị cạnh tranh. ba chiều tạo ra những cuộc trao đổi lặp đi lặp lại mà nhà hoạch định chính sách không thể loại trừ nhưng có thể học cách quản lý.
Bộ phân tích tài nguyên:
Chính phủ có ngân sách giới hạn, và mỗi đô la được chi cho một chương trình không phải là một đô la không chi tiêu cho một chương trình khác. thực tế này ép buộc sự lựa chọn giữa, mở rộng bảo hiểm và đầu tư vào giáo dục trẻ em. sự trao đổi không phải lúc nào cũng là tổng số - một số đầu tư có thể tạo ra tiền tiết kiệm dòng chảy, như là giảm chi phí y tế phòng cấp cứu nhưng những người đầu tư đầu tư đầu tư tuy nhiên bị hạn chế. những người xây dựng chính sách phải ưu tiên dựa trên bằng chứng của ảnh hưởng, nhưng bằng chứng thường không đầy đủ, và áp lực chính trị có thể vượt qua dữ liệu. kết quả là một danh sách của các chương trình có thể ít hiệu quả hơn một phương pháp tiếp cận tập trung nhưng bền vững hơn một cách tiếp cận chính trị.
Tên ngắn là "KN"
Nhiều chính sách xã hội cung cấp lợi ích có thể nhìn thấy được chỉ sau nhiều năm hoặc thập niên, trong khi chi phí của họ là ngay lập tức. Ví dụ, giáo dục trẻ em chất lượng cao đã được hiển thị để sản xuất ra thu nhập 7–10% mỗi năm qua các thu nhập được cải thiện. Việc buôn bán là giữa sự cứu trợ và thay đổi cấu trúc. [FL:] Heckman] [T: T] cho thấy các chương trình bầu cử thường có kết quả trong kỳ hạn của họ, chẳng hạn như giảm thuế hoặc chuyển nhượng tiền mặt trực tiếp, hơn đầu tư với lợi nhuận chậm trễ. Việc buôn bán là giữa sự cứu trợ và thay đổi cấu trúc ngay lập tức. [FL: ickman] [T] HLman: TT] [T] Đối phó] Lý luận rằng những người đầu tư vào đầu tư sớm nhất, vì lợi ích chính trị và những người nhận lợi ích tương lai cho người nhận tiền tệ hơn và những người nhận tiền tệ hiện tại.
Công bằng và độ thuần khiết
Sự đánh đổi kinh tế kinh tế kinh tế cổ điển giữa sự công bằng và hiệu quả cho thấy rằng chính sách phân phối lại có thể làm giảm hiệu quả làm việc, tiết kiệm và đầu tư, giảm kích thước của bánh kinh tế. trong khi đó quan tâm này thường là phóng đại - cuộc điều tra với chi tiêu xã hội cao và thị trường lao động tích cực, như Đan Mạch và Na Uy, duy trì sự tăng trưởng năng suất mạnh không phải là vô căn cứ. thuế cao thực sự có thể giảm hình thành vốn, và sự mang lại lợi ích cho việc làm rộng rãi. nghệ thuật của chính sách xã hội là thiết kế giảm thiểu hiệu quả trong khi đạt được sự công bằng. Ví dụ, trong công việc như làm như sự giảm thiểu các lợi ích của ETyt-CIT không có hiệu quả tiền mặt tiền mặt mà không có hiệu quả thay đổi, vì điều kiện chuyển đổi, vì điều kiện thay đổi có thể làm việc.
Nghiên cứu trường hợp: Nơi người ta thấy được việc buôn bán
Những ví dụ thực tế mang lại sự đánh đổi trừu tượng này thành sự cứu trợ rõ ràng. kiểm tra ba khu vực chính sách - BRI, nhà ở, và chăm sóc y tế - thực tế là khó khăn như thế nào để thiết kế chính sách đồng thời giải quyết bất bình đẳng và cơ hội mà không tạo ra những vấn đề mới.
Nguồn thu chung: Sự đơn giản và sự đa dạng
Trong những năm gần đây, các tổ chức chính trị đã được thúc đẩy. Để có thể phát triển sự bất bình đẳng và dịch vụ, những người ủng hộ đã tranh luận rằng việc chuyển nhượng tiền mặt phổ thông là đơn giản, loại bỏ sự giám sát và bêu xấu. Tuy nhiên, việc đánh đổi với người nhận được sự tự trị. Để thực sự phổ biến, UBBBIB sẽ phải được cung cấp cho mọi người, kể cả những người giàu có, khiến cho họ rất đắt. Một khoản tiền tài trợ hoàn toàn với 12.000 Mỹ mỗi năm sẽ tốn khoảng 3 tỷ tỷ Mỹ kim trong nước Mỹ. Tuy nhiên, việc đánh đổi ngân sách liên bang có thể là một ngân sách nhỏ nhưng không đủ khả năng để nâng cao người nghèo, trong số người nghèo, trong các chương trình bổ sung thực phẩm hiện tại Mỹ, và v. v.v. d. d.
Nhà ở giá trị: Sự thu hồi chống lại sự phân bổ.
Chính sách nhà đất có thể bán rẻ minh họa sự căng thẳng giữa các khu đầu tư dựa trên chỗ và sự di chuyển cá nhân. xây dựng các gia đình có thu nhập thấp trong khu vực có thu nhập thấp cải thiện điều kiện cho cư dân hiện tại nhưng có thể không thay đổi các cơ hội kinh tế tiềm ẩn. xây dựng nhà cửa giá trị trong những khu vực có cơ hội cao, ở những khu vực khác, có thể cung cấp các gia đình có thu nhập thấp, có thể cung cấp các chứng nhận cho các trường học tốt hơn và công việc làm, nhưng những dự án như thế thường phải đối mặt với sự chống đối dữ dội của cộng (NMBY) và tăng chi phí đất, làm cho mỗi đơn vị. Chương trình bầu cử viên Liên bang (Secho phép phê chuẩn cho các gia đình quyền ưu tiên) có thể giúp đỡ cho các nhà ở, nhưng có thể sử dụng các nhà cung cấp đủ số tiền thuê cho các nhà có thể đạt được một cách hiệu quả các công ty bảo hiểm cho phép và các công ty trẻ em có thể tăng hiệu quả các kết quả trong các kết quả của các công ty bảo hiểm nghèo và các công ty bảo hiểm nghèo, nhưng có thể tăng hiệu quả của
Truy cập chăm sóc sức khỏe: Bao gồm và điều khiển chi phí
Việc mở rộng quyền chăm sóc y tế thông qua y tế, các lựa chọn công cộng, hoặc một hệ thống trả lương đơn, giảm chi phí về sức khỏe, giảm tỷ lệ tham gia tài chính, giảm tỷ lệ chi phí lâu dài bằng cách ngăn ngừa bệnh mãn tính. nhưng mỗi sự gia tăng căng thẳng về hệ thống y tế, đặc biệt là trong những vùng nông thôn mà sự thiếu hụt nhà cung cấp dịch vụ cung cấp là cấp cấp nhu cầu cấp nhu cầu cấp cấp sức khỏe. sự tăng trưởng y tế của Đạo luật điều trị, giảm tỷ lệ tham gia vào các quốc gia, và giảm 50%, nhưng nó cũng tăng mức chi phí chăm sóc y tế bằng cách tăng viện lớn hơn về việc chi tiêu trong việc chi tiêu của hệ thống chi tiêu một hệ thống trả đơn, như ở Canada và nước Mỹ, đạt được bảo hiểm toàn cầu, giảm chi phí ở mức độ chi phí thấp hơn nước Mỹ nhưng thường liên quan đến các thủ tục kinh tế không có tính toán và các phương pháp chính trị.
Chiến thuật để chuyển giao
Nhận thức rằng việc đánh đổi là không thể tránh được, những người lập chính sách có thể áp dụng những thực hành làm giảm nguy cơ dẫn đến hậu quả không mong muốn và làm tăng khả năng đạt được kết quả mong muốn.
Hành động bắt giữ: Xây dựng lập pháp
Chính sách được tạo ra mà không có sự đầu vào từ cộng đồng bị ảnh hưởng bởi vì họ bỏ qua các hạn chế thực tế hoặc giá trị văn hóa. mở các gia đình thu nhập thấp, tổ chức cộng đồng, chủ nhân và chính phủ địa phương - trợ giúp bề mặt trao đổi. chẳng hạn, trong việc thiết kế một chương trình trước thời hạn, các nhà thiết kế chính sách phải quyết định có nên cung cấp các khe cắm trong trường công, trung tâm tư nhân hay không. Mỗi lựa chọn có ý nghĩa về chi phí, chất lượng và tiện lợi của cha mẹ. Bằng cách liên quan đến cha mẹ và nhà cung cấp trong quyết định, các nhà sản xuất chính sách có thể xác định được phần lớn các giao dịch nào chấp nhận. Tuy nhiên, các nhà đầu tư có thể chậm chạp quyết định cũng có thể giảm bớt và tăng cường độ tổ chức của các nhóm các tổ chức của các nhóm người bị mất chức và sự phân bổ sung của các tổ chức khác nhau phải được quản lý và sự phân bổ sung.
Quyết định dữ liệu-Diven: bằng chứng về sự thờ ơ
Đánh giá chính sách nghiêm ngặt có thể giúp làm sáng tỏ các cuộc trao đổi và định vị tài nguyên. Các thử nghiệm ngẫu nhiên và các phương pháp kiểm soát và quasi- tinh vi đã biến đổi các lĩnh vực như chính sách chống lại sự quản lý và cải cách giáo dục. Ví dụ, bằng chứng từ Tennessee Scraft nghiên cứu về việc giảm kích cỡ chính sách thông tin trong thập niên. Tuy nhiên, các phương pháp tiếp cận dữ liệu có giới hạn: họ thường mất nhiều năm để tạo ra kết quả, không thể thu tất cả các kết quả có liên quan, và có thể bị sử dụng sai để biện hộ việc cắt giảm chương trình khó khăn hơn. Sự trao đổi giữa việc theo đuổi bằng chứng cần thiết và thời gian để tạo ra nó. Những nhà cải tạo chính sách phải hành động trên thông tin ít hơn, đặc biệt là trong các cuộc khủng hoảng.
Chính sách thích nghi: Độ bền trong việc thiết kế và giải quyết
Bởi vì giao dịch là phụ thuộc vào bối cảnh, chính sách quá cứng nhắc có thể gây ra hậu quả khi hoàn cảnh thay đổi. Chính sách thích nghi xây dựng trong cơ chế điều chỉnh, như điều khoản hoàng hôn, kích hoạt tự động các chỉ số kinh tế, hoặc chương trình phi công có thể được phóng to hoặc ngừng lại dựa trên kết quả. Chẳng hạn, thiết kế thích nghi như vậy giảm rủi ro , nhưng cũng giới thiệu [FLT: 1) [FT: 1) (thời gian ngắn) (thời gian ngắn) (thời gian đầu tiên) tự động mở rộng trong quá trình suy thoái để ngăn chặn sự ngưng hoạt động và trong hợp đồng phục hồi. Các thiết kế như vậy giảm khả năng phục hồi, nhưng cũng giới hạn độ phức tạp cho các hệ thống quản trị và sự chắc chắn của các hệ thống.
Sự phân biệt chính trị: Tại sao một số giao dịch buôn bán bị tránh xa
Ngay cả khi thương mại không được chấp nhận, những hạn chế về mặt chính trị thường ngăn cản những người làm chính sách có những lựa chọn hợp lý. sự phân cực về chính trị. sự phân chia đảng phái, và ý kiến công chúng đều có thể dẫn đến những kết quả phụ. ví dụ, sự không ổn định về mặt tài chính trong thời gian dài của hệ thống an ninh xã hội được công nhận rộng rãi, nhưng sự cải cách chính trị là nguy hiểm về chính trị bởi vì bất kỳ sự thay đổi nào có nguy cơ gây ra sự khác biệt giữa các cử tri lớn tuổi hơn. tương tự, thuế carbon được các nhà kinh tế học xem là cách hiệu quả nhất để giải thích sự thay đổi khí hậu, nhưng hiệu quả phân phối của những gia đình thu nhập thấp --làm cho họ bị mất cân bằng về mặt chính trị mà không có sự trao đổi về mặt chính trị.
Nhìn về phía trước: Cần phải thành thật chia buồn
Ngôn ngữ của sự đánh đổi không phải là lý do để bị tê liệt. trái lại, không có chính sách nào là hoàn hảo cho phép cho những cuộc tranh luận trung thực hơn và đưa ra quyết định tốt hơn. chính sách xã hội nên nhằm mục tiêu giảm bất bình đẳng và mở rộng cơ hội, nhưng nó phải làm như vậy trong giới hạn của tài nguyên hạn, tri thức bất toàn, và các giá trị cạnh tranh. bằng cách tạo ra những chính sách rõ ràng, những nhà hoạch định chính sách có thể thiết lập những chính sách kiên trì hơn, và có nhiều khả năng đạt được mục tiêu hơn và nhiều hơn nữa để đạt được mục tiêu của họ. thách thức cho công dân và ủng hộ là yêu cầu chính sách dựa trên những bằng chứng có thể đáp ứng, và khiêm tốn về những giới hạn của họ. trong thế giới thương mại, chúng ta có thể làm những lựa chọn hợp lý hơn, có thể thực hiện ra, và có thể đưa ra những lựa chọn tốt hơn, và tốt hơn.