Hiệp định thứ Sáu tốt đẹp và câu hỏi lâu dài về quyền lực

Hiệp định Thứ Sáu Tốt đẹp năm 1998 là một trong những giao dịch hòa bình hậu quả nhất của thế kỷ 20 nó đã kết thúc 3 thập kỷ bạo lực bè phái được biết đến như là Những cuộc xung đột sâu sắc đối mặt với những căng thẳng sâu sắc câu hỏi không còn đơn giản là liệu sự chia rẽ quyền lực có thể tồn tại nhưng nó phải tiến hóa để duy trì sự thay đổi liên quan đến nhân khẩu học và sự trung thành của thế hệ chính trị

Bài báo này xem xét nền tảng lịch sử của Hiệp định, những trở ngại hiện tại cho sự quản lý ổn định, và những cơ hội mới nổi có thể định hình một sự ổn định chính trị bền vững hơn. nó cũng xem xét vai trò của các diễn viên bên ngoài và những bước cần thiết để đảm bảo rằng sự chia sẻ quyền lực không trở thành di tích của một hòa bình trong quá khứ, mà là một công cụ sống cho một tương lai chung.

Nền tảng lịch sử của Hiệp ước Thứ Sáu tốt đẹp

Hiệp định Thứ Sáu Tốt đẹp được biết đến như Hiệp định Belfast (Agreement) được ký vào 10 tháng 4 năm 1998 sau nhiều năm đàm phán bí mật và đa đảng, nó tạo ra một hội nghị ở Bắc Ireland với một lãnh đạo liên minh bắt buộc: các đảng hợp nhất và chủ nghĩa quốc gia lớn nhất sẽ chia sẻ vị trí bộ trưởng theo một công thức (hệ thống D'Hont).

Hiệp định cũng thành lập các tổ chức Bắc- Rath (Hội đồng lãnh đạo tôn giáo Bắc/Soth) để phối hợp các chính sách giữa Belfast và Dublin, một cơ quan phía đông (Hội đồng Anh-Irish) bao gồm Anh Quốc, Ireland, và các chính quyền phân hủy, và một hội nghị liên hợp quốc gia Anh-Irish. Những cấu trúc này được thiết kế để phối hợp các nguyên tắc mà cả hai đảng viên và các quốc gia có khát vọng hợp pháp, và cũng không thể áp đặt ý muốn của nó lên các nước khác.

Ở trung tâm của Hiệp định là cam kết “có lòng tin cậy và nguyên tắc là các quyết định chính trị nên được chấp thuận cả hai cộng đồng chấp thuận.

Theo ghi chép của Hiệp định đã bị lẫn lộn. hội nghị đã bị đình chỉ vài lần, đáng chú ý nhất là từ năm 2002 đến 2007 vì sự sụp đổ lòng tin xung quanh IRA bị hủy bỏ. nhưng sau khi Hội đồng Hội đồng Thánh Andrews đã bị đình chỉ trong năm 2006, sự tranh quyền lực đã được khôi phục và hoạt động tương đối đâm vào nhau trong gần một thập kỷ, với Đảng Dân chủ Trung Quốc (DUP) và Sinn Fén dẫn đầu tư. Bắc Ireland đã trải qua một giai đoạn phát triển kinh tế, và sự đầu tư quan trọng về văn hóa.

Tuy nhiên, sự mỏng manh tiềm tàng của mô hình hậu cần được phơi bày vào năm 2017 khi người điều hành sụp đổ trong vụ bê bối nhiệt độ tái tạo và những bất đồng lớn hơn về quyền ngôn ngữ Ai Len, hôn nhân đồng giới, và di sản của những người gặp khó khăn. kết quả là ba năm bế tắc nhấn mạnh một vấn đề nghiêm trọng: sự chia sẻ quyền lực phụ thuộc vào các đảng lớn nhất từ mỗi cộng đồng làm việc với nhau có thể bị tê liệt khi những đảng từ chối hợp tác. mô hình đã đưa ra sự hòa bình an để mang lại sự quản lý hiệu quả trong môi trường vùng cực.

Những thử thách hiện tại phải đối mặt với công việc tạo ra các khung quyền lực

Những thách thức hiện đang phải đối mặt với sự chia sẻ quyền lực sâu sắc hơn và hệ thống hơn những hàng tuần hoàn có tính chất chính trị làm giảm đi các cuộc tranh chấp sau nhiều thập kỷ. bao gồm những tác động của các tổ chức nổi dậy của Brexit, sự thay đổi dân số kéo dài làm thay đổi sự cân bằng giữa các đảng viên và các nhà quốc gia, và một tâm trạng công khai ngày càng suy giảm về khả năng của các tổ chức vũ trụ để cung cấp cho các vấn đề ăn và phân phối như sức khỏe, giáo dục và nhà cửa.

Hậu cung Brexit: Giao thức Bắc Ireland và khung hình mạng của người dân

Điều này đã làm hài lòng những người dân tộc muốn mua bán bán ở miền bắc- cực, nhưng trong khi những người ủng hộ hợp tác với nhau xem đó là sự tách rời khỏi Anh Quốc và là mối đe dọa cho vị trí hiến pháp của Bắc Ireland trong nước Anh.

Công ty DUP từ chối trở lại ban quản trị sau cuộc bầu cử 2022 của hội nghị, yêu cầu giao thức được thương lượng một cách đáng kể hoặc hủy bỏ.

Ngay cả sau khi khôi phục lại, giao thức và di sản của nó vẫn tiếp tục đầu độc mối quan hệ đối lập. những người theo chủ nghĩa cộng đồng cảm thấy mình đang bị đe dọa, những người dân tộc và nhiều cử tri vẫn còn trong EU xem giao thức là một sự bảo vệ cần thiết cho quá trình hòa bình. vấn đề đã nhấn mạnh thêm ý nghĩa rằng việc chia sẻ quyền lực là một trò chơi không tổng hợp khi mà một cộng đồng có được sự mất mát của một người khác, thay vì một cơ chế để duy trì hòa bình.

Phân cực chính trị và giảm lòng tin

Cuộc cạnh tranh mang tính nghi thức giữa DUP và Sin Féin thường làm lu mờ nhu cầu của những công dân bình thường. sự ô nhiễm không ngừng cho thấy rằng trong khi phần đông ở Bắc Ireland ủng hộ quyền lực, sự tin tưởng nơi các tổ chức chính trị thì thấp kém. sự đình chỉ thường xuyên và thời gian dài của những người không hoạt động (hoặc từ năm 2020 đến 2022) đã làm suy yếu lòng tin của nhiều người trẻ hơn và những người không theo chủ nghĩa hòa nhập quốc gia mà thường bị xem là có tính chất nghiêm trọng hơn sự quản lý thực tế.

Sự gia tăng của Đảng Liên minh Nhân loại, hiện nay chiếm 18% cuộc bỏ phiếu, phản ánh ước muốn về một hình thức chính trị ít hệ nhị phân hơn, liên minh ủng hộ một “sự hợp nhất trong tương lai và đôi khi có thể môi giới giữa các khối chính trị, nhưng vẫn không được cho phép tham gia vào các chức vụ của Bộ trưởng và Phó Bộ trưởng thứ nhất, là những người dành riêng cho các đảng chủ nghĩa Liên minh và chủ nghĩa quốc gia lớn nhất.

Thay đổi hình học: Một giao diện bầu cử chuyển

Một trong những thách thức lâu dài nhất là sự cân bằng dân số thay đổi. cuộc điều tra dân số năm 2021 cho thấy dân số Công giáo ở Bắc Ai Len đã tăng lên 45.7%, trong khi dân số Tin Lành đứng ở mức 43.5%-- lần đầu tiên người Công giáo đông hơn đạo Tin Lành kể từ khi quốc gia được thành lập vào năm 211 xu hướng biểu thị trong cách bầu cử: các đảng dân tộc chủ (còn là nhóm Sinn Fé) và các đảng cộng hòa hiện nay thắng nhiều hơn các đảng trong các cuộc bầu cử nhiều cuộc bầu cử.

Mặc dù việc làm giảm địa lý không phải là số phận, và không phải tất cả người Công giáo ủng hộ sự hợp nhất của Ireland, nhưng sự thay đổi này có ảnh hưởng sâu sắc về tâm lý đối với những người theo hiệp ước giữa các nước Anh, những người cảm thấy vị trí của họ trong nước này đang suy giảm.

Triển vọng của một cuộc thăm dò biên giới- thậm chí nhiều năm trước đó - tạo ra một sự xung đột trong các tổ chức quyền lực. được thiết kế để quản lý một cuộc xung đột đông lạnh, bây giờ phải định hướng một tương lai hiến pháp lỏng.

Cơ hội cho Renewal và Cải cách

Bất chấp những thách thức to lớn, khung chia sẻ quyền lực không phải là vô tận. nhưng nó đòi hỏi sự trung thực về những yếu kém của mô hình hiện tại và sự sẵn sàng từ tất cả các đảng để thực hiện sự nhượng bộ.

Cải cách hình thể: Làm cho công việc tốt hơn

Một lãnh vực hiển nhiên cho việc cải cách là hoạt động của các đại biểu và điều hành. hệ thống liên minh bắt buộc đảm bảo rằng các đảng lớn nhất sẽ có được vị trí trong chính phủ, nhưng nó cũng có nghĩa là các đảng có thể phủ nhận hiệu quả quá trình này bằng cách từ chối đề cử bộ trưởng. một số đề xuất đã được tiến hành, bao gồm:

  • Việc dùng chức năng quan tâm cho phép một phần nhỏ của MLAs ngăn cản các vấn đề nhạy cảm. Cơ chế này ban đầu nhằm bảo vệ quyền cộng đồng nhưng đã bị lạm dụng để ngăn cản việc lập pháp tiến triển về bình đẳng hôn nhân và phá thai.
  • Tôi giới thiệu một sự chống đối chính thức để các đảng phái không thể giữ cho người điều hành giải quyết mà không làm sụp đổ các tổ chức.
  • Hãy sắp xếp tiến trình bổ nhiệm cho Bộ trưởng Thứ nhất và Phó Bộ trưởng ), để cho sự sụp đổ hai năm không theo đúng mọi quan điểm chính trị.

Những người cải cách phải cẩn thận không làm suy yếu nguyên tắc cốt lõi của sự đồng ý qua cộng đồng, vẫn cần thiết cho độ sâu của sự phân chia, nhưng họ có thể khiến cho hệ thống kiên cường hơn với những cơn bão chính trị không thể tránh khỏi.

Cuộc khởi đầu tuổi trẻ và một nhân cách đạo đức chung

Đặc điểm của Hiệp định Châu Mỹ Châu Á sau đại học Ireland là sự xuất hiện của một thế hệ không trực tiếp trải qua sự rối loạn.

Đảng chính trị đã chậm chạp thích nghi với sự thay đổi văn hóa này. tham gia những cử tri trẻ hơn yêu cầu phải vượt qua những câu hỏi hiến pháp và giao dịch cho các dịch vụ công cộng. cũng có nghĩa là tạo ra không gian thông qua giáo dục, các dự án cộng đồng, và những sáng kiến đối lập với cộng đồng - nơi mà những người có gốc gác khác nhau có thể tương tác trong một môi trường không có thực tế. phong trào giáo dục tích hợp, mang trẻ em Công giáo và Tin Lành lại với nhau trong cùng trường, đã là một trong những nỗ lực xây dựng hòa bình thành công nhất nhưng nó vẫn giáo dục chỉ có 7% học sinh mở rộng và chia sẻ giáo dục nên là ưu tiên.

Hợp tác kinh tế là nền tảng cho sự ổn định chính trị

Hiệp định thứ sáu luôn luôn hình dung sự hợp tác kinh tế như là một cột trụ hòa bình chủ chốt. và sự phân chia liên tục về mặt xã hội ở thị trường lao động.

Sau khi rời Ai Len, Bắc Ireland chiếm một vị trí đặc biệt: đó là một phần của lãnh thổ hải quan Anh Quốc nhưng vẫn phù hợp với một số quy định đơn lẻ về hàng hóa.

Sự hợp tác hai bên phía phía Bắc Soth - ví dụ như trong chăm sóc sức khỏe ở biên giới, mạng lưới năng lượng, và nâng cấp dự án của đường A5 từ Derry đến Dublin - có thể mang lại những lợi ích hữu hình để củng cố sự phụ thuộc lẫn nhau. Hội đồng Bộ trưởng Bắc/South, mặc dù được sử dụng một cách nhanh chóng, cung cấp một cơ chế để tiến hành các dự án. tập trung vào sự phát triển kinh tế mà vượt qua chính trị có thể mang lại sự quan tâm đến các cộng đồng ổn định.

Vai trò của cộng đồng quốc tế

Hiệp định Good Friday được môi giới với sự tham gia tích cực từ các chính phủ Anh, Ireland, và Mỹ, và Liên minh Châu Âu cung cấp hỗ trợ kinh tế và một tầm nhìn về một cá thể châu Âu được chia sẻ. ngày nay, các diễn viên bên ngoài vẫn còn quan trọng, mặc dù cảnh quan đã thay đổi.

Tổng thống Biden, người thường nói về di sản của mình đã được tham gia. đã được thực hiện và đã bước vào tình trạng bế tắc - như với Tân giáo, thỏa thuận mới vào năm 2020 và những bài diễn thuyết dẫn đến việc tái thiết lại điều hành vào năm 2024.

Tuy nhiên, cộng đồng quốc tế cũng đã phải đối mặt với những chỉ trích về sự ổn định trước khi bị ảnh hưởng bởi sự hòa giải chân thành, tập trung vào việc giữ cho các tổ chức sống còn đôi khi cho phép những đảng phái không khoan nhượng nhất trì hoãn cải cách.

Một mô hình hữu ích cho sự so sánh là quá trình hòa bình ở nước người dân người dân ở đó một sự kết hợp giữa đầu tư kinh tế, đối thoại qua hệ thống cộng đồng và sự linh hoạt đã làm giảm bạo lực chính trị và cải thiện các diễn viên quốc tế có thể chia sẻ những thực hành tốt nhất và tạo điều kiện cho các cuộc trò chuyện về cải cách nhưng người lái xe chính phải là ý chí chính trị địa phương

Kết luận: "Sharing điện tại một ngã tư"

Hiệp định Thứ Sáu tốt đã thành công trong việc chấm dứt bạo lực quy mô lớn và tạo ra một khuôn khổ cho sự quản lý độc quyền nó là đúng để tôn trọng thành tựu đó nhưng sự dàn xếp chính trị bây giờ bị bắt giữa hai lực lượng: sự hợp lý di truyền của sự rối loạn và sự nổi lên chính trị của một xã hội hậu chiến tranh không thể hoạt động nếu hai khối chính trị đối lập coi nhau như mối đe dọa tồn tại thay vì những đối thủ chính trị hợp pháp

Để có thể có được tương lai, tất cả các đảng viên phải chấp nhận một số sự thật không dễ chịu. đối với các nhà thống kê: thay đổi nhân khẩu học có nghĩa là ảnh hưởng của chủ nghĩa dân tộc sẽ chỉ tăng lên, và cố gắng ngăn cản các tiến trình dân chủ sẽ gây ra sự hợp nhất và phá hoại liên minh. đối với các đảng cộng đồng quốc gia: một cuộc bỏ phiếu biên giới không phải là không thể tránh khỏi hoặc sắp xảy ra, và thúc đẩy cho một cuộc giải quyết nhanh chóng có thể phá vỡ toàn bộ hòa bình; làm việc trong các tổ chức để cải thiện cuộc sống là cách hiệu quả nhất để xây dựng một trường hợp hợp hợp hợp hợp hợp hợp hợp hợp hợp hợp hợp hợp hợp hợp hợp hợp hợp hợp hợp nhất đối với các đảng đối lập quốc gia như liên minh: họ phải được đưa ra một vai trò quan trọng hơn trong việc bảo thủ công việc bảo thủ, thậm chí nếu các quốc gia vẫn còn có thể áp đặt các nguyên tắc ở các cơ quan cao nhất trong các văn phòng.

Người dân Bắc Ireland xứng đáng hơn thế. họ xứng đáng một chính trị mà vượt qua sự thống nhất của các nhà lập quốc và giải quyết các thách thức thực sự của thế kỷ 20 đầu.

Đồng minh bên ngoài, Ireland, EU, và Mỹ, sẽ tiếp tục đầu tư năng lượng ngoại giao và tài nguyên tài chính, nhưng trách nhiệm lớn nhất là với các nhà lãnh đạo địa phương. lòng can đảm, sự thỏa hiệp chính trị, và sự sẵn sàng đặt lợi ích chung lên trên lợi ích của đảng không phải là thêm tùy chọn; mà là nguồn nhiên liệu cần thiết cho động cơ chia sẻ quyền lực.