Một kỷ nguyên mới để giám sát sự thành tâm

Trước năm 2020, các phiên tòa đại dịch của Quốc hội chủ yếu là những người chứng kiến những việc liên quan đến người dân đã bắt đầu với những biện pháp khẩn cấp đã tiến hóa thành sự thay đổi lâu dài của việc Quốc hội giám sát, xem xét luật công cộng và tham gia vào tình trạng sức khỏe cộng đồng. khi vấn đề sức khỏe cộng đồng giảm bớt, vấn đề không phải là sự nghe ảo và lai tạo sẽ tiếp tục, mà là cách chúng sẽ được cải tiến, và được đưa vào quá trình lâu dài.

Sự chấp nhận các công cụ tham gia từ xa như Zoom cho chính phủ, Cisco Webex, và Microsoft Teams cho phép các ủy ban tiếp tục công việc thiết yếu - xác nhận các tổ chức, xem xét lại các hành động chi nhánh, và tranh luận chính sách - trong khi tôn trọng các hướng dẫn xã hội không bị ảnh hưởng. những ngày đầu tiên được đánh dấu bởi các trục trặc kỹ thuật và các quy tắc nhất định, nhưng theo thời, các ủy ban phát triển các thủ tục tinh vi hơn. kết quả là một sự suy nghĩ lại về những gì một thính giác có thể. bài báo này kiểm tra những lợi ích bền vững của ảo và phiên điều phối, những thách thức dai dẳng vẫn còn những cải tiến công nghệ, và có thể sẽ đạt được trong vòng cân bằng của Quốc hội và có thể sẽ đến trước.

Lợi ích vượt quá sự thỏa lòng

Sự công bằng về địa lý và sự khác biệt giữa các Nhân Chứng

Một trong những lợi ích quan trọng nhất từ phiên điều trần ảo là sự dân chủ hóa của sự tham gia của nhân chứng. Trước một ủy ban đại biểu Quốc hội, thường đòi hỏi phải có ngày đi lại, ở trọ và quyền được cấp phép bảo mật, có thể vượt quá 10.000 đô la cho một diện mạo riêng lẻ, đặc biệt đối với những doanh nghiệp nhỏ, học giả, hoặc viên chức địa phương. Một nhân chứng từ xa loại bỏ những rào cản đó.

Chi phí để dành cho người nộp thuế và tiền công

Văn phòng Tài chính Chính phủ (GAO) ước tính rằng một thính giác có thể gây ra chi phí 15,000 đô la cho mỗi người khi yếu tố tài chính, chi tiết về việc trả, địa điểm, và việc làm thêm giờ cho nhân viên hỗ trợ. Việc nghe ảo giảm chi phí này khoảng 60–70%, như ghi chú trong một [FLT: 0]GA báo cáo về công việc dịch vụ điện tử . Việc lưu trữ điều khiển các thiết lập không chỉ cho Quốc hội mà còn cho các cơ quan quản trị, thường chịu chi phí của các cơ quan chức năng chứng thực. Việc gửi đi các ngân sách này có thể cải tiến về mặt công nghệ hoặc nâng cấp thêm cho Quốc hội.

Các sơ đồ dễ sử dụng và tỷ lệ tham gia cao hơn

Định dạng ảo cũng dễ dàng xung đột. Trong thời kỳ tiền phân chia, một nhân chứng có thể không có sẵn cho một phiên điều trần vì sự cam kết trước đó trên toàn quốc. Sự tham gia từ xa cho phép họ xuất hiện giữa các nghĩa vụ khác. Tương tự, các thành viên Quốc hội bị bệnh, đi du lịch, hoặc đại diện cho các quận xa D.C. có thể tham dự hầu như không bị mất hoàn toàn. Trong Quốc hội 117, nhiều ủy ban thông báo có tỷ lệ ảo trên 85% cho các thành viên, so với trung bình 70% cho các thành viên nghe được cải tiến tính năng của người dân. Tính năng hiện tại này đã làm cho việc kinh doanh dễ dàng hơn và tránh bị trì hoãn.

Sự kiện công khai mở rộng và trong suốt

Trước năm 2020, việc điều trần trực tiếp đã phổ biến trước thời kỳ điều trần, nhưng định dạng ảo đã tăng cường sự tham gia công khai. Nhiều ủy ban hiện đang mở trang web Q&D; A các phiên họp cho báo chí và công chúng, đăng tải phụ đề thời gian thực, và lưu trữ cùng với các lời chứng bằng văn bản. Dịch vụ Nghiên cứu Quốc hội (CRS) ghi nhận trong một [FLT: 0] báo cáo [FLT: 1) [FLT: 1); 1] rằng các phiên tòa ảo được ghi nhận là phiên tòa ảo có số lượt xem riêng lẻ hơn 30–50 trong cùng một hội đồng. Một số ủy ban đã cho phép thử với các câu hỏi công cộng qua một cổng vừa phải, đã tăng thêm sự đa dạng, vì quan điểm này phụ thuộc vào một nền dân chủ có thông tin rõ ràng hơn.

Những thử thách dai dẳng đòi hỏi giải pháp

Những nguy cơ và nhược điểm về mặt chiến đấu

Không có cuộc thảo luận nào về phiên điều trần ảo có thể bỏ qua không gian an ninh. Vào tháng 2 năm 2021, một buổi họp phúc thẩm và thương mại tại Hạ viện bị gián đoạn bởi một người tham gia đã thể hiện nội dung không thích hợp trên màn hình - một sự cố nhấn mạnh đến rủi ro của việc tham khảo video mở. Kể từ đó, Hạ viện và Thượng viện đã chấp nhận các giao thức xác thực chặt chẽ hơn, bao gồm cả việc khai sáng hai có thể xác thực cho tất cả những người tham gia từ xa và những người tận tụy, và “đợi các phòng riêng của họ được quản lý bởi các ủy ban. Tuy nhiên, cảnh giác vẫn còn đầy đe dọa. tấn công nhằm mục đích đăng nhập vào các chứng cứ và từ chối chấp nhận các dịch vụ trên nền tảng đang được thực hiện. Ủy ban an ninh mạng (A) đã cung cấp sự bảo vệ quốc hội, nhưng có thể giảm thiểu thiểu rủi ro an ninh quốc hội.

Sự bất bình đẳng kỹ thuật số và sự chia tách số

Một vấn đề khác là sự phân chia số. trong khi nhiều nhân chứng và thành viên có internet tốc độ cao và các thiết bị hiện đại, không phải tất cả mọi người, các thành viên ủy ban nông nghiệp thỉnh thoảng có những kết nối bị giảm, và nhân chứng từ những cộng đồng bất hạnh có thể thiếu băng thông để quay băng video rõ ràng. trong thời gian cao điểm của đại dịch, Ủy ban Quản lý Hạ viện đã phân phối các điểm nóng và các thiết bị bảo vệ máy tính xách tay cho các thành viên, nhưng đó là những biện pháp tạm thời. giải pháp lâu dài phải bao gồm đầu tư cơ sở hạ tầng vĩnh viễn, như sự bảo vệ điện tử trong các tòa nhà liên bang, hoặc các cộng đồng hợp tác với các thư viện công cộng và đại học đại học cho phép truy cập từ xa. không có rủi ro ảo hơn là sự giảm thiểu sự bất bình đẳng.

Tranh chấp, độc lập và trong suốt

Các nhà phê bình cho rằng phiên tòa ảo có thể làm suy yếu chất lượng giám sát không có chủ quyền. Các giám thị không chính thức tham gia vào các cuộc đối thoại bên cạnh người nghe, các cuộc họp, các chỉ dẫn, hành động của sự thỏa thuận hoặc hoài nghi- là khó khăn hơn để sao chép trên một mạng lưới của các gạch video. Cũng có một mối quan tâm về độ trong suốt: khi các thành viên tham gia từ những địa điểm chưa được đóng gói lại, nó trở nên khó khăn hơn để công chúng biết ai là thực sự trong phòng (hoặc những người có thể nhận lời khuyên tắt máy ảnh). Để nói, Ủy ban này, ủy ban chọn trong Quốc hội hiện đại khuyến khích việc nhập cảnh sát từ xa phải được khuyến khích để xác định vị trí và cung cấp hình ảnh đầy đủ, tôi không phải hiển thị một quá trình khuyến khích về các quy tắc trung thực tế, như các quy tắc cấu hình nền sẽ không có sự ràng buộc về sự trung thực sự.

Khả năng tiếp cận cá nhân với khuyết điểm

Khả năng truy cập là cả một lợi thế lẫn thách thức. Khả năng nghe ảo có thể dễ dàng hơn cho những người có hạn chế di chuyển, nhưng cũng có những rào cản mới. Khả năng truy cập thời gian thực [FLT: 1] đã cung cấp các thực hành tốt nhất cho các cuộc họp ảo của chính phủ, nhưng các ủy ban không đồng nhất. Việc đầu tư trong các nhà cung cấp giấy chứng nhận, cung cấp các phiên bản trong vòng 24 giờ, và đảm bảo rằng mọi nền tảng sẽ đáp ứng tiêu chuẩn của Quốc hội (ABTTTT: 1).

Công nghệ và giao thức đã được cải tiến

Mật mã cuối đến cuối và xác thực bảo mật

Công nghệ dùng cho phiên điều trần ảo là thực hiện nhanh chóng. Hầu hết các ủy ban bây giờ cần mã hóa cuối cùng để kết thúc cho luồng video lõi, và một số là hệ thống điều khiển bằng cách kiểm tra dựa trên cơ sở dữ liệu để xác nhận nhân chứng và chứng thực của họ. Các ký hiệu số có thể được dùng để xác minh rằng một tài liệu gửi đi đã không bị thay đổi, và việc xác thực sinh trắc học (như là khuôn mặt sống tương ứng với một mã nhận dạng chính phủ) có thể xác nhận người xuất hiện là người mà họ cho là. Những công cụ này, mặc dù chưa phải là toàn cầu, có khả năng trở thành tiêu chuẩn khi ủy ban tìm sự cân bằng với an ninh.

AI-Poreed Real-Time Translation và Sumarization

Thông minh nhân tạo cũng đang bắt đầu đóng một vai trò. Thư viện Quốc hội đã khám phá bằng cách sử dụng xử lý ngôn ngữ tự nhiên để tạo bản ghi chép thời gian thực và thậm chí tóm tắt ngắn của lời chứng. Có thể cải thiện đáng kể khả năng tiếp cận cho người không phải tiếng Anh và các nhà nghiên cứu cần phân tích hàng ngàn giờ làm chứng. Tuy nhiên, cẩn thận: Các bản tóm tắt có thể gây ra lỗi thời gian thực sự có thể gây ra sự thiếu tính chuẩn xác định hoặc thiếu sắc thái quan trọng. Bất kỳ sự nhận dạng con người và một đường dẫn kiểm tra trong suốt. CS đã ghi nhận rằng trong khi hỗ trợ, không thể thay thế cho ủy ban quản lý đào tạo nhân viên.

Giao thức nghe ảo được chuẩn hoá

Có lẽ sự phát triển quan trọng nhất trên đường chân trời là sự hợp nhất của một khuôn khổ ảo. Hiện tại, mỗi ủy ban đặt ra những quy tắc riêng của mình, dẫn đến sự bất hợp nhất. Một nhân chứng xuất hiện trước Ủy ban Tư pháp có thể cần phải gửi lời khai trước khi có các vị trí máy ảnh, và sử dụng một nền tảng cụ thể, trong khi các nhân chứng tương tự trước Ủy ban Kinh doanh nhỏ có những quy định khác nhau và một nền tảng khác. Các nhà đại diện đã thông qua H.Res. 965 vào tháng 7 năm 2022 để thiết lập các yêu cầu tham gia từ xa, bao gồm vị trí băng thông báo, và lệnh cấm sử dụng trên nền tảng ảo. Việc mở rộng các quy tắc như vậy sẽ làm cho Thượng viện và làm cho các nguyên lão sẽ giảm sự nhầm lẫn lâu dài hơn nữa, và đảm bảo các người tham gia sẽ đảm bảo các quy định hợp lý cho toàn bộ hoạt động viên tham gia sẽ được thông qua.

Không gian làm việc của Ủy ban lai

Nhìn xa hơn, một số ủy ban đang thử nghiệm với “các phòng nghe có nhiều màn hình, micro chất lượng cao, và diễn giả hướng dẫn làm cho những người tham gia cảm thấy có mặt ở đó như những người trong phòng. những phòng này dùng máy quay hành động tự động để tự động tập trung vào thành viên nói, và màn hình lớn cho thấy nhân chứng từ xa có kích thước cuộc sống.

Bộ xử lý chuỗi hạt vĩnh viễn:

Mô hình giả dạng trông như thế nào trong thực hành

Tương lai có khả năng nhất không phải là một sự lựa chọn hoặc hoặc hoặc một người hoàn toàn và hoàn toàn ảo, nhưng một người được chỉnh sửa lai được thiết kế để hiệu quả tối đa. Dưới mô hình này, những người nghe được nhiều người từ địa điểm phân tán địa lý, sẽ xảy ra trong một định dạng lai, mà các thành viên khác đang có mặt trong phòng, trong khi các thành viên khác và các nhân chứng khác tham gia từ xa. Mark, các phiên họp này cần thiết phải được kiểm tra và bỏ phiếu theo dõi trong các tổ chức từ xa, nhưng có thể được sử dụng trong các hệ thống điều hành tương tự.

Ảnh hưởng đến nhân viên Ủy ban và các hoạt động của họ

Mô hình lai này cần phải có những thay đổi đáng kể trong các hoạt động của ủy ban. Nhân viên sẽ cần được huấn luyện không chỉ về khía cạnh kỹ thuật của phiên điều trần ảo mà còn về cách điều chỉnh cuộc thảo luận giữa các người lai.

Tín nhiệm công cộng và lập pháp

Một nguy cơ có thể là những cuộc điều trần liên tục giữa các thành viên trong ngành là “không hoàn toàn trình bày rõ ràng về các vấn đề này hoặc các thủ tục không nghiêm trọng, các ủy ban phải giữ tiêu chuẩn cao về cách điều chỉnh sự trang trí, đồng nghĩa với việc đảm bảo rằng các thành viên từ xa tuân theo cùng một cách ăn mặc và hành vi như những người trong phòng, và những nhân chứng từ xa đó làm chứng dưới cùng một hình phạt của bệnh khai thác.

So sánh và bài học trên khắp thế giới

Các cơ quan lập pháp khác trên khắp thế giới đã làm tiên phong trong các hệ thống lai mạnh mẽ, chẳng hạn như Bundetag của Đức có cơ sở hạ tầng từ xa cho các cuộc họp của ủy ban, hoàn tất với việc mã hóa các mục đích bỏ phiếu và hỗ trợ công nghệ thông tin mật.

Kết luận: Quốc hội càng ngày càng thịnh vượng và kín đáo

Sự thay đổi của đại dịch và phiên tòa tổng hợp của quốc hội đã được sinh ra từ sự cần thiết, nhưng lợi ích bền vững của nó - sự đáng tin cậy, tiết kiệm chi phí, linh hoạt, và sự tham gia công cộng - làm cho nó trở thành một cải cách không nên bị bỏ rơi. những thách thức về an ninh, sự công bằng, minh bạch, và dễ tiếp cận là thực sự. công nghệ tiếp tục tiến bộ, và những bài học học được học trong ba năm qua cung cấp một nền tảng vững chắc cho các quy tắc lâu dài và đầu tư cơ sở hạ tầng. mục tiêu không phải là thay thế những người nghe mà luôn luôn có vai trò thiết yếu trong việc xây dựng và tin tưởng. một quốc hội lai hơn nữa có thể tiếp tục hoạt động trong các trường hợp an ninh công cộng, hay những mối đe dọa, hay những mối đe dọa nghiêm trọng hơn, và những người Mỹ có thể nghe nhiều hơn nữa, và những sự giám sát toàn diện hơn nữa, và những người có hiệu quả hơn nữa, và sự minh bạch cầu của quốc hội có thể nghe và những người khác có thể nghe nhiều hơn, và sự minh bạch cầu của quốc hội hơn, và sự tổng quát hơn, và

Bước tiếp theo là để Hạ viện thương lượng và thông qua một nghị quyết liên kết thiết lập một khuôn khổ lâu dài cho phiên điều trần ảo và lai, kết hợp với một quỹ công nghệ hiện đại hóa nhiều năm. kết hợp với một quỹ công nghệ đa năm. điều này sẽ cho thấy rằng Quốc hội đang nghiêm túc về việc thích nghi với các hoạt động của họ cho thế kỷ 21 một thời kỳ sau đó là một cơ hội hiếm hoi để tổ chức những điều tốt nhất mà chúng ta đã học. nếu Quốc hội nắm bắt cơ hội đó, di sản của đại dịch có thể không chỉ là thảm họa của cuộc sống bị mất đi mà còn sự ra đời của một tổ chức dân chủ và sự đáp ứng.