Table of Contents
Các nhà lập pháp chính trị sử dụng quyền lực đặc biệt trên cuộc sống hàng ngày của người Mỹ — từ chất lượng trường học địa phương và chi phí nhà ở đến sự sẵn có của dịch vụ y tế và điều kiện đường xá. tuy nhiên vai trò của họ trong việc quản lý chính sách địa phương thường bị bỏ qua bởi những công dân ở cấp cao của các hội đồng thành phố và các ban giám đốc hạt. trên thực tế, các cơ quan lập pháp chính phủ đã thiết lập các ranh giới pháp lý và tài chính trong đó các chính phủ địa phương phải hoạt động. họ có thể cấp dưỡng hoặc không cho phép chính phủ, ủy quyền, quyền hạn định trước, và hướng nguồn tài trợ địa phương. hiểu được tầm ảnh hưởng của các cơ quan quốc gia này là cần thiết cho bất cứ ai tham gia, hoặc lãnh đạo hoặc quản lý xã hội đồng hoặc quốc gia.
Hiểu chân lý tiểu bang
Ngoại trừ hệ thống không người thân của Nebraska, mỗi bang đều có một cơ quan lập pháp gồm một căn nhà thấp hơn (thường được gọi là Hạ viện, Hội đồng, hay Hạ viện) và một nhà cao cấp (nhà thờ) được bầu chọn từ dân số phân phối địa hạt, và điều khoản của họ thường là hai năm cuối cho các thành viên nhà thấp hơn và bốn năm cho thượng nghị sĩ.
Hầu hết các cơ quan lập pháp quốc gia là cơ quan bán thời gian, hội nghị lập pháp trong vài tháng, mỗi cơ quan lập pháp “xanh, mật độ, hệ thống điện tử, hệ thống điện tử, hay hệ thống nhân sự, dựa trên các phiên họp, và các công ty hỗ trợ chuyên môn. Hội nghị Quốc gia về lập pháp quốc gia là cơ sở pháp lý bán thời gian, hội nghị sơ bộ, hội thảo lập pháp lý một cách chi tiết và vô hạn, có thể dẫn đến những chính sách cao cấp hơn, có thể ảnh hưởng đến các chính phủ địa phương, các cơ sở địa phương, các cơ quan và các cơ quan lập pháp, các cơ quan lập pháp, các cơ quan mới, các cơ quan ở Montana, và nhiều hơn, nhưng có thể thường xuyên hơn, các chính sách này có thể gây ra những vấn đề về chính sách gây ra bởi người dân cư ở bang Montana, bang California, bang New York, bang California, bang New York, bang California, bang Pennsylvania, bang New York, bang này có thể gây ra nhiều hơn, và nhiều hơn, và nhiều hơn nữa, có thể gây ảnh hưởng đến các chính sách về các chính sách về sự ảnh hưởng đến các quốc gia khác
Mỗi cơ quan lập pháp của chính phủ Hoa Kỳ đều chịu trách nhiệm ban hành các luật lệ không chỉ ảnh hưởng đến các cơ quan chính phủ mà còn cả chính phủ địa phương. Vì hiến pháp quốc gia (không giống như hiến pháp Hoa Kỳ) không cấp quyền chủ quyền cho chính phủ địa phương, nguyên tắc [FLT: 0] [luật pháp [FLT: 0] [FLT: 1] áp dụng trong đa số các quốc gia: các chính phủ địa phương, chỉ có quyền sở hữu những quyền đó rõ ràng do chính quyền quốc gia địa phương cấp. Ngược lại, [FL:] luật [FL:] [FL:] [FL:] [như là] trong trường hợp của bang Colorado, California, California, Hoa Kỳ], nhưng ngay cả chính phủ địa phương có thể giới hạn các chính phủ địa phương, nhưng ngay cả các chính phủ địa phương có thể hiểu được chính phủ địa phương về các chính phủ có quyền này.
Hàm lõi của các bản quyền nhà nước
Các nhà lập pháp của bang thực hiện một số chức năng quan trọng trực tiếp hoặc gián tiếp quyết định những gì chính phủ địa phương có thể và không thể làm:
- Việc làm chứng: đang tiến hành, tái lập và bãi bỏ các quy định của chính quyền, quy định trước địa phương hoặc thiết lập khuôn khổ cho quy định địa phương. Điều này bao gồm luật về việc sử dụng đất đai, sức khỏe cộng đồng, giáo dục, thuế và bầu cử.
- [FLT: 0] Nhận nuôi con: ) Chấp nhận ngân sách quốc gia, quy định dòng chảy viện trợ cho các nước (v. d., tiền trợ cấp trường học, lợi nhuận chia sẻ, trợ cấp cơ sở hạ tầng) và thường bao gồm điều kiện mà các địa phương phải hội đủ để nhận quỹ.
- Quá trình thẩm định:) Theo dõi các cơ quan liên bang tương tác với chính phủ địa phương, chẳng hạn các bộ phận giáo dục, bảo vệ môi trường, và vận chuyển. Các phiên điều trần lập pháp có thể định hình cách các quy tắc ảnh hưởng đến việc thực hiện tại địa phương.
- Những người lập pháp thường bảo trợ các hóa đơn cho cộng đồng địa phương.
- Các sửa đổi hiến pháp:) xác định thêm các quyền lực và giới hạn của chính phủ địa phương.
Thí dụ, quyết định của một cơ quan lập pháp về việc cắt giảm thuế thu nhập của bang có thể giảm doanh thu chia cho các hạt, buộc chính phủ địa phương tăng thuế hoặc giảm dịch vụ.
Ảnh hưởng của các chính sách xã hội địa phương
Cơ quan lập pháp của chính phủ gây ảnh hưởng trên các chính sách địa phương qua nhiều cơ chế. Việc trực tiếp nhất là [FLT: 1] — việc sử dụng pháp luật nhà nước để vô hiệu hóa hoặc hạn chế các luật địa phương. Trong những năm gần đây, tình trạng tiên quyết đã trở thành điểm xuất hiện trong các vùng như tiền lương tối thiểu, để lại, lệnh cấm sử dụng nhựa, quy định thuê và an toàn. Theo một số luật thuê xe 20 năm 20 của Trung tâm Giải pháp địa phương, gần như đã làm trống ở một chính sách chính sách ở Texas, ví dụ (SBM) cấm việc thuê ngắn hạn định niên thiếu ở Florida, trong khi tiền lương thấp nhất ở mức độ cao nhất bang Florida.
Một ảnh hưởng quan trọng khác là [BLT:] mang quyền lực [FLT: 0]. Các cơ quan pháp lý quốc gia định nghĩa phạm vi của chính quyền thành phố, kể cả quyền hạn của thuế, áp đặt ảnh hưởng, tạo ra các địa hạt đặc biệt, và áp dụng các mã phân vùng [FLT: 1]. Trong quy định của cơ quan quyền lực, bất kỳ sự mơ hồ nào được giải quyết nghịch lại địa phương. Điều này có nghĩa là một thành phố muốn thử nghiệm với ngân sách tham gia hoặc một hạt muốn thực hiện một khoản thuế đường phải có quyền đòi hỏi trước tiên phải có giấy phép lập pháp lập pháp chính thức.
Các nhà cầm quyền chính sách chính sách cũng có thể định dạng chính sách địa phương qua [FLT: 0] ngày [FLT: 1] — đòi hỏi các chính phủ địa phương thực hiện một số chức năng hoặc đáp ứng tiêu chuẩn riêng. Các ngày tháng có thể được tài trợ (v. d., tiền hoàn lại cho các dịch vụ ủy quyền) hoặc không tài trợ (giá trị nhà đất cục bộ). Ví dụ thông thường bao gồm những đòi hỏi cảnh sát địa phương phải thực thi luật nhập cảnh, trường học để quản lý các cuộc kiểm tra chính sách được tiêu chuẩn hóa, và tính năng thu hồi tài sản. Sự thiếu hụt thường xuyên của nhà nước là một nguồn gây căng thẳng cho mỗi thành phố và ngân sách.
Cuối cùng, các lập pháp ảnh hưởng đến các cấu trúc quản trị địa phương bằng cách quyết định về các hình thức chính phủ (v.g., thị trưởng-council kiện hội đồng quản trị), kích thước và hợp tác của ủy ban địa phương và các thủ tục cho các cuộc bầu cử địa phương (v.g., đại diện địa phương lớn, phân loại-choice). Vào 2020, Bộ lập trình quốc gia Washington đã thông qua một dự luật yêu cầu dân số hơn 400.000 người chuyển sang bầu cử, thay đổi kết quả bầu cử địa phương.
Nghiên cứu về ảnh hưởng của nhà nước
Chính sách giáo dục
Trong nhiều thập niên, các cơ quan lập pháp chính là kiến trúc sư chính của chính sách giáo dục K–12. Họ xác định các công thức tài trợ của trường học (thường xuyên qua các cơ chế thu nhập phức tạp) đặt các tiêu chuẩn của chương trình học [FT: 1], luật pháp đã chuyển từ cấp cao địa phương sang cấp độ trách nhiệm của nhà trường qua các hệ thống kiểm soát và đánh giá, và quyết định cấu trúc quản lý các khu vực học tập (FT: 0] thành lập [FT: 0] cho phép lập trình viên], dù việc lập pháp đã nhanh chóng chuyển từ cấp cao sang cấp cao hơn các công ty địa phương như là việc quản lý tài trợ các công ty (công ty, công ty, công ty, công ty, công ty, và cho phép các công ty hỗ trợ học) và cho phép nó được kiểm soát các dự án địa phương [FL: [FLCLCL: 1] để duy trì các dự án lập pháp [FI] và kiểm soát các nguyên [Vlicition].3].
Một ví dụ điển hình liên quan đến quyền cho phép học sinh [FLT: 1]. Trong [FLT:], quyền lập pháp quốc gia tạo ra nhiều thực thể cho phép các trường đại học và trường trung cấp — có thể phê chuẩn cho phép các trường đại học, có hiệu quả thông qua bảng thông qua các trường học địa phương. Điều này dẫn đến sự gia tăng các trường tư thục ở các thành phố như Detroit, trực tiếp thay đổi cảnh trường học. Ngược lại, [FL: T] [FT] [FT] [FT] [T] [T] [T] [T] [T] [T] [T] [T]] chân lý chân lý], Bản quyền] cho phép] cho phép các trường đại học, nhưng các trường đại học cho phép hạn chế quy định về số trường phổ thông tin về trường, nhưng lại cho phép các trường đại học địa phương quy định về số trường địa phương.
Những sự khởi xướng về sức khỏe cộng đồng
Trong suốt đại dịch COVID-19, điều này trở thành một đấu trường có tính chất cao. Một số cơ quan lập pháp bang (v.g.g., Florida, Iowa) thông qua luật hạn chế khả năng của các bộ phận y tế địa phương và các ủy ban địa phương để áp đặt các lệnh bảo vệ mặt nạ, đóng cửa thương mại, hoặc các yêu cầu vắc xin. Một số cơ quan lập pháp bang bang bị cấm từ việc yêu cầu bằng chứng tiêm chủng cho các nơi công cộng, các luật khu vực ở Miami và St Petersburg.
Ngoài các dịch lệ, các cơ quan lập pháp địa phương định hình thời kỳ mua sắm tối thiểu cho các sản phẩm thuốc lá trên mức độ liên bang 21 tuổi, vào năm 2019, một liên minh các thành phố ở California đã cố gắng để ngăn chặn việc bán thuốc lá, chỉ để đối phó với sự chống đối từ cơ quan lập pháp, cuối cùng đã thông qua lệnh cấm cấp quốc gia — một sự di chuyển đã củng cố và tiêu chuẩn hóa chính sách trên khắp các nước. Tương tự, các cơ quan lập pháp xác định có thể tạo [FL] [FL] chương trình [FL] cần thiết để trao đổi [FL], [FL], hoặc các yêu cầu về thuế địa phương, hoặc áp dụng các quy định về việc áp dụng luật tiếp thị và lợi nhuận].
Chính sách về nhà ở và đất đai
Có lẽ không có vùng nào minh họa ảnh hưởng pháp lý của bang trên chính sách địa phương một cách sống động hơn nhà ở. Với những cuộc khủng hoảng nhà cửa có khả năng chi trả quét khắp nước, các cơ quan lập pháp đang ngày càng can thiệp vào các quyết định địa phương — một vùng mà lịch sử để lại cho các thành phố và các nhà lãnh đạo. [FLT: 0] OLT [FT: 1] [FT: 1] [FLT: 1]] của land (HBT: 1]]]] kết thúc hữu hiệu một khu vực quy hoạch đơn lập nghiệp tại hầu hết các bang, yêu cầu các thành phố có hơn 25.000 dân số thành phố, ba cấp, ba và bốn khu vực cư dân cư.
California ) Bộ luật lập pháp của địa phương đã thông qua một loạt các tờ hóa đơn (SB 9, SB 9, AB 2011, v.v.) sự tán thành cho phép các đơn vị phụ kiện di trú, hành lang di trú trên vùng cao, và giới hạn việc xem xét cẩn thận nội bộ. Những luật này trực tiếp thách thức khả năng của các thành phố ngoại ô để duy trì một khu dân cư lớn. Tương tự, [FL: 2]Montana [FT: T] [FT] [FT] [Fet] 2520] biên giới trước biên giới [Fel] và tất cả các thành phố địa phương cần thiết để có thể kiểm soát sự chống đối lập pháp và các quốc gia ba lần] do các nhà nước địa phương gây ra [các quốc gia khác nhau [FI].
Sự thăng bằng về quyền lực: Tự động chống lại sự định trước
Mối quan hệ giữa các cơ quan lập pháp bang và chính phủ địa phương thường là điều kiện sống động và thường gây tranh cãi. Khái niệm về [FLT: 0] [FLT: 1] là trung tâm của sự cân bằng này. Sự dự đoán xảy ra khi một luật chính quyền bang rõ ràng hay hoàn toàn ghi đè lên các qui định địa phương. Khám nghiệm có thể là toàn bộ (một luật nhà nước hoàn toàn chiếm quyền một trường hợp, cấm bất kỳ quy định địa phương) hoặc một phần nào có thể điều chỉnh trong phạm vi nhà nước. Trong những năm gần đây, số luật tiên quyết đã tăng lên. Một báo cáo 2022 bởi Trung tâm Giải pháp địa phương hỗ trợ hợp pháp lập pháp lập pháp chính thức chính thức đã được công ty phát hành trong 20 tờ trước 20 tờ giấy có tên tập đoàn, một mình, có thể bao gồm 20 tờ chất lỏng hóa đơn giản hóa trị, có thể bao gồm 20BBGG.
Những người ủng hộ thuyết tiền định cho rằng nó tạo ra một môi trường thống nhất, giảm bớt gánh nặng cho doanh nghiệp, và ngăn chặn “sự áp đặt của các quy luật địa phương có thể gây hoang mang và tốn kém.
Tuy nhiên, cũng có một sự đối lập đối lập với việc củng cố quyền tự trị địa phương. Một số người nói rằng “luật pháp của phái này cấm việc ban hành luật pháp địa phương không cho phép các chính phủ địa phương điều chỉnh các vấn đề, trừ khi chính quyền [FLTT: 0] [FLT] I [FLT] [FLT:] [FLT:] [FLT] cho phép tự trị rộng tại nhà nước] không được phép tuân thủ luật pháp.
Những thử thách mà các nhà lập pháp của bang phải đối phó trong chính sách địa phương
- Sự phân cực về đạo đức: sự phân chia đảng phái có thể tăng cường các vấn đề chính sách địa phương, khiến khó vượt qua hoặc các hóa đơn hoặc bảo vệ quyền tự trị địa phương. Các cơ quan lập pháp với các vấn đề chính sách nhỏ thường tránh gây tranh cãi về các vấn đề chính sách địa phương, để lại những địa phương trong chi li pháp.
- Một- kích thước-fits-tất cả các tương tác với sự đa dạng khu vực: ) Một luật nhà nước có thể hoạt động tốt trong các trung tâm đô thị đông dân cư nhưng không thể làm việc trong các cộng đồng nông thôn. Các cơ sở lập pháp phải cân bằng sự đồng bộ toàn diện với nhu cầu thích nghi địa phương. Ví dụ, một mã xây dựng nhà nước hoạt động cho các thành phố cao ốc có thể áp đặt các chi phí không cân bằng cho các thị trấn nhỏ.
- Khi các cơ quan lập pháp đòi hỏi chính sách của chính phủ địa phương mà không cung cấp đủ ngân sách, họ cắt giảm ngân sách và quyền lực địa phương. Việc tuyên bố 13 (một sửa đổi hiến pháp) của California giới hạn khả năng của cơ quan lập pháp để áp đặt các lệnh không cấp vốn cho chính phủ địa phương bằng cách yêu cầu trợ cấp nhà nước, nhưng hầu hết các bang thiếu sự bảo vệ như thế.
- Các nhóm công nghiệp mạnh mẽ thường thúc đẩy các công ty tiên phong rộng rãi để tránh các quy định địa phương. Thuốc lá, nhiên liệu hóa thạch và phát triển bất động sản được biết đến để vận động cho các hóa đơn nhằm vô hiệu hóa các lệnh cấm hoặc hạn chế địa phương. Điều này có thể bóp méo quá trình dân chủ ở cả hai cấp.
- Thay đổi xã hội và công nghệ:) những vấn đề như thuê ngắn hạn (Airbnbbb), việc chia sẻ (Uber, Lyft) và e-coters đã bắt được nhiều cơ quan lập pháp không bảo vệ. Một luật liên bang viết vội vàng để giải quyết một công nghệ mới có thể vô tình hạn chế sự đổi mới. Sự tăng trí thông minh nhân tạo và dữ liệu sẽ gây ra những thách thức tương tự.
Hội nghị Quốc gia [FLT:] [FLT: 1] [FLT:] cung cấp tài nguyên và nghiên cứu về những thử thách này, bao gồm luật mô hình để cân bằng tình trạng và quyền lợi địa phương.
Sự tranh chấp trong tương lai ảnh hưởng đến nhà nước
Một số xu hướng sẽ định hình cách các cơ quan lập pháp tương tác với chính phủ địa phương trong những năm tới:
- Chính sách phân phối: ) Khi sự thay đổi khí hậu đòi hỏi hành động, các cơ quan lập pháp sẽ ưu tiên hoặc đặt ra các chính sách địa phương về việc bầu cử, mái nhà xanh, quản lý năng lượng giải thích, và năng lượng tái tạo (FLT:1) ngay bây giờ, cơ quan lập pháp California đã yêu cầu các thành phố chấp nhận “các kế hoạch hành động hợp pháp, các bang này đã làm giảm bớt các chính sách cấm hoạt động của địa phương về việc tạo ra các loại ô nhiễm khí thiên nhiên.
- Quy định công nghệ địa phương: ), nhận diện mặt và quy định về kinh tế sẽ là bãi chiến trường. Một số cơ quan lập pháp có những lệnh cấm nhận diện khuôn mặt địa phương (v. d., Oregon vào năm 2020, điều này phá vỡ lệnh cấm của Portland), trong khi những người khác thì cho phép địa phương quyền lực để tối ưu hơn.
- Công bằng và vốn chủ sở hữu:) Phong trào cải cách cảnh sát, sự công bằng chủng tộc, và nhà ở giá phải chăng đang thúc đẩy các cơ quan lập pháp quốc gia hành động theo cách vừa hỗ trợ vừa ghi đè các nỗ lực địa phương. Ví dụ, một số quốc gia đã ủy quyền cho phép các đơn vị cư trú phụ như một cách để tăng nhà ở có giá phải chăng, trong khi những nước khác đã tiên quyết định trước về việc quản lý thuê nhà.
- Các hạn chế sử dụng:) ngân sách nhà nước sau thời kỳ phân chia đang được thắt chặt. Khi ngân sách nhà nước hạn chế tài chính liên bang hạn chế, các cơ quan lập pháp có thể giảm doanh thu, ép buộc địa phương tăng thuế hoặc giảm dịch vụ. Đồng thời, các cơ quan lập pháp có thể trở nên tích cực hơn trong việc tăng thuế địa phương, như thấy ở Michigan và Colorado.
- đại diện cho nền dân chủ quy định: sáng kiến Ballot và tham chiếu cho phép cử tri hình thành chính sách địa phương trực tiếp, thường bỏ qua các cơ quan lập pháp của bang. Tuy nhiên, một số cơ quan lập pháp đã di chuyển để hạn chế tiến trình chủ động (v. d., SB 1030 của Florida đòi hỏi phải tăng ngưỡng chữ ký) hoặc không cho phép kết quả của việc sử dụng các biện pháp bỏ phiếu địa phương (v., quyền lập pháp của Ohio không được sử dụng. Sự căng thẳng về chân lý sẽ vẫn còn trực tiếp và quyền lực của chính phủ.
Các nhà lập pháp của chính quyền đặc biệt được đặt vào vị trí trung gian giữa các quyền lợi quốc gia và các nhu cầu sắc tộc của cộng đồng địa phương.
Kết thúc
Qua việc lập pháp, quản lý ngân sách, giám sát và hiến pháp, họ xác định các tham số trong các hội đồng thành phố, ủy ban địa hạt và các ban giám sát của bang. các ví dụ về tài trợ giáo dục, tiền tố sức khỏe cộng đồng và việc quản lý nhà ở chứng minh sự sâu sắc và thường gây tranh cãi của quyền lực pháp lý quốc gia.