Vai trò của Đảng Liên Bang Ulster trong cuộc cải cách chính phủ Bắc Ireland

Hệ thống chính phủ địa phương của Bắc Ireland đã trải qua một sự thay đổi sâu sắc trong hai thập niên qua, sự liên tục của các hội đồng địa hạt thành 11 thành một nhân viên trung tâm và thường xuyên xung đột với các quyền lực mở rộng trong kế hoạch, phát triển cộng đồng và tái thiết kinh tế.

Bài này khám phá mối quan hệ lịch sử giữa đảng với chính quyền địa phương, những đóng góp then chốt của nó cho tạp chí Review of Public gate (RPA), các nguyên tắc chính sách mà nó đã bênh vực, và những thử thách mà nó tiếp tục đối mặt trong việc biểu hiện một cách thăng bằng cộng đồng với hiệu quả, trong khi Đảng Dân chủ Liên Hiệp Quốc (DUP) thường chiếm được tiêu đề, ảnh hưởng của UUP trên cấu trúc thật sự của chính quyền địa phương vẫn còn nền tảng và bền vững.

Đóng đinh lịch sử: UUP và hệ thống chính phủ cũ

Lập và không bị thử thách

Được thành lập vào năm 1905, Đảng Liên bang Anh là đảng điều hành Bắc Ireland trong hơn 50 năm sau sự phân chia. nó kiểm soát chính phủ địa phương và sâu sắc liên kết chặt chẽ với cơ quan hợp tác. hệ thống ban đầu bao gồm 26 quận, đô thị, và vùng nông thôn, quản lý việc định cư, kế hoạch và sức khỏe cộng đồng. đối với các hội đồng không chỉ đơn vị hành chính trị, mà còn là những cơ sở của những người ủng hộ quyền lực và người bảo trợ quyền lực của chính phủ địa phương, điều khiển các đòn bẩy của chính phủ địa phương cho phép các cộng đồng bảo đảm rằng các cộng đồng chủ nghĩa được nhận quyền sở hữu xã hội ưu tiên trong việc làm xã hội và quyền lực chính trị và quyền để củng cố địa vị chính trị và địa phương.

Trong thời gian này, một triết lý bảo thủ và chính thống về chính quyền địa phương đã được củng cố, và được củng cố bởi chính quyền Hoa Kỳ, đảng phái xem sự ổn định và liên tục là điều quan trọng nhất, chống lại những cuộc cải cách cơ bản. tuy nhiên, hệ thống này đã gieo hạt giống của sự biến động trong tương lai.

Luật trực tiếp, sự suy thoái và sự khác biệt giữa chủ nghĩa hợp nhất

Sự bãi bỏ nghị quyết cũ của Quốc hội Stormont năm 1972 và sự mở đầu của Đạo luật Trực tiếp đã bị loại bỏ khỏi đấu trường chính trị Hoa Kỳ, và thường là không thể chối cãi được.

Thời kỳ này cũng đã thấy sự gia tăng của các DUP, thách thức UUP từ một vị trí tăng nhanh hơn, có nhiều bước tiến hơn. sự ký kết của Hiệp định Thứ Sáu tốt vào năm 1998 đã tạo ra một phong cảnh chính trị mới. trong khi UUP, dưới thời David Trimble, đã chấp nhận khuôn khổ của sự quân chủ, nó cũng nhận ra rằng hệ thống chính phủ địa phương cũ là không thể duy trì được.

Bản tóm tắt về quản trị công cộng: Một công viên cho UUP

Tiếp tục làm điều không thể tránh được

Tờ Review of Public gate (RPA) do chính quyền Điều hành Công cộng trực tiếp đưa ra và thực hiện dưới sự cải cách liên tiếp của các chính phủ địa phương từ năm 1898. Bản tóm tắt cốt lõi của nó là một sự giảm đáng kể trong số các hội đồng từ 26 đến 11, tạo ra những cơ quan lớn hơn có khả năng tiếp nhận các chức năng chiến lược như lập kế hoạch và phát triển kinh tế địa phương. Ban đầu, UUP phản ứng với sự thận trọng.

Lập trường thương lượng của UUP trong cuộc bầu cử năm 2003 của Hội đồng Lãnh đạo Trung ương đã được định nghĩa bởi một vài thực tế khó khăn, không còn là lực lượng thống trị trong chủ nghĩa cộng đồng, đã mất chỗ ngồi trước DUP trong cuộc bầu cử năm 2003 và cũng làm yếu đi bàn tay của họ khỏi gánh nặng của toàn bộ trách nhiệm.

Như các nhà phân tích chính trị đã ghi nhận tại Mô hình 11-Cuncil mới bao gồm các cơ chế mạnh mẽ cho việc bầu cử và chia sẻ quyền lực ).

Mô hình 11-Council và Đạo luật Chính phủ địa phương (N) 2014

Hình dạng cuối cùng của hệ thống mới được liên kết với Đạo luật chính phủ La Mã (LBLN) 2014 . UUP đóng góp trực tiếp vào các cuộc tranh luận về luật này, đặc biệt liên quan đến các sắp xếp điều hành cho các hội đồng mới. Đảng này kịch liệt phản đối khái niệm của một thị trưởng được bầu cử trực tiếp, sợ rằng nó sẽ tạo ra một kiểu mẫu tổng thống đối đầu. Thay vào đó, UPP đã bảo vệ nội các tập thể, nơi một người hội đồng hội đồng hội đồng và một ủy ban điều hành. Trách nhiệm này tương ứng với các chính trị liên tục từ từ từ từ, dựa trên ý kiến chính trị và duy trì sự cân bằng của chính trị và duy trì ở bảng.

Thí dụ, hội đồng hội đồng UUP ở Lisburn và Castlereagh đã được thúc đẩy để lưu giữ lại địa vị lịch sử cho nhiều hội đồng, chẳng hạn như hội đồng hội đồng UUP ở Lisburn và Castlereagh là công cụ để đảm bảo rằng thực thể hợp nhất này được đặt tên là “Lisburn và Castlereagh City Council.

Nguyên tắc chi phối chính sách cải cách UUP

Việc UUP tiếp cận sự cải cách của chính phủ địa phương đã bị áp dụng bởi ba nguyên tắc nhất quán, có uy tín sâu sắc.

1. Liên đoàn Veto và bảo vệ cộng đồng

Tại trung tâm của chương trình cải cách của chính phủ UUP là sự bảo vệ của cộng đồng chủ nghĩa cộng đồng trong cơ cấu quản trị. đảng đã là người ủng hộ mạnh nhất cho việc duy trì và củng cố các cơ chế bỏ phiếu trong các hội đồng địa phương. trong mô hình hiện tại, một số quyết định - chẳng hạn như thiết lập tỷ lệ thuế hàng năm (vô số tài sản), nhận lấy kế hoạch phát triển địa phương, hoặc bổ nhiệm ghế người - đang được tăng cân (70% số thành viên) hoặc phần lớn các thành viên hiện diện của hội đồng và các quốc gia khác nhau.

Sự hợp tác, lưu thông và tài chính

Từ lâu, chính phủ UUP đã tranh luận rằng hệ thống 26 công ty cũ là quan liêu và lãng phí, sự ủng hộ của Đảng đối với RPA là chủ yếu dựa trên lời hứa về việc giảm chi phí quản trị và cải tiến dịch vụ.

3. Chủ nghĩa địa phương và cuộc chiến chống lại sự tập trung

Trong khi UUP ủng hộ việc thành lập các hội đồng lớn hơn, điều này cũng là một tiếng nói dẫn đầu chống lại sự tập trung quyền lực ở Stormont, nhưng đảng này tranh luận mạnh mẽ rằng các hội đồng địa phương nên được trao quyền lực thật sự, chứ không chỉ để lại những người quản trị, mà còn liên kết các chức năng kế hoạch từ Ban Môi trường đến các hội đồng địa phương vào năm 2015 là một mục tiêu chính sách được chính sách ủng hộ mạnh mẽ bởi các tổ chức tư vấn Hoa Kỳ.

Những thử thách, cuộc tranh cãi và nội bộ về động lực

Sự nổi lên của sự suy đồi về địa vị và địa vị

Trong năm 2005, các cuộc bầu cử địa phương, UUP giành được khoảng 18% số phiếu bầu, rơi vào vòng quay của chính phủ địa phương, và từ chối vị trí này buộc UUP phải có tư thế phòng thủ hơn. trong khi không còn có thể quyết định các điều khoản cải cách, nó có thể hoạt động như một cơ chế chặn hoặc một người bạn chỉ trích. vị trí này thường làm nản lòng các cơ sở của đảng, những người thấy sự kiện này bị vượt quá sức chịu đựng của DUP. sự tranh cãi của các quốc gia đang gây ra bởi sự tranh cãi của các hoạt động nội bộ giữa các chính phủ Anh và DUP, thường được xem là lợi ích của cả hai bên cạnh nhau, như là lợi ích của sự tranh chấp của chính phủ và sự tranh chấp của các quốc gia.

Di sản của các sự phân chia trong quá khứ và văn hóa

Chính phủ địa phương thường là nơi mà sự căng thẳng xã hội lớn hơn đang diễn ra. UUP đã gặp phải những thách thức đáng kể trong việc quản lý di sản của cuộc xung đột ở Bắc Ireland. tranh luận về việc tung ra cờ Liên bang trên các tòa nhà hội đồng, xây dựng lại công viên, hoặc tài trợ cho các sự kiện xã hội rộng lớn hơn đã thường xuyên căng thẳng qua các mối quan hệ cộng đồng. vị trí của UUP là để bảo vệ các dấu hiệu nhận dạng của Anh trong khi cố gắng định hướng các phức tạp của một xã hội chung. hành động này là không thể giải quyết được với khó khăn. đảng phái đã bị chỉ trích bởi những người truyền thống để sẵn sàng thỏa hiệp trên biểu tượng văn hóa, trong khi những người quốc gia xem vị trí của mình là chuyên đề cao và những vị trí của họ là những người duy nhất.

Chủ nghĩa thực tế và lãnh đạo nội bộ

Đảng này đã chuyển từ trung tâm David Trimble sang chủ nghĩa tập đoàn truyền thống hơn của Hiệp hội Dân chủ Tự do, sang chủ nghĩa cộng đồng tự do của Mike Nesbitt, và sau đó là một hệ thống độc lập của Doug Beattie. mỗi người lãnh đạo đã mang lại một tiếng khác nhau cho chính sách của chính phủ địa phương.

UUP trong Phòng Hội đồng hiện đại

Dẫn đầu và chia sẻ quyền lực

Ngày nay, UUP giữ ghế Hội đồng ở Bắc Ireland, với những thành trì đáng chú ý ở Antrim, Newtownaby, Lisburn, Castlereagh, và bán đảo Ards. tại một số hội đồng, UUP giữ vị trí của thị trưởng hoặc chủ tịch. những đại diện của Đảng thường được xem là kinh nghiệm, những người hiểu về hệ thống và kế hoạch của hội đồng quản lý và luật pháp. phương pháp của UP có khả năng để tham gia vào một sự hợp tác với các thành viên DUP khi họ là đối tác đối lập với các đảng đối lập hay các quốc gia phụ thuộc vào các số học địa phương. điều này đã cho phép họ có ảnh hưởng đến các quốc gia.

Ngày nay, các nhà lãnh đạo chính sách chính sách quan trọng cho các hội đồng địa phương bao gồm: Kế hoạch [FLT:] [FLT: 0], khuyến khích các nhà xã hội học ; đảm bảo rằng kế hoạch phát triển địa phương [FLT: ưu tiên sự hợp nhất]; [FLTTT:2], [FLTTTTTT:], [FTTTTTTT], bộ máy xã hội [L], [FTTTTTT], mục tiêu [FT], FL], [FT], [T], [FT], khả năng đầu tư kinh tế [FT],], là một chương trình đầu tư chính sách chính sách chính phủ về mặt tiền tệ nhất của chính phủ, khi họ đang hoạt động trên trang web có tính chính phủ, khi họ cần thiết lập các quan điểm chính phủ, khi họ đang áp dụng các quan sát chính phủ, khi có sự kiểm soát các quan điểm chính phủ, khi chính phủ, khi có quan điểm chính phủ, khi

Nghiên cứu trường hợp: Khung hình mạng của Hội đồng địa phương và Công đồng địa phương

Sự chống đối giao thức Bắc Ireland và lập trường then chốt của nó về việc xây dựng khung hình mạng UUP sau đó cũng đã định hình các hoạt động của chính phủ địa phương. Đảng đã dùng các phong trào của Hội đồng để biểu tình chống đối các sự sắp đặt giao thức, thường là ghi nhận sự bất mãn với các sắp đặt thương mại sau thời kỳ. Điều này đã cho phép UUP giữ một vị trí rõ ràng, phân biệt rõ ràng với các mục tiêu trực tiếp của chính phủ DUP về việc sụp đổ Hội đồng. Bằng cách sử dụng chính phủ địa phương để diễn đạt chính trị, UUP đã giữ phản đối trong khi tiếp tục vận hành máy móc hàng ngày. Khi chính phủ nhấn mạnh các chính phủ, các vấn đề này vẫn còn được liên quan đến các vấn đề phát triển kinh tế và các vấn đề khác nhau như việc phát triển kinh tế.

Triển vọng tương lai và sự hợp nhất sinh động

Liệu mô hình 11-Council có chịu đựng được không?

RPA không được hình dung như một sự sắp xếp tạm thời. có những cuộc thảo luận liên tục về cải cách hơn nữa, bao gồm tiềm năng của một thị trưởng khu vực cho khu vực ở Belfast hoặc các tổ chức dịch vụ khác. các UUP đã cẩn thận về việc cải cách cấu trúc thêm, tin rằng hệ thống hiện tại cần thời gian để ngủ đúng. tuy nhiên, bên này đã để mở cửa để tăng cường các chức năng hỗ trợ và cải thiện sự hợp tác đối với các dự án lớn.

Đất đai của chính trị liên minh

Nhiều người trong số những người có triển vọng nhất đang cắt răng trong các ủy ban hội đồng, học nghệ thuật liên minh và thỏa hiệp. UUP cần thành công ở cấp độ địa phương để xây dựng lại sự tín nhiệm và cung cấp một đường ống tài năng cho hội nghị. khả năng của Đảng để cung cấp sự quản lý tốt và sự liên kết hiện đại, sự kết hợp duy nhất sẽ quyết định sự tương quan lâu dài của nó.

Di sản của chính phủ địa phương rất phức tạp, một đảng đã giúp tạo ra một hệ thống mà những người theo chủ nghĩa dân tộc bị cách li trong thế kỷ 20, nhưng nó cũng đóng vai trò quan trọng trong việc kiến trúc sư hệ thống quốc phòng phức tạp, quân sự quản lý sự chia rẽ cộng đồng trong thế 21 trong khi DUP thường tham gia vào một lập trường đối kháng hơn, UUP cung cấp các chính sách chi tiết định hình cảnh của hội đồng hiện đại. từ việc bảo vệ sự bầu cử qua mặt cho sự ủng hộ của chính phủ, và chủ nghĩa quốc gia, Đảng Liên bang đã để lại một tổ chức lâu dài trên Bắc Ireland.