Vị trí kho bạc trong Chính phủ Khí hậu Úc

Ngân khố Úc đã trở thành một tổ chức trung ương trong nỗ lực của quốc gia để giải quyết thay đổi khí hậu trong khi vai trò truyền thống của nó là về chính sách tài chính, thuế và dự báo kinh tế, cơ quan này đã tích cực hình thành cách ngân quỹ và điều chỉnh sự chuyển đổi của nước Úc sang nền kinh tế thấp carbon. sự thay đổi này phản ánh một sự thừa nhận rộng hơn rằng rủi ro khí hậu là rủi ro tài chính, và việc đạt được sự giảm thiểu về mặt kinh tế đòi hỏi sự phối hợp chính sách kinh tế kinh tế.

Ngân khố hoạt động tại các giao lộ tài chính công cộng và chiến lược môi trường, khuyên nhủ chính phủ về các ảnh hưởng kinh tế của sự thay đổi khí hậu, mô hình chi phí của các chính sách khác nhau, và quản lý các sự phân bổ ngân sách ủng hộ các sáng kiến bền vững. Cơ quan này hoạt động cùng với Bộ Khí hậu Thay đổi khí hậu, năng lượng, môi trường và Nước (DCCET), Bộ quy tụ năng lượng sạch, và Thị trường Năng lượng (EMO) để đảm bảo chính sách tài chính đó tương ứng với mục tiêu của quốc gia.

Mục tiêu này, được hình thành trong luật vào năm 2022, yêu cầu đầu tư đáng kể vào năng lượng tái tạo, hiệu suất năng lượng và công nghệ thải carbon.

Bộ Tài chính cũng sản xuất những phân tích kinh tế thường xuyên cho công chúng và chính sách biết về chi phí và cơ hội của hoạt động khí hậu. Bộ Tài chính [FLT: 0] Báo cáo [FLT: 1] và ) nhà phát triển [FLT:] để kết hợp các dự án về rủi ro khí hậu, dự đoán nhiệt độ tăng, thời tiết cực đại, và sự thay đổi chính sách sẽ ảnh hưởng đến nền kinh tế Úc như thế nào. Những tài liệu này biện hộ cho vai trò mở rộng trong chính sách bền vững và cung cấp một quỹ tài chính cho các quyết định tài chính.

Bằng cách đưa các sự cân nhắc khí hậu vào các chức năng cốt lõi của nó, kho bạc đã tự đặt mình như một người chơi chủ chốt trong cuộc hành trình giải phóng carbon của Úc. ảnh hưởng của nó mở rộng từ ngân sách liên bang đến các cuộc đàm phán quốc tế, làm cho chính sách và tài trợ của nó trở thành vấn đề quan trọng cho tương lai môi trường của quốc gia.

Tài trợ cơ khí và định vị ngân sách

Việc áp dụng trực tiếp cho hành động khí hậu là ngân sách liên bang mỗi năm, cơ quan phân bổ hàng tỉ đô la cho chương trình giảm khí thải, hỗ trợ việc phát triển năng lượng sạch và giúp các cộng đồng thích nghi với tác động của khí hậu. những dòng tài trợ này được thiết kế để tăng tốc sự chuyển đổi trong khi quản lý sự phân bổ kinh tế có thể đi cùng với sự thay đổi cấu trúc nhanh chóng.

Tài chính năng lượng sạch

Một trong những cơ chế tài chính của kho bạc là Tập đoàn tài chính năng lượng phương Tây [FLT: 1], một trong những cơ chế tài trợ chính phủ được thành lập vào năm 2012. CNFC nhận vốn từ kho bạc và dùng nó để đầu tư vào các dự án năng lượng tái tạo, nâng cấp năng lượng, và công nghệ mới nổi như hydro xanh và lưu trữ pin. CEC hoạt động trên nền thương mại, nhằm tạo ra một sự đầu tư vào khu vực riêng tư trong khi tham gia năng lượng sạch.

Từ khi khởi đầu, CEC đã cam kết hơn 10 tỉ đô la để làm sạch các dự án năng lượng trên khắp nước Úc. những đầu tư này đã giúp tài trợ cho các nông trại năng lượng mặt trời và gió quy mô lớn, các nhà máy mặt trời, các phương tiện chạy điện, và các hệ thống dự trữ năng lượng cho các tòa nhà thương mại.

Bộ Tài chính cũng cung cấp tài trợ trực tiếp cho Cơ quan Năng lượng tái tạo [FLT: 0] [FLT: 1] Cơ quan năng lượng mặt trời [FLT: 1], cung cấp tiền cho việc nghiên cứu, phát triển, và trình bày các công nghệ mới. ISNA đã hỗ trợ các dự án từ pin mặt trời cao cấp đến sản xuất hydro tái tạo, giúp giảm thiểu rủi ro các công nghệ cần thiết để đạt được sự phân hủy sâu vào năm 2050. Trong ngân sách liên bang 2024- 25- 25, Ngân sách của Ngân khố đã cấp thêm 1 đô la cho Hiến pháp quốc gia. 5 tỉ đô la cho các khu vực ưu tiên như sự lựa chọn và gió công nghiệp.

Sự nghiên cứu và phát triển có lợi

Bên ngoài Quỹ Liên Hiệp Quốc và AEEC, kho bạc quản lý một loạt các chương trình tài trợ được thiết kế nhằm kích thích sự đổi mới trong các công nghệ khí hậu. Quỹ [FLT: 0] Quyền công nghệ thương mại [FLT: 1] cung cấp vốn để khởi động và quy mô hóa việc lấy khí cacbon, nhiên liệu hàng không bền vững và thép xanh. Quỹ [FT: 2] [FT] Giải pháp [FL:], trước đây là quỹ tiền tệ, quỹ tiền gửi vào quỹ đỏ, các doanh nghiệp và các doanh nghiệp tiếp nhận các sản phẩm khí thải carbon, hoặc giảm lượng khí thải, các chất thải, và đất đai chăm sóc gia súc vật chất và cải thiện.

Những chương trình tài trợ này được bổ sung bởi những khuyến khích thuế mà Bộ Tài chính đã thiết kế để thu hút đầu tư tư tư nhân. Cơ chế này giảm chi phí đầu tư vào công nghệ đầu tư thấp và đặc biệt hiệu quả trong việc hỗ trợ những doanh nghiệp nhỏ và cỡ trung bình.

Sự trợ giúp và sự trợ giúp trực tiếp

Bộ Tài chính cũng tài trợ trực tiếp [FLT: 1) cung cấp giấy chứng nhận cho các hộ gia đình và doanh nghiệp nhỏ mà lắp đặt các tấm pin mặt trời, máy bơm nhiệt hoặc tua bin gió. Những chứng nhận này có thể bán cho các nhà bán lẻ điện, giảm chi phí cài đặt xuống còn 2040%. Ngân sách của kho bạc bao gồm các quy định của SRES, đã được sử dụng trong một mức độ cao nhất của sân thượng thế giới.

Đối với những hộ gia đình thu nhập thấp và những cộng đồng dễ bị tổn thương, kho bạc phân phát quỹ qua [FLT: 0] Giải phóng sức khỏe và những chương trình trợ giúp mục tiêu khác. Những chương trình trợ giúp này giúp đỡ đỡ đỡ đỡ đỡ đỡ đỡ đỡ đỡ đỡ đỡ đỡ đỡ đỡ đỡ đỡ đỡ đỡ đỡ đỡ đỡ đỡ đỡ đỡ đỡ giá gia tăng điện, có thể xảy ra trong quá trình chuyển giao khi các nhà máy nhiên liệu hóa thạch cũ nghỉ hưu và cơ sở tái tạo mới được xây dựng.

Kiến trúc chính sách để giảm thiểu

Ngoài việc trực tiếp tài trợ, kho bạc còn phát triển và thực hiện các khuôn khổ chính sách để tạo ra những động cơ kinh tế cho việc giảm khí thải. những chính sách này dựa trên cơ chế thị trường, tiêu chuẩn điều chỉnh, và những biện pháp nhằm đẩy nền kinh tế xuống mức độ carbon thấp hơn.

Hệ thống cơ khí bảo vệ chúng ta

Một trong những thành tựu quan trọng nhất gần đây nhất của kho bạc là cải cách chủ nghĩa cơ khí ), nơi đặt giới hạn khí thải có thể áp đặt vào các cơ sở công nghiệp lớn nhất nước Úc.

Ngân khố làm việc với DCCET để thiết kế lại hệ thống bảo vệ cơ sở để làm giảm lượng khí thải trong thời gian, buộc các cơ sở được bảo vệ giảm dần để giảm hiệu lực khí thải xuống từ mức độ cao nhất đến năm 2050. các cơ sở hạ tầng không thể đáp ứng các đường cơ sở của họ có thể mua các đơn vị tín dụng Carbon Úc (ACU) để bù đắp lượng khí thải vượt quá mức, tạo ra thị trường carbon nội địa.

Sự cải cách cơ khí cũng bao gồm sự sắp đặt cho sự mở rộng và cơ sở hạ tầng mới, đảm bảo rằng sự phát triển kinh tế không phải do giảm thiểu lượng khí thải.

Thị trường tín dụng carbon và các ACCUs

Kho bạc đóng vai trò chính trong việc quản lý thị trường các bon ở Úc. ACCU được tạo ra bởi các dự án nhằm giảm lượng khí thải thật sự hoặc giảm thiểu khí thải các bon, chẳng hạn như trồng cây, di cư sinh học, hoặc tránh phá rừng. Kho bạc giám sát việc thiết kế [FLT: 0] Quỹ hấp thu , là nguồn cung cấp chính của ACCU, và hợp tác với Bộ quy luật Năng lượng sạch để đảm bảo tính toàn vẹn của các công trạng.

Những bản tóm tắt độc lập đã khuyến cáo cải cách các phương pháp tính toán và các cuộc kiểm tra thêm để xác định liệu dự án có thực sự giảm thiểu việc thải ra ngoài lề đường kinh doanh hay không.

Bộ Tài chính cũng quản lý Carbon Leakage Review ), đánh giá mối nguy hiểm mà các ngành công nghiệp Úc có thể chuyển sang lãnh thổ với chính sách khí hậu yếu hơn, do đó tăng lượng khí thải toàn cầu. Xem xét thông báo về thiết kế của chủ nghĩa bảo vệ cơ khí và các chính sách khác, bảo vệ sự cạnh tranh của các ngành công nghiệp thương mại trong khi vẫn đang điều khiển việc giảm thiểu lượng khí thải trong nước.

Sự cam kết trên toàn cầu và tài chính khí hậu

Bộ Tài chính đóng vai trò quan trọng trong việc đáp ứng các cam kết khí hậu quốc tế, bao gồm Luật lệ [FLT: 0] [FLT: 1] và nghĩa vụ của nó là cung cấp tài chính cho các nước đang phát triển.

Các mục tiêu và báo cáo về Paris

Dưới sự đồng ý của Paris, Úc buộc phải đệ trình sự đóng góp quốc gia (NECs) nhằm vạch ra những mục tiêu giảm khí thải và chính sách mà họ sẽ dùng để đạt được.

Các mô hình kinh tế của kho bạc rất quan trọng để đảm bảo rằng NDC của Úc vừa tham vọng vừa có thể đạt được. tổ chức sử dụng một loạt các mô hình đánh giá tích hợp mô phỏng tương tác giữa năng lượng, sử dụng đất đai, vận chuyển và công nghiệp. những mô hình này giúp chính phủ hiểu chi phí của việc gặp gỡ các mục tiêu khác nhau, cũng như những cơ hội kinh tế phát sinh từ đầu tư công nghệ sạch. mô hình của kho bạc là trung tâm để hình thành 2030% của sự giảm thiểu và 20-50-0.

Kho bạc cũng chuẩn bị quỹ đạo của nước Úc theo các chính sách hiện thời. Báo cáo này được gửi đến Hội nghị Liên Hiệp Quốc về Thay đổi Khí hậu (UNFCCC) và được các cơ quan quốc tế dùng để đánh giá sự tiến bộ toàn cầu về mục tiêu Hiệp định Paris. Kho bạc hoạt động chặt chẽ với DCCET để đảm bảo rằng các dự án là chính xác và bất kỳ khoảng cách nào được xác định và giải quyết.

Tài chính khí hậu cho các nước đang phát triển và Thái Bình Dương

Ngân khố đã cam kết cung cấp tài chính khí hậu để giúp đỡ các nước đang phát triển giảm thiểu và thích nghi với biến đổi khí hậu. Các dự án này bao gồm việc xây dựng cơ sở hạ tầng khí hậu, triển khai hệ thống năng lượng tái tạo, và củng cố hệ thống cảnh báo sớm cho các sự kiện thời tiết cực đoan.

Ngân khố có trách nhiệm đảm bảo rằng Úc sẽ đáp ứng cam kết của mình dưới quỹ khí hậu xanh (GCF) và các cơ chế tài chính đa phương tiện khác. Úc đã cam kết 1.5 tỉ đô la trong vấn đề tài chính khí hậu trong thời gian 2020-25, và kho bạc quản lý việc phân bổ ngân sách này cho các nước đối tác.

Ngoài tài chính hai bên và nhiều bên, kho bạc còn hỗ trợ sự phát triển của thị trường carbon trong vùng. [FLT: 0] Hình thức [FLT: 0] [FLT: 1] dưới sự đồng thuận Paris cho phép các quốc gia thương mại về việc giảm lượng khí thải, và kho bạc đang giúp các nước Thái Bình Dương xây dựng khả năng tham gia vào các thị trường này.

Tài chính xanh lá và sự đầu tư bền vững

Nhận ra rằng chỉ riêng tài trợ công cộng không thể đạt được mức mức mức mức không, kho bạc ngày càng tập trung vào việc huy động vốn tư nhân cho các đầu tư bền vững bao gồm việc tạo ra các hệ thống điều hành và cơ sở hạ tầng thị trường cho phép các nhà đầu tư có thể hướng tiền đến tài sản và hoạt động thấp carbon.

Chiến lược tài chính lâu bền của Úc

Năm 2023, Bộ Tài chính Quốc gia đã phát hành [AustraT: 0] Chiến lược xây dựng trên nền tài chính bền vững [FLT: 1] Viện Tài chính bảo tồn [FLT:] [FLT:], đặt ra một sơ đồ cho sự bền vững để liên kết các ngân hàng lớn, tài chính, tài chính siêu nhiên, và quản lý ngân hàng.

Tài chính là công cụ quan trọng để ngăn chặn việc tẩy rửa xanh lá cây và cung cấp sự rõ ràng cho các nhà đầu tư. kho bạc đang dẫn đầu sự phát triển của ngành thuế ở Úc, để đảm bảo các hoạt động liên tục xuyên biên chế điện, các tòa nhà có hiệu suất năng lượng, và giao thông ít carbon như bền vững.

Bộ Tài chính Chiến lược bền vững cũng bao gồm các biện pháp để cải thiện việc tiết lộ về mặt khí hậu liên quan đến vấn đề tài chính. kho bạc đã yêu cầu các công ty lớn và các tổ chức tài chính báo cáo về những rủi ro khí hậu và cơ hội phù hợp với bảng tiêu chuẩn quốc tế (ISSB) của kho bạc nhằm cung cấp thông tin cho các nhà đầu tư họ cần phải đưa ra những quyết định có hiểu biết và rủi ro khí hậu một cách chính xác.

Trái phiếu xanh và trái phiếu tối thượng

Ngân khố cũng đã thực hiện các bước để phát hành trái phiếu xanh, là những công cụ nợ được sử dụng đặc biệt để tài trợ cho các dự án thân thiện với khí hậu. vào năm 2024, chính phủ Úc đã phát hành trái phiếu có chủ quyền đầu tiên, tăng 7 tỉ đô la cho dự án về năng lượng tái tạo, năng lượng và vận chuyển sạch.

Chương trình liên kết xanh phục vụ nhiều mục đích. nó cung cấp nguồn vốn thấp cho đầu tư bền vững, tín hiệu cam kết của Úc về hoạt động khí hậu đối với thị trường tư bản toàn cầu, và tạo ra một điểm nhấn cho sự tương thích giữa liên kết xanh lá cây. kho bạc đã cam kết với một chương trình trái phiếu xanh, với kế hoạch để phát triển thường xuyên và mở rộng phạm vi các dự án thích hợp theo thời gian.

Ngoài các liên kết xanh lá cây, kho bạc đang khám phá việc sử dụng các liên kết bền vững, liên kết lãi suất với thành tựu của các mục tiêu môi trường cụ thể. những công cụ này có thể cung cấp thêm động cơ để chính phủ đạt được mục tiêu khí hậu và sẽ tích hợp thêm sự bền vững vào hoạt động mượn chính của kho bạc.

Hợp tác qua giai đoạn

Công việc khí hậu của kho bạc rất hiệu quả khi hợp tác với các cơ quan chính phủ khác, các cơ quan tư nhân và các đối tác quốc tế.

Cơ quan Cơ quan Cơ chế Văn hóa Zero ), được thiết lập vào năm 2023, hoạt động dưới danh mục kho bạc để giúp đỡ các vùng và ngành công nghiệp phụ thuộc rất nhiều vào việc chuyển đổi nhiên liệu hóa thạch sang nền kinh tế thấp carbon. Cơ quan cung cấp trợ cấp trợ cấp, đào tạo chương trình đào tạo, và lên kế hoạch hỗ trợ cho các cộng đồng trong vùng than và khí gas, đảm bảo rằng sự chuyển đổi không chỉ còn lại. Các nhà tài trợ tài trợ cho cơ quan và hoạt động với các dự án phát triển khu vực với mục tiêu thải quốc gia.

Bộ Tài chính cũng tham gia Tập đoàn Chính sách Trung ương làm việc ), mà đưa các viên chức từ DCCET, Bộ Công nghiệp và Bộ phận cơ cấu cơ cấu Infra để làm hại các quy định và các chương trình hỗ trợ về vấn đề khí hậu. Nhóm này đã được hỗ trợ trong quá trình chấp thuận cho các dự án tái tạo năng lượng và phối hợp cuộn cuộn dữ liệu cơ sở hạ tầng điện.

Trong lĩnh vực tư nhân, kho bạc liên kết với [FLT: 0] Australian Business Roundable [FLT: 1] và các tổ chức khác trong ngành công nghiệp để hiểu những thách thức và cơ hội đối mặt với các doanh nghiệp đang chuyển giao. Những tham khảo ý kiến về chính sách của kho bạc và giúp bảo đảm rằng các quy định thiết thực và hiệu quả. Kho bạc cũng tham gia vào diễn đàn quốc tế (FLT: 1] như [FT:2] Nghiên cứu Tài chính [FT:] và [FL:] [T] [T] Bộ trưởng Tài chính] [FL], nơi mà có các vấn đề tài chính về khí hậu khác [FL] và các vấn đề khác về mặt tài chính [FL].

Những thử thách và chỉ trích

Dù có vai trò mở rộng, kho bạc vẫn phải đối mặt với những thách thức đáng kể trong công việc khí hậu của họ. các nhà phê bình cho rằng cơ quan đã quá chậm để tích hợp rủi ro khí hậu vào việc mô hình kinh tế cốt lõi của nó và rằng những dự án của nó đôi khi đã đánh giá thấp chi phí của việc không hoạt động.

Sự tương tác giữa chính sách liên bang và chính sách môi trường quốc gia đưa ra một thách thức khác. Trong khi kho bạc tọa độ chính sách quốc gia, chính phủ có mục tiêu thải ra, kế hoạch tái tạo năng lượng và quy định sử dụng đất. Điều này có thể dẫn đến sự vô lý, mâu thuẫn và vô hiệu. Bộ Tài chính đã làm việc để liên bang và chính phủ tiếp cận qua [FLT: 0] Sự tương tác và Hợp tác Khí hậu và thích nghi [FL: 1], nhưng sự tiến bộ không thuận lợi.

Những hạn chế ngân khố cũng hạn chế khả năng tài trợ cho các hoạt động khí hậu, những ưu tiên như sức khỏe, sự bảo vệ và phúc lợi xã hội, có nghĩa là kho bạc phải gây ra nhiều cuộc trao đổi khó khăn.

Một loạt các cuộc điều tra và nghiên cứu truyền thông đã đặt nghi vấn về tính toàn vẹn của ACCUs, dẫn đến việc Bộ Tài chính yêu cầu một bản phê bình độc lập. nhưng việc tái thiết lại lòng tin vào thị trường sẽ mất thời gian và có thể ảnh hưởng đến khả năng của kho bạc để dựa vào các công cụ giảm chi phí.

Hướng tương lai

Cơ quan này đã ra dấu cho thấy mục đích của việc đưa rủi ro khí hậu vào tất cả các dự báo về kinh tế và phát triển các công cụ tinh vi hơn để mô hình sự chuyển đổi này.

Bộ Tài chính cũng đang mở rộng vai trò của bộ phận thích nghi khí hậu. để cho biết cách quản lý rủi ro về khí hậu và đảm bảo sự đầu tư công cộng hướng tới những vùng dễ bị tổn hại nhất.

Cuối cùng, kho bạc sẽ tiếp tục ủng hộ cho lợi ích kinh tế của hành động khí hậu. nghiên cứu của cơ quan cho thấy đầu tư vào năng lượng tái tạo, hiệu quả năng lượng, và việc loại bỏ carbon có thể tạo ra việc làm, giảm chi phí năng lượng, và cải thiện sự cạnh tranh của Úc trong thị trường toàn cầu. bằng cách đổ lỗi cho hoạt động khí hậu như một cơ hội kinh tế thay vì một gánh nặng, kho bạc nhằm xây dựng sự hỗ trợ chính trị và công cộng cần thiết để duy trì sự chuyển đổi trong thời gian dài.

Qua các quỹ tài trợ, các khuôn khổ chính sách, và cách tiếp cận hợp tác, Ngân khố Úc đang làm việc để đảm bảo rằng mục tiêu khí hậu của quốc gia không chỉ là mong muốn mà còn có thể đạt được sự phức tạp và quy mô của thách thức là rất lớn, mà còn là sự mở rộng của kho bạc và làm sâu vào vị trí chuyên môn nó là một diễn viên trung tâm trong cuộc hành trình của nước Úc về nền kinh tế bền vững.