Table of Contents
Quyền lực mạnh mẽ của Văn phòng Hai
Phó tổng thống Hoa Kỳ từ lâu đã là đề tài của những câu chuyện đùa, sự hiểu lầm và đánh giá thấp. trong suốt lịch sử nước Mỹ, nó bị loại bỏ như một nghi thức sau khi chờ đợi, một vị trí của việc chờ đợi thay vì làm. nhưng trong thời đại hiện đại, văn phòng đã trải qua một sự thay đổi sâu sắc. ngày nay, Phó Tổng thống phục vụ không chỉ là một sự hỗ trợ, mà còn là một đối tác chủ nhiệm, một kiến trúc sư, và một người chơi chủ chốt ảnh hưởng đến hầu như từng chi nhánh của chính phủ. hiểu rằng vai trò của vị trí của vị trí của vị tổng thống có nghĩa là xem xét Hiến pháp, sự tiến hóa của quyền lực và thực tế của cả hai chức năng này và cả bên trong Washington và ngoài cả hai chức năng của chính phủ.
Bài này khám phá các nhiệm vụ hiến pháp, sự tiến hóa lịch sử, các trách nhiệm hiện đại, và tầm quan trọng rộng lớn của Phó Tổng thống trong chính quyền Hoa Kỳ và các vấn đề quốc tế.
Tổ chức Hiến pháp:
Hiến pháp Hoa Kỳ chỉ thành lập một số ít trách nhiệm rõ ràng cho Phó Tổng thống. những nhiệm vụ này, trong khi giới hạn, là rất quan trọng. chúng tạo nên cột trụ pháp lý của văn phòng và vẫn không thay đổi kể từ thời kỳ sáng lập, mặc dù những sửa đổi sau đó đã làm sáng tỏ và mở rộng một số khía cạnh của sự kế thừa và tàn tật.
Chủ tịch Thượng viện và cuộc bầu cử đình chiến
Theo điều 3 mục 3, Clause 4, phó tổng thống phục vụ như [FLT: 0] Ban giám đốc của Thượng viện [FLT: 1]. đóng vai trò này là cho Phó Tổng thống quyền điều hành các phiên họp thượng viện và quan trọng hơn, để bỏ phiếu khi Thượng viện bị chia rẽ. quyền lực này là một trong những công cụ quan trọng nhất mà Phó Tổng thống sở hữu, vì nó ảnh hưởng trực tiếp đến các kết quả pháp lý trên các hóa đơn, đề cử, và các vấn đề cao cấp.
Về mặt lịch sử, phó tổng thống đã sử dụng quyền lực này một cách không thể chối bỏ nhưng quyết định. chẳng hạn như Phó Tổng thống John Adams đã bỏ ra 31 phiếu phá vỡ trong suốt nhiệm kỳ của ông ấy, hơn bất kỳ phó tổng thống nào trước và sau đó.
Trong thực tế, Phó Tổng thống hiếm khi ngồi trong phòng Thượng viện cho các thủ tục hàng ngày. thay vào đó, họ chủ trì các buổi lễ, các phiên họp Quốc hội, và những khoảnh khắc khi cần một cuộc bỏ phiếu đình chiến. sự sắp đặt này phản ánh danh tính kép của Phó Tổng thống như là một sĩ quan lập pháp và một nhân vật hành pháp.
Nhìn thấy vị Bá tước có địa vị cao
Một nhiệm vụ khác của Phó Tổng thống là chủ trì phiên họp chung của Quốc hội tổ chức vào tháng Giêng sau một cuộc bầu cử tổng thống. chủ tịch mở các chứng chỉ bầu cử từ mỗi bang và thông báo kết quả chính thức của Đại học Bầu cử. vai trò này được định nghĩa bởi tu chính án thứ 12 và hơn nữa được làm sáng tỏ bởi Đạo luật Bá tước Bầu cử, là một phần lớn các bộ trưởng nhưng mang trọng lượng tượng trưng và được đề ra.
Chức vụ của Phó Tổng thống trong suốt các cuộc bầu cử đã được kiểm tra chặt chẽ trong những năm gần đây, với các cuộc tranh luận về việc liệu Phó Tổng thống có quyền quyết định việc chấp nhận hay từ chối bỏ phiếu bầu cử tri. các học giả pháp lý, Bộ Tư pháp, và Quốc hội đã luôn xác nhận rằng vai trò của Phó Tổng thống là hoàn toàn chính thức - họ không thể quyết định ai bầu cử theo cách khác để đếm.
Sự thành công của chủ tịch và tu chính án thứ 25
Có lẽ trách nhiệm quan trọng nhất của Phó Tổng thống là làm sĩ quan đầu tiên trong dòng dõi Tổng thống. với 8 lần lên đến tổng thống vì cái chết của tổng thống và (Geral Ford) do Tổng thống từ chức.
Tu chính án thứ 25 được phê chuẩn vào năm 1967, đã thêm vào quá trình kế vị một cách quan trọng:
- Nếu Tổng thống tạm thời không thể giải phóng các quyền hành và trách nhiệm của văn phòng, Phó Tổng thống có thể phục vụ với tư cách là tổng thống tạm quyền.
- Khi Phó Tổng thống trở thành nơi bỏ trống, Tổng thống đề cử một người thay thế người mà phải được xác nhận bởi đa số phiếu bầu trong cả hai nhà của Quốc hội.
- Trong trường hợp mà tổng thống bị bất lực nhưng không muốn bước sang một bên, Phó Tổng thống và phần lớn nội các có thể tuyên bố rằng Tổng thống không thể thi hành nhiệm vụ. Quốc hội quyết định vấn đề. Chưa bao giờ có sự cung cấp này, nhưng nó cung cấp van an toàn hiến pháp.
Những điều khoản liên tục và khuyết tật này đảm bảo sự liên tục của lãnh đạo quản trị mọi lúc, ngay cả trong lúc khủng hoảng quốc gia hay tình trạng khẩn cấp y tế.
Sự tiến hóa lịch sử: Từ văn phòng lề đường đến cộng tác với Hội đồng Lãnh đạo
Phó tổng thống là một ý tưởng phụ thuộc vào Hiệp định Hiến pháp năm 1787. và một số nhà sáng lập tỏ nghi ngờ mục đích của nó. và nhiều vị tổng thống đã bỏ qua các cuộc tranh luận chính sách và đưa ra quyết định hành chính trị. vị trí thường được đưa ra cho các đối thủ chính trị hoặc các nhân vật cân bằng khu vực, và nhiều vị tổng thống đã dành thời gian của họ trong bóng tối.
Sự biến đổi của Phó Tổng thống bắt đầu một cách nghiêm túc trong thế kỷ 20 một số bước tiến quan trọng đã dẫn đến sự thay đổi này:
- Chiến tranh thế giới II và sự bình minh của thời đại nguyên tử ): Những trách nhiệm to lớn của việc quản lý các cuộc xung đột toàn cầu và vũ khí hạt nhân khiến cho các Phó Tổng thống phải được thông báo và chuẩn bị đầy đủ để lãnh đạo.
- Việc mở rộng chi nhánh điều hành và sáng lập Văn phòng điều hành của Tổng thống đã tạo ra những cơ hội mới cho các phó tổng thống tham gia vào việc quản trị.
- Các đại biểu của các tổng thống : Tổng thống từ Franklin D. Roosevelt trở đi bắt đầu giao nhiệm vụ phụ cho phó tổng thống, từ nhiệm vụ ngoại giao đến phối hợp chính sách.
Phó Tổng thống Walter Mondale, phục vụ dưới quyền Jimmy Carter từ năm 1977 đến 1981, được công nhận rộng rãi với việc hiện đại hóa văn phòng.
Kể từ khi Mondale, phó tổng thống đã dần dần có ảnh hưởng, với những con số như George H.W. Bush, Al Gore, Dick Cheney, Joe Biden, và Kamala Harris mỗi người mở rộng phạm vi văn phòng theo nhiều cách khác nhau.
Trách nhiệm hiện đại: Phó tổng thống là cộng sự của Hội Đồng Lãnh Đạo Trung Ương
Hôm nay, vai trò của Phó Tổng thống đã vượt quá mức tối thiểu của hiến pháp. một số chức năng cốt lõi đã trở thành những đặc điểm tiêu chuẩn của Phó Tổng thống hiện đại.
Người khuyên bảo và người cộng tác chính sách
Trong hầu hết các chính quyền đương đại, Phó Tổng thống làm cố vấn cao cấp cho Tổng thống. mối quan hệ này được xây dựng trên sự tin tưởng, bí mật, và sự công nhận rằng Phó Tổng thống phải được thông báo đầy đủ về tất cả các vấn đề lớn. các Phó Tổng thống tham dự các cuộc họp của Hội đồng An ninh Quốc gia, tham gia vào các cuộc thảo luận nội các và nhận các cuộc họp tình báo như tổng thống. nhiều người tổ chức họp một-một-một-một-một-với tổng thống để thảo luận về chiến lược, nhân sự ưu tiên chính sách.
Hơn nữa, phó tổng thống thường dẫn đầu các sáng kiến chính sách cụ thể. chẳng hạn, Phó Tổng thống Al Gore vô địch về công nghệ và môi trường, phó tổng thống Joe Biden giám sát việc thực hiện gói nền kinh tế thúc đẩy năm 2009 và Phó Tổng thống Kamala Harris nhận trách nhiệm liên quan đến quyền bầu cử, di cư từ Trung Mỹ, và cơ sở hạ tầng rộng. những nhiệm này cho phép Phó Tổng thống xây dựng danh mục chính sách chính sách chính sách riêng của họ và đạt được kết quả rõ ràng.
Đại diện ngoại giao và quốc tế
Phó tổng thống thường đại diện cho nước Mỹ trên toàn thế giới.
- Các cuộc viếng thăm và các cuộc họp hai bên ): gặp gỡ với các lãnh đạo quốc gia và chính phủ ngoại bang để chuyển tải các vị trí chính sách Hoa Kỳ.
- Diễn đàn ) dẫn đoàn đại biểu Hoa Kỳ đến các tổ chức quốc tế và các đỉnh cao.
- Ngoại giao ): đại diện cho Hoa Kỳ tại đám tang của các nhà lãnh đạo ngoại quốc.
- Liên lạc ): liên lạc với đồng minh và cộng sự trong những tình huống khẩn cấp quốc tế.
Bởi vì Phó Tổng thống có thể đi du lịch và tham gia với các lãnh đạo nước ngoài thay mặt cho chính quyền, họ thường thực hiện các nhiệm vụ ngoại giao mà sẽ gây khó khăn cho tổng thống để thực hiện.
Lập pháp liên lạc và xây dựng cầu chính trị
Mặc dù Phó Tổng thống không phải là một thành viên của Quốc hội, văn phòng đã trở thành một kênh quan trọng giữa các nhà quản trị và các cơ quan lập pháp. các Phó Tổng thống với kinh nghiệm trước Quốc hội như Joe Biden, người đã phục vụ 36 năm trong Thượng viện - đặc biệt hiệu quả trong việc xây dựng các mối quan hệ, thương lượng các thỏa thuận, và bảo đảm phiếu bầu cho chương trình nghị sự của tổng thống.
Phó tổng thống cũng đóng vai trò quan trọng trong các hoạt động chính trị và bầu cử của tổng thống. họ vận động cho các ứng cử viên đảng, gây quỹ, triệu tập những người ủng hộ, và phục vụ như những người thay thế cho thông điệp của chính phủ. trong các chiến dịch tranh cử tổng thống, ứng cử viên Phó Tổng thống là một nhân vật trung tâm mà sự lựa chọn có thể đánh dấu ưu tiên của các đảng phái và mở rộng liên minh bầu cử.
An ninh quốc gia và Tình báo
Là một thành viên của Hội đồng An ninh Quốc gia, Phó Tổng thống tham gia vào cuộc tranh luận cấp cao về chính sách đối ngoại và an ninh quốc gia bao gồm thảo luận về các hoạt động quân sự, hoạt động tình báo, chống khủng bố, an ninh mạng và chiến lược hạt nhân.
Sự tham gia này không chỉ đơn thuần là nghi thức. và sự mong đợi rằng một Phó Tổng thống phải chuẩn bị để đảm nhận chức vụ Tổng thống tại bất cứ lúc nào họ vẫn đang tham gia sâu vào vấn đề an ninh quốc gia trong suốt nhiệm kỳ của họ.
Phó tổng thống và chi nhánh điều hành
Trong chi nhánh điều hành, phó tổng thống có một vị trí đặc biệt. nhưng họ có quyền đi khắp các cơ quan. và tọa độ với đội của Tổng thống.
Phó tổng thống thường là chủ tịch hội đồng các cơ quan và lực lượng đặc nhiệm yêu cầu sự phối hợp giữa các ban khác nhau. và Phó Tổng thống Kamala Harris đã chủ trì Hội đồng Không gian Quốc gia. những vai trò này cho phép các Phó Tổng thống điều hành chính sách trên các phòng vệ sinh quan liêu và đảm bảo rằng các ưu tiên của chính phủ được thực hiện hiệu quả.
Phó tổng thống cũng phục vụ trên các ban giám đốc các tổ chức quan trọng, chẳng hạn như [FLT: 0] Cơ quan tư pháp [FLT: 1], nơi họ giữ một chỗ ngồi trong bộ phận thống kê, và tham gia vào các nghi thức như chào đón các viên chức ngoại bang và tham dự các buổi tối của nhà nước.
Nhận thức và sự hiện diện của phương tiện truyền thông
Phó tổng thống hiện đại thường xuyên đưa ra những bài phát biểu, phỏng vấn, và tham gia vào các phương tiện truyền thông để quảng bá thông điệp của chính quyền. họ cũng sử dụng các phương tiện truyền thông xã hội để liên lạc trực tiếp với công chúng, đại diện cho chính sách và phản hồi lại các sự kiện hiện tại.
Sự nhận thức công khai về phó tổng thống dao động dựa trên sự trình diễn của chính quyền, tầm nhìn của Phó Tổng thống, và khí hậu chính trị. một số phó tổng thống thành công nhất đã đạt được một sự cân bằng: họ trung thành với tổng thống, với công chúng, và hiệu quả trong vai trò của họ.
Phó tổng thống đáng chú ý và ảnh hưởng của họ
Trong suốt lịch sử nước Mỹ, một số phó tổng thống đã để lại dấu ấn lâu dài cho văn phòng và cả nước:
- John Adams (1789–1797) ) ): Là phó tổng thống đầu tiên, Adams đặt tiền lệ cho văn phòng, bao gồm vai trò của các phiếu phá vỡ và mối quan hệ giữa Phó Tổng thống và Thượng viện.
- Theodore Roosevelt (1901) ): phục vụ chỉ sáu tháng làm phó tổng thống trước khi Tổng thống William McKinley bị ám sát đã nâng ông lên chức Tổng thống.
- Harry S. Truman (1945) ) Phó tổng thống chỉ 82 ngày trước khi Franklin D. Roosevelt chết, ông ta trở thành Tổng thống.
- Lyndon B. Johnson (1961–1963) ) [LT:1): phục vụ dưới quyền John F. Kennedy và bị đẩy vào chức vụ tổng thống sau vụ ám sát Kennedy. thành tựu pháp lý của Johnson, bao gồm Luật Dân Quyền và Hội, hình thành lại xã hội Mỹ.
- Dick Cheney (2001–2009) ): có ảnh hưởng lạ thường trên chính sách an ninh quốc gia và chính quyền hành pháp, đặc biệt là sau vụ tấn công 11 tháng 9.
- Joe Biden (2009–2017) ) ) là cố vấn chủ chốt của Tổng thống Barack Obama về chính sách nội bộ và ngoại giao, giám sát thực thi Đạo luật Phục hồi và đóng vai trò trung tâm trong đàm phán ngoại giao.
Mỗi hình ảnh này minh họa cách Phó Tổng thống có thể là một mục tiêu để gây ảnh hưởng lớn hơn, một nền tảng cho sự lãnh đạo chính sách, hoặc một thời điểm quan trọng của sự liên tục quốc gia.
Sự đồi bại và tương lai của việc lãnh đạo
Văn phòng Phó Tổng thống sẽ tiếp tục phát triển khi các yêu cầu của sự quản lý trở nên phức tạp hơn.
- Phó tổng thống tương lai có thể gánh vác những trách nhiệm chính sách đáng kể hơn, đặc biệt là trong những lĩnh vực như công nghệ, biến đổi khí hậu và an ninh sức khỏe.
- Khi Hoa Kỳ định hướng một thế giới đa cực, các phó tổng thống có thể sẽ thực hiện nhiều nhiệm vụ quốc tế hơn và thường xuyên hơn.
- Dựa trên những mối đe dọa của đại dịch, thiên tai, và khủng hoảng an ninh, Phó Tổng thống đã chuẩn bị để giả định rằng Tổng thống sẽ vẫn là mối quan tâm hàng đầu.
- Sự giao tiếp và trách nhiệm ): vai trò của phó tổng thống là một người truyền thông công cộng sẽ phát triển khi phong cảnh truyền thông tiến hóa và công dân đòi hỏi sự minh bạch hơn từ tất cả các viên chức được bầu cử.
Phó tổng thống không còn là nguồn lực chính trị Mỹ nữa. và kết hợp trách nhiệm hiến pháp với ảnh hưởng chính trị, chính sách và đại diện quốc gia. và sự hiểu biết về vai trò của Phó Tổng thống là thiết yếu cho bất cứ ai muốn nắm bắt cách chính phủ Mỹ hoạt động, trong thời điểm ổn định và trong thời điểm khủng hoảng.
Tại sao sự đồi bại là vấn đề
Trong một quốc gia nơi tổng thống nắm quyền lực rất lớn bao gồm cả chỉ huy quân đội và quyền lực trên vũ khí hạt nhân -- có một người kế nhiệm rõ ràng ngăn chặn sự hỗn loạn và duy trì sự tin tưởng công khai.
Thứ hai, phó tổng thống cung cấp chiều sâu ) cho chi nhánh quản trị. bằng cách xử lý các danh mục riêng biệt, đại diện cho chính quyền ngoại giao, và quyến rũ các chi nhánh hành chính và lập pháp, phó tổng thống nhân khả năng quản lý hiệu quả.
Thứ ba, phó tổng thống phục vụ như một biểu tượng công khai giá trị và ưu tiên của chính quyền.
Cuối cùng, chức vụ Phó Tổng thống phải luôn luôn sẵn sàng để đảm nhận chức vụ tổng thống, văn phòng đòi hỏi học tập, tham gia và trách nhiệm.
Kết thúc
Phó tổng thống Hoa Kỳ có một vị trí đặc biệt và quyền lực tại giao điểm của nhiệm vụ hiến pháp, thẩm quyền hành chính, chính trị lập pháp, và lãnh đạo công chúng. trong khi Hiến pháp cung cấp một khuôn khổ khiêm tốn cho văn phòng, ảnh hưởng thực sự của Phó Tổng thống đã phát triển rất nhiều trong hơn hai thế kỷ thực tế. từ John Adams đưa ra phiếu phá vỡ các cuộc bỏ phiếu buộc buộc đối với các phó với các Phó Tổng thống hiện đại dẫn đầu các chính sách chính sách và các nhiệm vụ ngoại giao, vai trò đã chứng minh là không thể thiếu hiệu quả.
Hiểu được chức vụ Phó Tổng thống nghĩa là nhận ra cả những nền tảng hiến pháp chính thức và tính cách linh hoạt của nó. văn phòng là những gì mà mỗi tổng thống và Phó Tổng thống làm ra nó và trong tay phải nó trở thành một lực lượng cho sự ổn định, tiến bộ và mục đích quốc gia. và không có sự gián đoạn của chính phủ.
Để đọc thêm về nhiệm vụ hiến pháp của phó tổng thống, hãy đến thăm ) [FLT: trang ), và và [FLT:] [FLT] U.S. Thượng nghị sĩ [FLT: t nơi trang [FT:4].