Table of Contents
Thuế là nền tảng tài chính của giáo dục công ở Hoa Kỳ, tuy nhiên, ít thành viên cộng đồng hiểu rõ cách những người này hình thành lớp học nơi con cái họ học. đối với các nhà giáo dục, cha mẹ, và các nhà lãnh đạo địa phương, hiểu rằng sự kết nối này là bước đầu tiên hướng đến việc ủng hộ cho việc tài trợ công bằng và đầy đủ cho việc giáo dục về thuế, bài này mở rộng cơ học về cơ học về mặt cơ sở vật chất, xem xét những sự khác biệt sâu sắc mà nó tạo ra, và khám phá những cải cách mà có thể đảm bảo mỗi học sinh viên có thể tiếp cận với một trường công xuất chúng chất cao.
Thuế tài sản là gì?
Thuế đang lặp lại do chính phủ địa phương đặt theo định nghĩa ), các hạt, thành phố hoặc trường học (phần trăm giá trị thị trường, do nhà đánh giá ) tính toán [FLT:] [BT] [giá trị thuế trên mỗi giá trị đánh giá]. Lấy thí dụ, giá trị nhà ở có giá trị 1 phần trăm thuế được xác định trong một khoản thuế hàng năm.
Trong khi họ tài trợ một loạt dịch vụ khác nhau, an toàn công cộng, công viên và thư viện — nguồn lợi nhuận lớn nhất trong hầu hết các cộng đồng là hệ thống trường học công cộng.
Một số bang, như Texas và New Hampshire, phụ thuộc rất nhiều vào thuế bất động sản cho quỹ nhà trường với ít viện trợ quốc gia, những người khác, như Hawaii và Vermont, có những hệ thống tài trợ tập trung để giảm sự phụ thuộc địa phương. hiểu biết những biến thể này là chìa khóa để nắm bắt tại sao các trường học trong các cộng đồng khác nhau thường có nguồn tài nguyên khác nhau rất lớn.
Vai trò lịch sử của thuế bất động sản trong quỹ học đường
Mối liên hệ giữa thuế bất động sản và giáo dục công không phải là tình cờ mà là những ngày đầu của nền cộng hòa Mỹ. trong thế kỷ 19, bang giao cho các vùng địa phương nhiệm vụ xây dựng và điều hành trường học, phụ thuộc gần như vào doanh thu thuế địa phương. mô hình phân cấp này cho phép cộng đồng kiểm soát trường học của họ, nhưng cũng có nghĩa là sự giàu có của địa hạt và do đó chất lượng trường học phụ thuộc trực tiếp vào giá trị của bất động sản thực sự của nó.
Vào giữa thế kỷ 20, các bất bình đẳng trong hệ thống này trở nên không thể bỏ qua. Các vụ kiện dấu trên Landmark như , tu sĩ ), Inquite in California đã thách thức tài sản bất động sản của trường học như là vi phạm sự bảo vệ tương đương. Tòa án Tối cao California đã ra phán quyết rằng việc dựa vào thuế địa phương tạo sự bất đồng về tài sản, không cho trẻ em nghèo vào giáo dục. Điều đó dẫn đến việc xây dựng hệ thống tài chính toàn bang California mà tiền đóng góp địa phương và hỗ trợ lợi nhuận của nhà nước bằng lợi nhuận của bang Texas, và công thức khác.
Mặc dù những cải cách này, sự liên hệ giữa thuế nhà đất và tài trợ tại trường học vẫn còn chặt chẽ. Ngày nay, thuế địa phương vẫn cung cấp khoảng . Tài khoản chính của chính phủ cho khoảng 47%, và chính phủ đóng góp khoảng 8%. Trong thuế ở địa phương, thuế có thể vượt quá sự trợ giúp của các nhà nước trong các cuộc cải cách cải cách hàng thập kỷ.
Việc thu thuế được phân phát cho các trường học như thế nào?
Thu nhập thuế không trực tiếp từ hóa đơn thuế tại nhà cho trường gần nhất. Thay vào đó, mỗi bang có một hệ thống phức tạp để thu thập, hồ bơi và phân phối lại những quỹ này. Cách tiếp cận thông thường nhất là [FLT: 0] tìm kiếm [FLT: 1], mà đảm bảo mức tài trợ tối thiểu cho mỗi quận, với giả định thuế địa phương sẽ bao phủ một cổ phần. Rồi lấp đầy khoảng cách giữa những gì thuế địa phương tạo ra và quỹ.
Trong thực tế, điều này có nghĩa là các quận với giá trị tài sản cao có thể tăng tiền ở địa phương với mức thuế thấp hơn, trong khi các quận với giá trị tài sản thấp hơn phải thuế ở mức thuế cao hơn chỉ để đạt được mức nền tảng. động lực này thường được gọi là " nỗ lực trục" khác nhau. Ví dụ, một quận giàu có có có có có thể tăng thêm $15,000 cho mỗi sinh viên với mức thuế trị giá $1.100 đô la, trong khi một khu vực nông thôn nghèo có thể tạo ra chỉ $ cho mỗi học sinh ở cùng mức thuế hoặc một mức độ cao hơn để đạt đến mức tài trợ tương tự.
Tiến trình điều trị và tầm quan trọng của nó
Trung tâm của toàn bộ hệ thống là sự chính xác của đánh giá tài sản. trợ lý đã chỉ định giá trị cho mỗi tài sản dựa trên dữ liệu thị trường, bán hàng tương đương và tính chất bất hợp pháp. nếu đánh giá là lỗi thời hay không nhất quán, gánh nặng thuế và doanh thu được truyền đến trường học - có thể là quá bất công. một ngôi nhà giảm 20% có nghĩa là giảm 20% trong tài chính trường địa phương. Ngược lại, giảm giá trị quá mức áp dụng một gánh nặng thuế bất công cho chủ nhà.
Nhiều bang đòi hỏi phải thực hiện đánh giá thường xuyên (v. d., mỗi ba đến năm năm), nhưng thực tế, một số hạt chậm trễ, đặc biệt trong thị trường nhà đất bùng nổ hoặc phá sản. Điều này tạo ra "sự chậm trễ hạn chế" mà làm lệch cấp tài chính. Đối với trường học, mức độ tài trợ cao: tăng 10% số lượng tính chất có thể dịch sang hàng triệu đô la thêm cho một khu vực trung bình, trong khi một sự suy giảm có thể gây ra sự cắt giảm ngân sách nghiêm trọng.
Tác động trực tiếp đến tài nguyên và phẩm chất của trường
Vấn đề tiền bạc trong giáo dục. hàng thập kỷ nghiên cứu, bao gồm nghiên cứu từ Cơ sở nghiên cứu kinh tế , cho thấy rằng tăng chi tiêu trên một lần bạch cầu dẫn đến kết quả tốt hơn, bao gồm các điểm kiểm tra cao hơn, tỷ lệ tốt nghiệp, và thu nhập trong tương lai. thuế tài sản là người điều khiển chính của việc chi tiêu ở cấp địa phương, và sự khác biệt giữa các khu vực cao và tầng thấp là rất lớn.
Ở các quận có tài trợ cao, tiền thuế bất động sản:
- lương giáo viên tổng hợp ) mà thu hút và duy trì các nhà giáo dục kinh nghiệm
- kích cỡ lớp trong chủ đề chính, cho phép thêm hướng dẫn cá nhân hóa
- Chương trình nâng cao, thiết bị phát triển quốc tế, và các chương trình công nghệ ) chuẩn bị học sinh cho các trường đại học và sự nghiệp
- Các cơ sở nghệ thuật ) bao gồm các phòng thí nghiệm khoa học, trung tâm trình diễn và phức hợp thể thao
- Dịch vụ hỗ trợ Robust như là cố vấn, nhân viên xã hội và chuyên gia giáo dục đặc biệt
Những vùng được quản lý thường phải phấn đấu để cung cấp những điều cơ bản, có thể dựa vào những sách giáo khoa lỗi thời, trì hoãn việc bảo trì các tòa nhà cũ, và đề nghị một chương trình giáo viên giới hạn cơ hội học sinh.
Sự bất đồng trong quỹ học đường: Một câu chuyện gồm hai Quận
Hãy xem xét hai trường tiểu học sơ bộ chỉ cách nhau 20 dặm. trường A nằm trong một cộng đồng ở ngoại ô giàu có nơi giá trị nhà đất thấp là 60,000 USD. với một mức thuế thấp hơn, khu vực này tăng lên 22.000 đô la cho mỗi học sinh địa phương, được bổ sung bởi 3000 đô la viện trợ của bang. trường B là một cộng đồng ở vùng nông thôn với giá trị trung bình là $100.000. thậm chí với mức thuế cao hơn, địa phương chỉ sản xuất được $500 cho học sinh địa phương và nhận được 75,000 đô la trong viện trợ của bang - tổng cộng là 1.500 đô la cho mỗi sinh viên, hoặc 38% so với trường A.
Trường A đưa ra những lời đề nghị cho trẻ mẫu giáo cả ngày, một chương trình âm nhạc với các nhạc cụ, và một giáo viên dạy khoa học máy tính. trường B có một trường mẫu giáo nửa ngày, không có chuyên gia nghệ thuật, và một phòng thí nghiệm máy tính duy nhất chia sẻ cho 500 sinh viên. những sự khác biệt này không phải là giả thuyết - họ chơi mỗi ngày trong các cộng đồng trên toàn quốc, đặc biệt là ở các vùng nông thôn và đô thị với tài sản thấp.
Ảnh hưởng của học sinh và kết quả lâu dài
Tác động của sự bất bình đẳng tài sản trên trục đất vượt xa tài nguyên trong lớp học. Nghiên cứu liên kết ngân sách trường học với thành tích học sinh. một nghiên cứu nổi bật của [FLT: 0] [FLT: 1] [FLT:] cho thấy sự gia tăng 10% chi tiêu cho mỗi năm học phí cho cộng đồng dẫn đến việc giáo dục hoàn thành, tăng 7% trong sự nghèo đói người lớn, và tăng 6% thu nhập của người trưởng.
Ngược lại, tài trợ thấp cấp trong các khu vực có mức lương thấp và ít sự hỗ trợ về mặt cảm xúc theo thời gian. sinh viên ở các quận này ít có khả năng tiếp cận với các khóa học nghiêm ngặt, giáo viên kinh nghiệm và cơ sở tiện lợi đầy đủ. họ phải đối mặt với các tùy chọn cấp độ lớn hơn, ít hơn về mặt ngoại khóa và giảm sự hỗ trợ cảm xúc xã hội. kết quả là một khoảng cách thành tựu bền bỉ mà theo sát dấu sự giàu có và tài sản, bởi vì sự giàu có tương quan với chủng tộc và thu nhập, hệ thống tăng cường bất công.
Chất lượng của thầy cô và sự chăm sóc
Một trong những cách quan trọng nhất để tính thuế nhà đất ảnh hưởng đến trường học là thông qua lương giáo viên. trong các khu vực có mức lương cao, tiền công cạnh tranh thu hút các ứng viên hàng đầu và giữ cho giáo viên kỳ cựu trong lớp học. theo Viện chính sách học [FLT: 0], ngân sách thường buộc lương bị đóng băng hoặc giảm, làm cho các nhân viên khó có thể đạt được trong các trường đại học toán, khoa học và giáo viên không đủ khả năng và tài trợ chính chính sách chính trị chính trị.
Giáo viên này làm cho học sinh gặp nguy hiểm học sinh học hành. và bỏ lỡ cơ hội xây dựng mối quan hệ với giáo dục. sự bất ổn này làm suy yếu thành quả và mở rộng cơ hội.
Môi trường học và tiện nghi
Các sinh viên ở các khu vực giàu có học ở các trường học hiện đại, có hệ thống học tập tốt và sưởi ấm, làm mát và thông gió. Ngược lại, các sinh viên ở các khu vực thiếu nguồn tài trợ có thể tham dự trường học với các hệ thống điện bị rò rỉ, và không đủ khả năng kết nối internet. Các vấn đề học tập không đủ. Các nghiên cứu từ Trường học [FLT: 0] cho thấy rằng điều kiện nghèo có thể tương quan với việc xây dựng mái nhà với học sinh ít tham dự và hiệu suất học tập.
Những nỗ lực cải cách và ủng hộ xã hội
Trong khi những thách thức ăn sâu, các cộng đồng trên khắp đất nước đang tổ chức để yêu cầu thêm tiền học đường công bằng. từ những sáng kiến bỏ phiếu địa phương đến tranh chấp toàn quốc.
- Họp hội đồng trường ) nơi có những quyết định về ngân sách, và đặt những câu hỏi chi tiết về nguồn thu nhập và những ưu tiên chi tiêu.
- Viết tắt với các nhà lập pháp ) để thúc đẩy thay đổi cách mà các công thức tài trợ tại trường phân phối lợi nhuận thuế.
- Việc đăng nhập hoặc đối lập thuế nhà địa phương [FLT: 1] ảnh hưởng trực tiếp đến ngân sách địa phương.
- Liên minh Gia nhập giống như ) Tin tưởng [FLT:] hoặc nhóm công ty công sở địa phương cung cấp dữ liệu, nghiên cứu, và advocacy lesskits.
Những người cha có thể giải thích cách phân chia ảnh hưởng đến lớp học của trẻ em -- kích thước lớn hơn, chương trình cắt giảm chương trình, vật liệu lỗi thời -- là những tác nhân mạnh mẽ của thay đổi.
Giải pháp tài trợ một cách công bằng
Không một sửa chữa nào sẽ giải quyết được vấn đề tài trợ cho trường học dựa trên đất đai, nhưng một số cải cách hứa hẹn đã được thử nghiệm trên các bang:
- Hệ thống thuế bất động sản ) áp dụng tỷ lệ cao hơn cho các thuộc tính có giá trị hơn, tạo ra thêm thu nhập cho các trường học địa phương mà không quá nặng nề với các chủ sở hữu nhà có thu nhập thấp.
- Chương trình bằng quỹ phân cấp bổ sung các quận thấp với viện trợ nhà nước, giảm khoảng cách giữa các cộng đồng giàu và nghèo. một số bang như Massachusetts, có công thức "tài chính sáng lập" điều chỉnh cho sự giàu có và sinh viên địa phương.
- Sự tăng trưởng và phân phối lại , như đã được sử dụng ở Vermont và New Hampshire, nơi mà một số doanh thu thuế địa phương được tổng hợp và phân phối lại để đảm bảo chi tiêu đồng nhất một buppp.
- Những sáng kiến tài trợ dựa trên sự giao thông như là các tổ chức giáo dục địa phương mà tăng vốn đầu tư cho các chương trình làm giàu, mặc dù những điều này cũng có thể mở rộng sự khác biệt nếu cộng đồng giàu có có có có nhiều từ thiện hơn.
Mỗi giải pháp có thể có sự đánh đổi, thuế tăng có thể phải đối mặt với sự chống đối chính trị từ chủ nhà. sự cân bằng nhà nước đòi hỏi thu nhập nhà nước, vốn có thể dễ dàng bị suy giảm kinh tế. việc dự trữ và phân phối lại có thể giảm thiểu sự kiểm soát của địa phương, mà nhiều cộng đồng có giá trị. phương pháp tiếp cận hiệu quả nhất thường kết hợp nhiều công cụ và yêu cầu sự thúc đẩy chính trị lâu dài.
Nhìn về phía trước:
Khi giá trị nhà tăng lên ở nhiều nơi, thu nhập thuế tăng, nhưng cũng yêu cầu các trường học cho công nghệ, dịch vụ sức khỏe tâm thần và học tập phục hồi. đồng thời, công việc từ xa và dân số thay đổi đang tái phân phối giá trị tài sản khắp các vùng, có khả năng gây ra những khoảng cách gây quỹ giữa các thị trấn đang phát triển và các thị trấn nông thôn.
Những xu hướng lâu dài cũng gây ra thách thức. Một số nhà nước đang khám phá những nhà có ít gia đình hơn với trẻ em học, có thể giảm sự ủng hộ chính trị cho thuế nhà đất cao hơn. Trong khi đó, tăng doanh thu bán hàng trực tuyến đã làm xói mòn lợi nhuận thuế bán hàng [FL:2] giá trị thuế [FLT] mà có thể thay thế hoặc thay thế thuế tài sản, nhưng những cải cách này có ý nghĩa về mặt pháp lý.
Các chuyên gia tài chính trường học ngày càng đòi hỏi phải cân nhắc lại cách chúng ta gây quỹ cho nền giáo dục công. [FLT: 0] Trung tâm quốc gia thống kê [FLT: 1] dự án cho rằng việc chia sẻ tài trợ cho trường học đến từ các nguồn tài trợ địa phương có thể giảm trong thập kỷ tới khi các bang có nhiều trách nhiệm hơn.
Kết luận: Một lời kêu gọi hành động thông báo
thuế bất động sản không chỉ là một món hàng trên hóa đơn của chủ nhà. mà là một khoản đầu tư trực tiếp -- hoặc sự phân bổ trực tiếp -- trong tương lai của mọi trẻ em trong cộng đồng. khi thuế nhà đất là thấp nhưng giá trị tài sản là cao, trường học có thể phát triển. khi căn cứ thuế là yếu, ngay cả những nhà giáo dục tận tụy nhất đấu tranh để cung cấp một nền giáo dục đẳng cấp quốc tế.
Hiểu được sự kết nối này giúp cộng đồng hành động. cha mẹ có thể tham gia các phiên điều trần ngân sách và hỏi nơi tiền đến. giáo dục có thể chia sẻ dữ liệu về cách tài trợ địa phương so sánh với mức trung bình của bang. các nhà lãnh đạo có thể hỗ trợ ứng cử viên ưu tiên công bằng công ty tài trợ. Các nhà lãnh đạo có thể ủng hộ chính sách nhà nước giảm sự phụ thuộc vào tài sản địa phương và đảm bảo rằng mỗi sinh viên, bất kể mã ZIP, có quyền truy cập vào các nguồn tài nguyên cần thiết để thành công.
Tác động của thuế bất động sản đối với trường học không phải là một thực tế cố định đó là một sự lựa chọn chính sách bằng cách đưa ra những quyết định sáng suốt và đòi hỏi trách nhiệm, cộng đồng có thể xây dựng một hệ thống giáo dục phản ánh giá trị của họ và cho mỗi đứa trẻ một khởi đầu công bằng.