Vòng đời của một Bill: Theo dõi sự phân chia từ giới thiệu đến luật pháp

Sự sụp đổ chi tiết mỗi giai đoạn

Đang tuyển

Giới thiệu

Một khi văn bản được hoàn tất, một thành viên của Hạ viện chính thức giới thiệu dự luật này bằng cách đặt vào [Nhà] [Nhà] hoặc trình bày nó [FLT:] trên sàn nhà (SenT: 0]. Hóa đơn nhận được một số độc nhất định [&&22; H&2]; R & 821; cho một dự luật,#22S. 1 trong các dự luật này là chỉ có thể giải thích cho các dự luật tương ứng, nhưng nó không phải là một dự luật pháp được đưa ra.

Ủy ban ôn lại

Sau khi giới thiệu, dự luật được đưa ra cho Ủy ban có thẩm quyền về vấn đề chủ đề của nó ví dụ, Ủy ban Năng lượng và Thương mại cho các hóa đơn chăm sóc sức khỏe, hoặc Ủy ban Thượng viện về tài chính về các biện pháp thuế vụ. Ủy ban là các con ngựa làm việc và#821; của Quốc hội, nơi mà hầu hết các phân tích phụ nhất xảy ra.

Những cuộc nghe lén đầy cam kết

Ủy ban có thể giao dự luật này cho một ủy ban phụ trách ủy ban điều hành, điều này giữ phiên tòa để thu thập bằng chứng từ các chuyên gia, viên chức chính phủ, những người ủng hộ và những người ủng hộ công chúng. những buổi điều trần này là công khai và cung cấp một bản báo cáo về dự luật & 88217; điểm ưu điểm và điểm. Thí dụ, những cuộc điều trần về luật thay đổi khí hậu thường là những nhà khoa học, những nhà quản trị năng lượng, và những nhà hoạt động môi trường.

Đánh dấu

Sau khi nghe, ủy ban đầy đủ (hoặc ủy ban phụ trách) giữ một phiên họp đánh dấu. Các tu chính án tranh luận thành hàng, phiếu bầu trên mỗi tu chính án, và cuối cùng bỏ phiếu về việc thông báo dự luật có thuận lợi cho toàn bộ phòng. Việc gửi phiếu có thể được tranh luận lại nhiều; một dự luật có thể được viết lại, thay thế bằng một sửa đổi “ sửa đổi phụ,R hoặc thậm chí là bảng (bị hủy bỏ).

Báo cáo Ủy ban

Nếu ủy ban bỏ phiếu để báo cáo dự luật, nó sẽ đưa ra một báo cáo chi tiết giải thích cho dự luật này & 88217; mục đích, ủy ban ’ lập luận, bất kỳ quan điểm bất đồng (xem độ chính xác) và ảnh hưởng trên luật đã có. Báo cáo thường bao gồm những lời tuyên bố về ảnh hưởng và hiệu quả kiểm duyệt. Tài liệu này trở thành nguồn tài nguyên then chốt cho việc tranh luận và giải thích về các vấn đề tư pháp.

Theo Bộ Nghiên cứu Quốc hội, khoảng 90% các hóa đơn giới thiệu không bao giờ ra khỏi ủy ban.

Tranh luận sàn (Phòng đầu)

Khi một dự luật được báo cáo từ ủy ban, nó được đặt vào lịch xem xét sàn nhà.

Tranh chấp sàn nhà

Hạ viện hoạt động dưới những giới hạn thời gian nghiêm ngặt. Ủy ban [FLT: 0] đưa ra một quy tắc đặt ra thời gian tranh luận, mà các sửa đổi được cho phép (gần, mở, hoặc sửa đổi) và thứ tự tiến hành. Đối số thường bị hạn chế trong một giờ, chia ra không phân biệt phần lớn và thiểu số. Thành viên nói từ sàn nhà, thường dùng thời gian [FL2] để tranh luận [FL2].

Thượng viện tranh chấp

Thượng viện cho phép tranh luận vô hạn trừ khi có sự kiện tranh luận. Điều này có thể dẫn đến [FLT: 0] những cuộc tranh luận [FLT: 1], nơi mà một thượng nghị sĩ hoặc nhóm giữ cho sàn chậm trễ hoặc ngăn chặn một cuộc bỏ phiếu. Để kết thúc một sự kiện gây cản, ba phần trăm (60 phiếu) cần thiết cho sự ép buộc. Ví dụ, cuộc tranh luận năm 2013 về luật kiểm soát súng thấy sự cản trở cuối cùng không đạt được sự thỏa hiệp. Thượng viện cũng có ít hạn chế về sửa đổi; thượng nghị viện có thể đưa ra [Fnon- femer] [L- fL- f8] [Fer&]; (L8], NW] để cố gắng để thuyết phục các thành viên không đạt được những yếu tố không liên quan. Trong khi các nghị sĩ, trong khi các nghị sĩ cố gắng xác định, có thể đưa ra những yếu tố không liên quan.

Bỏ chọn

Sau khi tranh luận, phòng bỏ phiếu dựa trên dự luật và bất kỳ sửa đổi nào đang chờ. Phần lớn các hóa đơn đòi hỏi phần lớn đơn giản phải thông qua. Các tờ giấy có thể là tiếng nói, sự phân chia hoặc cuộc gọi đăng ký.

Tiến trình Phòng Thứ hai

Dự luật và tất cả các sửa đổi được đưa ra Thượng viện (hoặc ngược lại). Phòng thứ hai coi dự luật là một vấn đề mới cho mục đích riêng của nó: nó chỉ nó vào một ủy ban, giữ các phiên tòa và đánh dấu, tranh luận trên sàn nhà, và bỏ phiếu. Phòng thứ hai có thể thông qua dự luật y như đã nhận, chuyển đổi nó với các tu chính án, hoặc bác bỏ nó. Nếu phòng thứ hai thông qua các dự luật với các sửa đổi, thì sự khác biệt phải được giải quyết.

Bởi vì hai phòng thường có những ưu tiên khác nhau và các cử tri khác nhau, phòng thứ hai hầu như luôn luôn thay đổi ví dụ, một dự luật thuế của Hạ viện có thể tăng giới hạn suy luận trong khi phiên bản thượng viện bổ sung thêm các tín dụng mới. sự khác biệt này được mong đợi và lực lượng thương lượng.

Ủy ban Hội nghị

Khi hai phòng được thông qua phiên bản khác nhau (hoặc khi một phòng khăng khăng giữ phiên bản của nó), một ủy ban [FLT: 0] [FLT: 1) được thành lập. Ủy ban này bao gồm các thành viên cao cấp (được gọi là Ü Đối phó& 821;); được chỉ định bởi các nhà lãnh đạo từ mỗi phòng, thường là từ ủy ban thẩm quyền. Các nhà tham vấn gặp gỡ sau cánh cửa đóng cửa để giải quyết một phiên bản thỏa hiệp. Họ bị hạn chế bởi các sự bất đồng; họ không thể giới thiệu trong cả hai phòng, số 2 phiên bản.

Báo cáo hội nghị (sự thỏa hiệp cuối cùng) được trình lên cả hai phòng để bầu cử, không có sửa đổi nào khác, nếu cả hai phòng chấp nhận báo cáo hội nghị, dự luật sẽ chuyển sang cho tổng thống. nếu một phòng từ chối, dự luật có thể trở lại hội nghị, được sửa đổi thêm, hoặc chết. không thể sửa đổi thêm. không bao gồm Đạo luật thuế thập phân năm 2017 và Jobs, mà đã làm hòa giải những khác biệt lớn giữa House và Nghị viện thông qua một hội nghị.

Một số tờ hóa đơn bỏ qua ủy ban hội nghị thông qua một tiến trình không chính thức gọi là “ Pjong,& 88221; nơi một phòng đồng ý với các phòng khác& 88217; tu chính án, tuy nhiên, hội nghị chính thức vẫn là phương pháp truyền thống cho luật pháp lớn.

Chấp nhận cuối cùng

Sau khi bản báo cáo hội thảo (hoặc một phòng đơn và 88217; phiên bản cuối cùng được chấp thuận, dự luật được đăng ký - được ký - và được ký bởi Chủ tịch Hạ viện và Cố vấn của Thượng viện. dự luật đăng ký này được đưa đến Nhà Trắng ở giai đoạn này, dự luật được đưa ra, và chỉ có Tổng thống mới có thể thay đổi số phận của nó.

Hành động

Tổng thống có 10 ngày (theo ngày Chủ nhật) để thực hiện một dự luật trình bày cho Nhà Trắng.

• Đặt tờ rơi: ) Dự luật trở thành luật ngay lập tức hoặc vào ngày tháng được tuyên bố có hiệu quả.
• (FLT:0) (Tiếng Anh) (Tiếng Anh) (Tiếng Tây Ban Nha) (Tiếng Anh)
• Quyền phủ quyết:) Nếu Quốc hội đã tuyên bố trong vòng mười ngày và Tổng thống không ký dự luật, thì nó không trở thành luật. Điều này chỉ xảy ra trong thời kỳ tuyên bố.
• Nếu Quốc hội đang trong phiên họp và không hành động gì trong vòng mười ngày, dự luật sẽ trở thành luật tự động.

Tiêu hóa các tờ tiền theo một đường dẫn tương tự nhưng riêng biệt. Bắt đầu từ Nhà (như Hiến pháp cho các hóa đơn doanh thu) và bị hạn chế chi tiêu nghiêm ngặt. Ủy ban [FLT: 0] [FLT:] trong cả hai phòng đóng vai trò trung tâm. Việc tiếp tục giải quyết và các gói ominus thường đi qua các thủ tục thông thường, cho thấy sự cấp bách có thể làm giảm sự sống.

Sự biến thiên quốc tế

Các cơ quan lập pháp quốc gia phản ánh phần lớn mô hình liên bang, mặc dù nhiều người có cơ thể đơn phương (như Nebraska) hoặc cho phép các sáng kiến của công dân và tham chiếu hệ thống quốc hội, chẳng hạn như Anh Quốc, có một mối quan hệ hành pháp khác nhau, nhưng giai đoạn đầu tiên đọc, ủy ban, giai đoạn báo cáo, và giai đoạn thứ ba tương tự. Chủ nghĩa chuyển hóa ở các nước khác có thể bao gồm một phòng trên không được bầu cử (v. d., Canada&82; Thượng viện có giới hạn.

Tầm quan trọng của việc hiểu phương pháp lập pháp

Hiểu rõ quy luật sinh tử của một dự luật trang bị cho người dân tham gia vào nền dân chủ một cách đầy ý nghĩa. nó làm giảm giá trị của một ý tưởng chính sách trở thành có thể áp đặt luật và nhấn mạnh nhiều bước cố ý ngăn chặn sự hấp tấp hay thiếu cân nhắc luật pháp. khi học sinh học để theo dõi một dự luật& 88217; hành trình, họ trở nên được chuẩn bị tốt hơn để ủng hộ các vấn đề, đánh giá đại diện của họ và 817; hành động và hiểu sự phức tạp của nhà quản trị của sự thỏa hiệp và kiên nhẫn trong việc làm một bài học đặc biệt là trong những thời điểm cực.

Hiểu được quá trình này cũng giúp giải thích tại sao một số hóa đơn thành công trong khi một số khác lại thất bại. một dự luật thiếu sự hỗ trợ rộng rãi của đảng phái, không định hướng được hệ thống ủy ban, hoặc đối mặt với một bác sĩ thú y tổng thống có thể không bao giờ đạt được những cuốn sách về luật. Ngược lại, những hóa đơn thường phản ánh sự thương lượng sâu sắc và đồng thuận rộng, ngay cả khi sản phẩm cuối cùng không phải là điều mà bất kỳ người giữ một phần tử nào muốn.

Kết thúc

Hành trình từ một dự luật từ giới thiệu đến luật là một chuỗi các cơ hội được xây dựng cẩn thận để kiểm tra, tranh luận và tinh tế. mỗi giai đoạn - nộp, giới thiệu, xin giới thiệu, xin xem xét các hoạt động của hội đồng, các hoạt động của cơ quan, sự phân phối, và sự thực thi pháp luật phục vụ một mục đích riêng biệt trong quá trình dân chủ. trong khi con đường có thể được xây dựng một cách lâu dài và thường gây khó chịu, nó đảm bảo rằng các luật pháp được tạo ra với sự cân nhắc, minh bạch, và trách nhiệm. đối với sinh viên và giáo viên, khám phá vòng đời sống này cung cấp một bài học mạnh mẽ về cách thức, khi được điều khiển thông qua các quy tắc và thương mại của con người, trở thành những luật lệ mà xã hội tuân theo quá trình chân lý, theo tiến trình thực, không chỉ có những công dân, mà còn có những công cụ để làm chứng mà còn có thể làm việc dân chủ, mà còn có được những kết quả của nó.

Để đọc thêm, hãy xem xét các quy tắc chính thức của Ủy ban Nhà ở về quy tắc ) hoặc tiến trình lập pháp tổng quát . Hiểu rõ những thủ tục này là bước đầu tiên để trở thành người tham gia vào ngành luật có hiểu biết và tích cực.