Hiểu mối quan hệ giữa các thị trưởng Anh và chính sách chính phủ Trung ương

Sự kiện các thị trưởng Anh và chính phủ trung ương là một nền tảng của chính phủ Anh hiện đại, phản ánh một sự thay đổi lớn hơn về sự tiến hóa và chủ nghĩa địa phương. khi các thành phố và vùng gánh vác trách nhiệm lớn hơn cho chính mình, sự tương tác giữa các thị trưởng được bầu cử và chính phủ trung ương đã ngày càng trở nên có ảnh hưởng trong việc hình thành chính sách công, phát triển kinh tế và dịch vụ công cộng. mối quan hệ này không đứng vững; nó giảm và lưu thông với các nhu cầu chính trị, tài chính và sự phát triển của dân thành thị. và hiểu rằng mối quan hệ này đòi hỏi phải kiểm tra các khuôn khổ pháp lý, bối cảnh lịch sử, và thực tế mà định rõ ràng là cách thị trưởng hoạt động trong các cơ hội trung ương và cơ hội trung ương.

Vai trò quan trọng của các thị trưởng Anh

Các thị trưởng Anh, đặc biệt là những người trong các cơ quan có thẩm quyền như Greater Manchester, West Midlands, và khu vực Liverpool, là một trong những nhân vật nổi bật nhất trong chính quyền địa phương. vai trò của họ mở rộng vượt xa các nhiệm vụ nghi lễ; họ là những người quản trị có quyền lực quan trọng trên phương tiện vận chuyển, nhà cửa, kỹ năng và phát triển kinh tế. việc tạo ra các thị trưởng dưới sự thành phố và Chính phủ địa phương hóa năm 2016 đánh dấu một thời điểm bán hợp pháp trong việc phân bổ hợp pháp, cung cấp cho những nhà lãnh đạo trực tiếp trách nhiệm của họ và ngân sách có giá trị cao. tuy nhiên, chính phủ Trung tâm của họ không hoàn toàn kiểm soát được các vấn đề tài chính phủ trung ương, cơ sở pháp và các hướng chính sách hợp pháp, và chính sách hợp pháp, tạo ra một sự hợp tác và hợp tác và hợp tác.

Mô hình thị trưởng ở London rất khác biệt, với Thị trưởng London nắm giữ các quyền lực lớn trên phương tiện vận chuyển (TB), cơ quan quản lý nhà ở, nhà ở và kế hoạch chiến lược. điều này đã đặt một tiền lệ cho các vùng khác, mặc dù chưa ai đạt được mức độ tự trị tương tự. trên khắp nước Anh, thị trưởng phục vụ như điểm tập trung cho tính cách và chiến lược kinh tế khu vực, thường là nhà vô địch cho các vùng của họ trong cuộc thảo luận với Whitehall. Khả năng ảnh hưởng chính sách trung tâm phụ thuộc vào vốn, sức mạnh của quyền lực, và sự sắp xếp các ưu tiên của họ với đảng điều hành tại hội đồng ở xứ Mexico.

Những thỏa thuận và ảnh hưởng của nó

Những thỏa thuận này đã chứng minh sự khác biệt đáng kể: một số vùng đã giành được quyền kiểm soát ngân sách vận tải, giáo dục người lớn, và nhà ở, trong khi những vùng khác có quyền tự do hạn chế tài chính hạn chế. Ví dụ, chính quyền Trung Địa đã hợp nhất một thỏa thuận giảm thiểu một số tiền tệ, bao gồm một gói tài trợ cho việc vận chuyển, nhà ở và các kỹ năng khác. Những thỏa thuận này là chủ đề để xem xét định kỳ và thương lượng lại, thường đòi hỏi thị trưởng để chứng minh sự chuyển nhượng quyền lực hơn.

Quá trình đàm phán cho thấy sự mất cân bằng quyền lực ở trung tâm của mối quan hệ trung tâm. điều này có thể dẫn đến một mối quan hệ giao dịch nơi thị trưởng trung thành hay chính sách tương thích với nguồn tài nguyên. các nhà phê bình cho rằng việc phá hoại vẫn chưa hoàn thành, chính phủ trung tâm giữ quyền kiểm soát chi tiêu và cơ sở chính sách, hạn chế khả năng đáp ứng nhu cầu địa phương.

Name

Quỹ là nguồn sống của chính quyền, và các cơ chế mà chính phủ trung ương phân phát tài nguyên là nguồn căng thẳng liên tục. hầu hết thị trưởng phụ thuộc vào sự kết hợp của các quỹ trung tâm, tỷ lệ kinh doanh lưu trữ, và các quy tắc thuế của hội đồng địa phương. các dự án tài chính hàng năm của chính phủ địa phương quyết định bao nhiêu tiền chảy từ thành hội đồng ở đây và kết hợp các cơ quan chức năng thường xuyên sau khi vận động hành lang. các thị trưởng thường tranh luận rằng các mô hình tài trợ hiện tại là không đủ và không thể dự đoán được, ngăn chặn kế hoạch về cơ sở hạ tầng và dịch vụ công cộng.

Một nhu cầu chủ yếu từ nhiều thị trưởng là sự cách mạng tài chính lớn hơn, bao gồm khả năng tăng và giữ lại thuế địa phương, vay tiền tự do hơn, và đưa ra những luồng thu nhập mới như lệ phí cho du khách hoặc nơi làm việc. Chính phủ trung ương đã thận trọng về mặt trận này, một phần vì lo lắng về việc quản lý tài chính và bất bình đẳng khu vực. Kho bạc nắm chặt chi tiêu công cộng, ngay cả khi tính toán về chủ nghĩa địa phương tăng trưởng. Viện Chính phủ cho biết rằng [FL: 0] thị trưởng có ít quyền hạn hơn so với các nền kinh tế chính quy khác [FL: 1], mà khả năng gây ra sự sốc và sự gia tăng trưởng kinh tế.

Mặc dù những hạn chế này, thị trưởng đã tìm ra những cách mới để gây ảnh hưởng đến chi tiêu. một số người đã sử dụng quyền lực của họ để thu hút đầu tư cá nhân thông qua kết hợp các tập đoàn phát triển có thẩm quyền kết hợp các quỹ đầu tư khu vực. những chiến lược này cho thấy sự kết hợp chiến lược cần thiết để định hướng một hệ thống tiền và quyền lực vẫn còn tập trung ở London.

Sự ngăn cách và căng thẳng chính sách

Mối quan hệ giữa thị trưởng và chính phủ trung ương không chỉ đơn thuần là tài chính mà còn là chính trị và tư tưởng. khi đảng của thị trưởng khớp với chính phủ, sự hợp tác thường làm mịn hơn, với các thị trưởng có thể đảm bảo quyền truy cập nhanh hơn các bộ trưởng và chính sách thẳng hàng. ví dụ, bảo thủ thị trưởng ở Tây Trung Địa và Tees Valley đã được hưởng lợi từ các mối quan hệ chặt chẽ với chính phủ trung tâm, ảnh hưởng đến các dự án cơ sở hạ tầng như đường sắt và các thiết lập miễn phí. Ngược lại, các thị trưởng của phòng thí nghiệm ở Manchester, London và London, và London thường bị phản đối đối với chính sách trung tâm, dẫn đến các mối quan hệ giữa.

Những tranh chấp chính sách phổ biến, đặc biệt về mục tiêu nhà ở, đầu tư giao thông và các quy định môi trường, tranh chấp giữa thị trưởng London và chính phủ về sự mở rộng khu vực bán dẫn cực thấp (ULEZ) là một ví dụ nổi bật, nhấn mạnh làm thế nào một chính sách địa phương có thể trở thành một bãi chiến trường chính trị quốc gia. Tương tự, sự bất đồng về tài trợ cho các dự án đường sắt, chẳng hạn như kế hoạch Nhà máy điện phía Bắc, có mối quan hệ căng thẳng giữa các thị trưởng phía bắc và Ban vận chuyển.

Tuy nhiên, có những lĩnh vực quan trọng của sự hợp tác. các thị trưởng thường đóng vai trò là đối tác giao phó cho các chương trình chính phủ trung ương, như Quỹ Thượng lưu hay Quỹ phát triển chia sẻ Anh một phần là do sự lãnh đạo quốc gia đóng vai trò hai mặt này -- cả hai đều ủng hộ lợi ích và thực hiện các chính sách ngoại giao và đánh giá chính trị.

Hợp tác trong thực hành: Nghiên cứu

Tại Greater Manchester, Thị trưởng Andy Burnham đã tiên phong trong việc tiếp cận " nền tảng" cho việc cải cách dịch vụ công cộng, bao gồm sự kết hợp sức khỏe và sự kết hợp xã hội, yêu cầu các thỏa thuận đặc biệt với Bộ Y tế và Chăm sóc xã hội. sự thoái hóa chi tiêu sức khỏe cho cơ quan sức khỏe của Manchester là một thỏa thuận có tầm quan trọng, cho phép khu vực để ngân sách trong phạm vi xã hội và nhà ở để giải quyết các vấn đề hệ thống. chính phủ Trung ương đã cho phép điều này như một phần của "GMmment of the DM, nhưng nó đã không ngừng đòi hỏi phải kiểm soát các mục tiêu tài chính và các mục tiêu kinh tế.

Tại London, mối quan hệ giữa thị trưởng và chính phủ đã đặc biệt bị ảnh hưởng đặc biệt, đặc biệt là sau sự cách mạng của việc chuyển giao cho London đến việc kiểm soát thị trưởng gói tài trợ của TL đã được thương lượng nhiều lần trong suốt những năm 2010, với điều kiện chính phủ trung ương áp đặt vào khoản tiết kiệm và tăng giá trị vé. cuộc khủng hoảng tài chính năm 2020 đã chứng kiến TfL nhận được những khoản cứu trợ khẩn cấp từ kho bạc, nhưng với những chuỗi liên quan đến việc cải cách doanh thu và quản trị. những cuộc đàm phán này đã chứng minh rằng chính phủ trung tâm có quyền lực hơn cả thị trưởng quyền lực.

Ở đầu kia của quang phổ, quyền lực của công ty Tees Valley dưới sự bảo trợ của thị trưởng Ben Houchen đã thấy sự hợp tác chặt chẽ với chính phủ trung tâm, kết quả là tạo ra một công ty đóng góp tự do và tái thiết lập lại sân bay địa phương. chính phủ sẵn sàng đầu tư trong khu vực một phần phản ánh sự thẳng hàng chính trị, nhưng cũng là khả năng của Hạochen để trình bày một chiến lược phát triển liên kết với chương trình phát triển cân bằng của chính phủ. trường hợp này cho thấy làm thế nào thị trưởng có thể sử dụng sự cân bằng để đảm bảo sự đầu tư không cân bằng, mặc dù nó làm tăng lên các câu hỏi về sự phân phối hợp giữa các nguồn tài nguyên trên toàn bộ khu vực.

Trung tâm thành phố đã nhấn mạnh rằng sự hợp tác hiệu quả nhất của thị trưởng là những nơi tham vọng địa phương được phù hợp với sự linh hoạt trung tâm, cho phép thử nghiệm trong khi duy trì trách nhiệm. Điều này đòi hỏi sự tin tưởng ở cả hai bên - một mặt thường là một nguồn cung cấp ngắn giữa áp lực chính trị và phương tiện chính trị kiểm tra.

Những thử thách và căng thẳng dai dẳng

Mặc dù nhiều thành công, mối quan hệ giữa thị trưởng và chính phủ trung ương bị đặt vào tình trạng không giải quyết được một trong những điều quan trọng nhất là sự thiếu hụt của một khuôn khổ thống kê rõ ràng xác định sự cân bằng quyền lực. sự tiến hóa thương mại thường được thương lượng trong riêng tư, với tiêu chuẩn mờ nhạt và ít tiêu chuẩn hóa. điều này dẫn đến những vùng bất bình đẳng hơn nhiều - và tạo ra một cảm giác bất công hơn rất nhiều. các thị trưởng ở phía Đông phía Đông hoặc phía Tây Yorkshire thường cảm thấy thỏa thuận của họ so sánh với những người được trao cho London hoặc Greater Manchester.

Một sự căng thẳng dai dẳng khác là sự ngắn hạn của chu kỳ tài trợ trung ương. Nhiều dự án thị trưởng, như chương trình nhà ở hay cải thiện giao thông, đòi hỏi phải có sự cam kết nhiều năm, nhưng chính phủ trung ương thường phân bổ ngân sách hàng năm hoặc cho những điều kiện cố định. Điều này tạo ra sự không chắc chắn và làm suy yếu kế hoạch dài hạn. Chính phủ sử dụng các bình tài trợ cạnh tranh [T: TL] cho quỹ cao cấp, lực lượng thị trưởng để chi tiêu nhiều tiền có thể phân phối nhiều hơn nữa thông qua các định vị công thức dựa trên công thức. [FL: 0] Văn phòng phát âm thanh toán đã mở rộng [T] Cách tiếp cận [T]

Sự khác biệt chính trị là một nguồn khác nữa của sự xung đột. khi thị trưởng thuộc về một đảng khác biệt so với chính phủ trung ương, có thể có sự cản trở hay không hỗ trợ. điều này không phải lúc nào cũng quá sức chịu đựng, nhưng các thị trưởng báo cáo chậm hơn về những phản ứng với yêu cầu, điều kiện khó khăn hơn trong các thỏa thuận tài trợ, và ít thuận về phương pháp điều trị công cộng. Các thị trưởng chống đối cũng phải đối đối những thách thức được đổ lỗi cho các vấn đề địa phương mà họ có hạn chế kiểm soát, trong khi chính phủ trung tâm tuyên bố tín dụng cho sự thành công từ hội đồng phái hội đồng này có thể làm giảm đi sự tin tưởng của cả hai cấp quản trị.

Ngoài ra, các thị trưởng than phiền rằng chính phủ trung ương thường không tham khảo ý kiến họ về các quyết định chính sách ảnh hưởng trực tiếp đến vùng họ, chẳng hạn như thay đổi các quy tắc nhập cư ảnh hưởng đến thị trường lao động địa phương hoặc thay đổi quy định.

Tương lai của sự lãnh đạo chính trị

Nhìn về phía trước, mối quan hệ giữa thị trưởng Anh và chính phủ trung ương có khả năng tiến triển để đáp ứng cả sự thay đổi chính trị và áp lực kinh tế. sự thúc đẩy tiếp tục cho sự tiến hóa hơn, đặc biệt là trong những lĩnh vực như kỹ năng, sức khỏe, và chính sách năng lượng, cho thấy rằng các thị trưởng sẽ tiếp tục đòi hỏi một phương pháp tự trị cao hơn. các đề nghị của Đảng Lao động để giới thiệu các nhà chức trách mới và thị trưởng tại các khu vực như Hull và Trung Đông sẽ mở rộng mô hình, có khả năng tăng cường quyền lực thương lượng tổng thể tăng tăng mức độ thương lượng thị trưởng của thị trưởng. tuy nhiên, sự tăng này cũng có thể kích thích một phương pháp chính phủ trung tâm, vì sự tăng cường của thị trưởng hiện nay làm cho các thị trưởng được kiểm soát khó khăn hơn để quản lý.

Sự phân hủy không giải quyết được vấn đề. nhưng một số kế hoạch thí điểm 100% lưu trữ ở Manchester Lớn -- nếu những người này thành công, áp lực phân hủy ngân sách sẽ tăng lên, khả năng tái tạo lại mối quan hệ cơ bản.

Công nghệ và dữ liệu cũng có vai trò để đóng vai trò. khi thị trưởng trở nên tinh vi hơn trong việc sử dụng dữ liệu để thúc đẩy quyết định chính sách ví dụ trong việc vận chuyển mô hình hay kế hoạch chăm sóc xã hội họ có thể có thể làm cho các vụ án mạnh mẽ hơn, dựa trên bằng chứng cho sự tự trị địa phương trong khi đó, chính phủ trung tâm có thể sử dụng dữ liệu để giám sát hiệu suất thị trưởng chặt chẽ hơn, tạo ra một môi trường có trách nhiệm hơn nhưng cũng có hạn chế hơn. sự cân bằng giữa sự đổi mới và giám sát quốc gia cần cẩn thận quản lý.

Màu sắc chính trị của chính phủ sẽ chắc chắn định hình quỹ đạo của chính phủ thị trưởng. khả năng làm việc hiệu quả với chính phủ trung ương, trong khi duy trì độc lập và trách nhiệm của họ với cử tri địa phương, sẽ rất quan trọng để thực hiện lợi ích của sự thay đổi này.

Kết thúc

Mối quan hệ giữa thị trưởng Anh và chính phủ trung ương là một sự cộng tác đa mặt và thường xuyên hơn, cần thiết cho hoạt động của quốc gia Anh hiện đại. các thị trưởng phục vụ như là trung gian quan hệ giữa các cộng đồng và trung tâm, mang theo hy vọng của các vùng của họ cho sự phục hồi kinh tế, dịch vụ công cộng tốt hơn, và sự kiểm soát lớn hơn trong tương lai của họ. chính phủ Trung ương cung cấp tài nguyên và cơ cấu lập pháp để cho phép chính phủ hoạt động, nhưng nó cũng giữ lại quyền lực mà có thể giải phóng hoặc hạn chế tiềm năng địa phương. tương lai của mối quan hệ này nằm trong việc tìm kiếm một sự ổn định, rõ ràng hơn, và cân bằng trách nhiệm một trong cả hai quyền lực khác nhau và quyền lực địa phương. khi quyền lực quốc gia tiếp tục hoạt động, và sự bất bình đẳng quốc gia, và sự tham gia dân chủ, và các vấn quốc gia, và các vấn quốc gia, và công dân chủ, sẽ tiếp tục các vấn quốc gia, và các vấn đề dân chủ, và công khai dân chủ, và công khai quốc gia, và công khai, và công ty dân chủ, và công ty, và