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近年来,美国学校的公民教育已成为全国讨论的焦点。 随着对政治脱离和年轻人选民投票率下降的关注的加剧,教育者和决策者正在寻找有效方法,以灌输积极公民意识所必需的知识、技能和处置。 这一空间中越来越有影响力的参与者包括独立于政党和候选人运作、只注重宣传和教育的组织。 这些团体通过支持旨在培养知情、参与和负责任的公民的公民教育倡议,开辟了独特的位置。 通过提供资源、方案设计和专门知识,非关联的公民教育帮助弥合学校的公民教育与民主参与的现实世界需求之间的差距。
定义非连结式项目ACS
为了了解非关联的政务委员会对于公民教育的影响,首先必须澄清它们是什么,它们与其他类型的政治委员会有何不同。 联邦选举委员会(FEC)将政务委员会定义为任何接受捐款或支出超过1 000美元以影响联邦选举的委员会。 政务委员会大致分为三类:关联政务委员会(通常隶属于公司、工会或工会协会)、领导政务委员会(与个别候选人有关)和无关联政务委员会(与个人有关)。
非联系的政协是独立实体,能够从任何来源——个人、其他政协或组织——筹集资金,并将这些资金用于宣传具体问题、政策或事业。由于它们不依赖某一候选人或政党,它们可以灵活地专注于长期教育目标,而不受党派选举周期的压力。这种独立性使它们特别适合与学校建立伙伴关系,而学校的无党派教育规划是学校的优先事项。许多非联系政协明确致力于公民教育,将知情的公民视为健康民主的基础。它们的工作补充了非营利组织、教育基金会和政府机构的工作,但具有明显的优势,能够直接参与能够推动系统变革的宣传和公共宣传运动。
美国公民教育景观.
美国学校的公民教育状况几十年来一直令人担忧。 根据《全国教育进步评估》2021年的一份报告,只有大约22%的八年级学生在公民教育中取得了“优秀”水平的成绩。 这一趋势反映了20世纪中叶开始的正式公民教育的更广泛下降,部分是由于阅读和数学标准化测试的上升,公民教育被推向了课程的边缘。 许多州不需要独立的公民教育课程来毕业,而当公民教育被教授时,它往往被降低为对政府机构的肤浅概述,而不是对公民如何积极参与政治生活的探索。
历史衰落和重现焦点
学者们记录了自1960年代以来公民教育不断受到侵蚀,当时学校开始强调职业和大学预科科目,而不是所谓的社会研究的“软”学科。 这一转变的后果是可衡量的:安嫩伯格公共政策中心的研究和塔夫茨大学的公民学习和参与信息和研究中心[CIRCLE] 的研究已经得到了推动,一些州通过了立法来加强公民要求。然而,需要与现实之间的差距仍然很大,为没有联系的家长、决策者和倡导团体,包括没有联系的家长,提出了振兴公民学习的主张。例如iCivics平台和“全民参与”运动等倡议,已经得到了推动,一些国家通过了立法,以加强公民要求。然而,需要与现实之间的差距仍然很大,为没有联系的家长、决策者和倡导团体提供了机会,以有针对性的资源和创新性方案。
非连结的PACs如何支持公民教育
与学校区不同,这些校区必须克服官僚主义的制约,而且往往预算有限,它们可以迅速筹集和部署资金支持具体项目,它们有能力与广泛的组织——从当地社区团体到国家非营利组织——合作,以说明其影响和影响,它们的努力通常分为几大类:直接学生方案、教师培训、课程编制和提高公众认识运动。
模拟选举和模拟
由无关联的政协出资的最受欢迎和最有效的干预之一是组织模拟选举和立法模拟活动,这些活动使学生们亲身体验民主进程,让他们能够登记(模拟身份)、研究候选人和问题、投票甚至担任投票工作。 公民中心[等组织,一个以青年选民登记为重点的无关联政协,为学校提供工具、课程和技术平台,以顺利开展这些活动。 研究表明,参加模拟选举大大增加了学生对投票程序及其在真正选举中投票意图的了解。 国会、市议会听证会或司法程序模拟进一步加深了对政府职能和公民如何影响政策的理解。
课程编制和资源
许多非连通的家长会投资创建和分发超出传统教科书的高质量教材,这些资源往往包括课程计划、主要来源文件、交互式数字模块和视频系列,探索当前的事件、宪法原则以及公民权利和责任。 由于非连通的家长会与任何党派议程没有联系,他们可以设计出能够均衡地提出多种观点的材料——这是公立学校教室使用的基本质量。一些家长会还为教师专业发展方案提供资金,为教育工作者提供参加讲习班的津贴或为公民教育教学获得研究生学分。 通过为教师提供更好的工具和培训,这些组织将影响扩大到整个教室和学校系统。
学生辩论和公民论坛
辩论方案和公民论坛是非联系的家长会发挥重要作用的另一个场所,它们为课后辩论俱乐部、竞争性演讲比赛以及学生可以在有条理、相互尊重的环境中讨论争议性问题的公共论坛提供资金,这些活动培养了批评性思维、公开演讲和说服能力,这些是有效公民意识的核心。此外,通过使学生接触不同的意见并鼓励公民对话,辩论方案有助于抵消困扰当代政治的两极分化。 与非联系的家长会经常与国家演讲和辩论协会等组织合作,扩大在服务不足的学校中获取这些方案的机会。
社区服务和行动项目
公民教育不限于课堂内发生的事情,没有联系的家长会还支持将学术内容与社区实际需求联系起来的服务学习项目。 学生可以组织选民登记运动,研究地方政策问题,开展公共宣传活动,或与民间组织一起开展志愿活动。 这些面向行动的项目教导学生,他们可以通过集体努力发挥作用,公民参与可以超越选举日。家长会可以提供赠款、辅导和后勤支持,帮助学生将思想变为现实。 这些项目的亲身体验性往往比传统的讲座教学更值得纪念和变革。
现实世界的影响和成功故事
公民教育中与公民教育无关的家长会的工作不是理论性的;它们在全国产生影响的具体例子。 2022年,与公民教育无关的家长会公民会发起了一项多州倡议,为高中学生资助“公民行动新营 ” 。这些为期一周的方案教导参与者如何确定地方问题、分析政策解决方案并向当选官员提出他们的想法。 后续调查显示,80%的参与者报告说,他们对自己实现变革的能力的信心增强,后来有一半以上的人参加了某种形式的公民行动,从参加市政厅到志愿参加运动。
另一个显著的例子是“我们的未来,我们的选票”的工作,这是一个支持学生领导的选民登记工作的不相连的PAC。 在2020年选举周期,PAC向全国300多个高中俱乐部提供了小额赠款,使他们能够登记超过5万个年龄在16至18岁的新选民,虽然这些学生还没有参加联邦选举,但许多人在年满18岁时有资格参加地方选举或保证投票。 该方案还包括一个研究部分:在期刊[政治行为 上发表的一份研究报告发现,参加同行登记运动的学生在下一个选举周期中比只接受课堂教育的学生有更大的投票机会。
这些成功事例说明了目标明确的投资能够产生的倍增效应。 通过注重学生代理和同行影响,非关联的政协能够建立一种公民参与的文化,这种文化远远超出单一的教训或事件。
教育领域面临非连锁项目咨询中心的挑战
尽管它们作出了积极的贡献,但与这些组织无关的行动建议面临若干重大挑战,限制了其效力,理解这些障碍对于寻求支持或与这些组织建立伙伴关系的任何人至关重要。
资金限制
与公司或劳工项目委员会不同的是,它们没有内在的支持基础,它们必须与其他数千个政治委员会争夺捐助资金。这种财政脆弱性意味着许多非连线项目委员会依靠微薄的预算运作,只有少数工作人员。它们可能被迫优先安排立即引人注目的活动,例如大型活动或媒体宣传,而不是在学校更深入、更持续的工作。资金有限也使得难以对方案成果进行严格的评价,从而更难吸引基金会或政府来源的更多赠款。
导航政治极化
在党派分裂的深层时代,非关联的政协必须谨慎行事,以保持其公信力和有效性。 尽管它们是官方的非党派人士,但任何从事政治宣传的团体都可以被某些公众视为有偏见的。 学校对党派灌输的指控特别敏感,而行政人员可能担心与以“政协”名义存在的组织建立伙伴关系。 为了克服这种怀疑,非关联的政协必须对其资金来源、治理结构和教育目标保持透明。 它们应当积极寻求教育家、家长和社区成员的意见,以确保它们的方案制定是平衡和包容性的。 即使如此,被贴上“政协”标签的风险也有可能阻碍与机构伙伴的合作。
确保无党派消息
制定无党派教育内容需要微妙的触摸。 比如,关于投票权的教训可能无意中强调一方的议程而不是另一方的议程。 为了避免这种情况,无关联的政法委员会经常聘用课程专家,他们受过教学技巧培训,提出多种观点,却没有任何意见。他们还可以利用由教育家、学者和两大党派代表组成的咨询委员会来审查偏见的材料。 然而,保持这种无党派立场是资源密集型的,甚至有良好意图的努力有时会错失这一标志。 2023年,各州教育委员会的一项研究发现,五个由政治委员会资助的公民教育方案中,有一个对党派内容提出了投诉,强调了严格质量控制的重要性。
扩大参与的机会
尽管存在这些挑战,公民教育领域与公民教育无关的公设顾问的未来是光明的。 一些趋势和事态发展为扩大和深化影响提供了途径。
与学校和地区的合作
与校外联系的校长不是在正常活动上,而是在规划初期就让区行政官员和课程主任参与,确保校外联系支持的举措融入常规的校日,而不是被置于课后活动之外,一些校外联系人已开始与校董会签订正式谅解备忘录,明确角色、责任和期望,这有助于建立信任,并为成功的试点推广到全区范围。
利用技术和数字工具
数字学习的转变,由于COVID-19的流行而加快,为公民教育开辟了新的途径。 与个人知识有关联的PAC可以开发在线平台,让学生能够进入互动的公民单元,参与虚拟市政厅,并与全国的同行建立联系。 游戏元素 — — 如徽章、领头牌和情景挑战 — — 能够吸引学生并增加学生保留率。 数字工具也使得学生知识有关结果的数据更容易收集,使个人知识有关中心能够完善其方法,向资助者展示影响。 数字内容的边际成本甚至小的PAC能够将其覆盖范围扩大到远远超出其地理基础。
使各不同社区参与
公民教育要想真正有效,就必须与来自各种背景的学生产生共鸣。 与人无关的家长会有机会通过将资源投向资源不足的学校、移民社区和有色人种学生来优先对待公平问题。 解决语言获取、选民压制历史以及边缘化群体的公民贡献等问题的方案可以帮助学生将自己视为民主故事的一部分。 一些家长会发起了奖学金方案,招募和培训来自不同背景的年轻人成为自己社区的公民领袖。 通过对代表性和包容性的投资,这些组织确保下一代公民能够反映美国社会的丰富性。
结论
校内非联系的家长会在促进公民教育方面的作用既至关重要,也正在演变。 这些独立组织带来了财政资源、业务灵活性以及对民主价值观的深刻承诺,这些价值观补充了传统教育机构的工作。 通过模拟选举、课程设置、辩论方案、服务学习项目和有针对性的运动,他们正在帮助扭转年轻人的公民知识和参与长期下降的趋势。 尽管资金限制、政治两极分化以及需要无党派的严格性等挑战依然存在,但合作、技术创新和注重公平的方案拟订机会提供了一条充满希望的前进道路。
强化公民教育不仅仅是政策问题,而是集体责任。 关心美国民主健康的个人和基金会应当考虑支持那些将公民学习作为优先事项的不相连的公学中心。 通过这样做,他们可以帮助确保下一代人准备好投票、倡导和领导 — — 不仅仅是作为知情观察者,而是作为正在进行的自治工作的积极参与者。
更多地了解公共教育如何由联邦教育委员会管理。 关于公民教育状况的进一步解读,见[本布鲁金斯报告[和来自国家社会研究理事会的资源。