国家行政主管在促进公共交通公平方面的作用

任命领导和制定议程

州政府可以任命许多主要过境当局的董事会和董事,这些任命确定了该机构的战略方向、业务重点和文化。 省长通过任命对公平有明确承诺和社区宣传背景的个人,可以改变整个组织。 此外,州政府可以发布行政命令,授权对所有新的过境和高速公路项目进行公平分析,建立公平咨询理事会,或要求州地方组织制定全面的公平行动计划。 这种自上而下的责任往往成为机构改革的催化剂。

制定土地利用和以过境为导向的发展的政策框架

土地的使用传统上是地方性的,但州行政官员通过分区改革、住房政策和增长管理法案而拥有巨大的影响力。 通过改革最低停车要求、允许车站附近密度更高以及投资于这些地区的可负担住房,积极促进面向过境的发展的国家正在创造政策生态系统,最大限度地扩大过境投资的好处。 没有国家在土地使用方面的领导,即使资金最充足的过境线路也最终能够主要服务于高收入骑手,如果低收入居民流离失所或无力在他们附近生活的话。

利用都市规划组织

移动媒体是负责远程交通规划的区域机构。 州高管对移动媒体治理与资金有着重大影响。 他们可以确保移动媒体治理委员会反映其区域的人口多样性,要求移动媒体治理委员会设定明确的股权绩效目标,并将国家资金以移动媒体治理办公室对公平投资的明显承诺为条件。 移动媒体治理办公室将高速公路拓宽于快速公交中转项目作为优先事项,正在做出公平选择,州高管有权要求调整这些优先事项。

实现公平过境未来的转型战略

有了资金、任命和政策工具,州行政主管可以实施一系列具体战略,推动公平。

过境沙漠目标明确的基础设施投资

州领导人不能简单地为已经服务良好的走廊增加能力,而是可以明确资助被确定为过境沙漠的项目。 这些街区对过境的需求很大,但服务供应却很低。 加利福尼亚州交通和城际铁路方案(TIRP)等方案可以设计为明确服务低收入社区和有色社区的申请的优先顺序。 州政府可以为“第一英里/最后一英里”解决方案设立专门的赠款方案,如改善人行道、自行车道和微通道连接,这些社区服务不足。

改革结构以减少经济负担

法尔斯是低收入骑手的一大障碍。 州高管可以支持调整收费政策,使之更加公平。 这包括支持低收入居民实施减税方案,取消累进性转移处罚,以及在某些情况下,在选择路线或特定人群(如青年、老年人、退伍军人)进行免费过境试点。 国家资金可以用来取代损失的票价收入,使这些改革在财政上对当地过境机构来说是可持续的。 向现代收费系统的转变(如纽约的OMNY)可以用来自动支付票价和降低票价。

设计社区需要服务,而不仅仅是通讯器

传统的过境规划通常优先考虑固定的、高峰时段通勤线路进入中央商务区。 面向公平的方法设计了能够随时进入医院、社区学院、杂货店和公园的网络。 这意味着投资高频巴士网络、跨镇线路和离峰服务。 国家高管可以要求过境机构在进行服务变革之前进行[的过境公平分析[,衡量削减或扩张将如何影响不同的人口群体。 简言之,让护士到低收入地区的医院上夜班的巴士网络与搭乘银行员到市中心办公室的通勤列车同样重要。

将社区声音纳入规划进程

受交通决定影响最大的社区必须真正坐到桌旁。 国家行政官员可以授权使用社区组织作为付费的规划伙伴,为超出标准公开听证会范围的社区参与提供资金,并要求项目开发团队反映其服务领域的多样性。 参与部分交通资金的预算编制是将决策权直接交给居民的又一个有力工具。

确保物质和数字无障碍

公平包括残疾人的全程进入,国家高管必须执行和超过ADA标准。 这意味着投资车站电梯、站点公告、控制坡道和无障碍行人信号。 此外,随着过境数字化程度的提高,公平需要缩小数字鸿沟。 各国必须确保以多种语言提供实时抵达信息、旅行规划应用软件和移动票单,并实现线下化,同时通过简单的接口避免为老年人、移民和数字文化水平低的人制造数字屏障。

领导模式:国家行动的案例研究

一些国家已经表明,通过国家有意的行政行动,在过境公平方面取得有意义的进展是能够实现的。

加利福尼亚:将公平纳入法律和供资

加利福尼亚州政府在将交通资金与公平结果挂钩方面一直处于领先地位。 加利福尼亚州交通委员会(CTC)已经制定了详细的融资方案公平标准。 州上限和贸易方案通过低碳转运业务方案(LCTOP)产生收入,该方案通过资助过境业务而使弱势社区受益。 此外,加利福尼亚州法律现在要求交通投资减少温室气体排放,并优先安排发展。 州长Newsom的行政部门已经推动铁路和过境领域进行大量投资,明确指示将资源导向服务不足的社区,同时认识到气候目标和公平目标是不可分割的。