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理解非营利组织为什么是普查成功的关键
十年一次的人口普查决定了数十亿联邦元如何分配给学校、医院、道路和社会服务,这也决定了各级政府的政治代表性,然而,历史上,某些社区,即农村居民、移民、有色人种、低收入家庭和无家可归的人,被低估了,其比率过高。 非营利组织具有独特的地位,能够接触到这些人群,因为他们已经具备克服怀疑主义和后勤障碍所需的信任、文化能力以及实地存在。
非营利组织充当政府机构与政府官员经常难以获得的社区之间的桥梁。 移民社区食品储藏室、农村县的社区保健中心或与无家可归者合作的住房宣传小组,这些组织每天都与那些本来可能因普查而错过的个人互动。 当这些非营利组织倡导参与时,它们的认可比通用的政府传单要重要得多。
除了信任之外,非营利组织还贡献了深入的本地知识。 他们知道哪些语言是语言,哪些时间最适合对外宣传,以及哪些文化敏感性必须得到尊重。 他们可以调整与特定分组(比如年轻父母、老人或新来者)共鸣的讯息。 由于许多非营利组织已经运行了收集人口数据的程序,他们往往有先入之见,以确定哪些人没有被统计。
促使非营利者参与普查外联的核心战略
有效激活非营利组织需要有意识的战略,而不仅仅是寻求帮助。 以下方法已经证明可以建立持久、富有成效的伙伴关系,推动更高的响应率。
1. 早期和真正的伙伴关系发展
普查年开始。 普查日12至18个月前,最成功的外展活动就开始了。 参加社区会议,加入地方联盟,向非营利领袖介绍自己。 首先,请听他们的优先事项 — — 不要带头提出要求。 显示普查参与如何直接支持他们的使命。 例如,一个关注儿童健康的非营利组织将非常关心少计数意味着儿科服务费用减少。
将伙伴关系正式化,包括谅解备忘录或伙伴关系协定,这些文件明确了作用、期望和资源承诺,也为双方提供了一个共同的问责框架,并尽可能指定人口普查办公室或地方规划小组的联络人,作为每个非营利组织的唯一联络点。
诚然,我们并不认为合作是一件好事。 尊重非营利组织的能力限制。 许多人都用剃刀式的预算和过度劳累的工作人员来运作。 提供具体支持,比如为外联工作人员发放津贴、印刷材料或数据分析工具。 伙伴关系不应该成为负担;它应该是相互投资。
2. 有针对性的培训和能力建设
提供超出普查基础的培训。 虽然每个外联工作者必须知道普查何时开始,如何在线或电话答复,以及询问什么问题,但非营利者需要了解为什么某些社区历史上被低估以及如何处理隐私问题。
开发多种语言和格式(亲自,视频,可下载的PDF)的培训模块. 包含角色扮演情景:当有人担心他们的数据会被移民当局分享时,该怎么说;如何回应认为人口普查是骗局的人;如何帮助一个没有固定地址的无人居住者完成表格.
提供训练员模式。 非营利性工作人员很忙;内部的卫士可以把普查知识提供给志愿者和参加方案的人员,在组织不给人压力的情况下,扩大规模。 向卫士提供谈话点、常见问题和复杂情况的转介资源。
提供非盈利组织可以自己标志品牌的材料。 Co ⁇ branding强化了信息:社区看到其信任的组织认可人口普查,而不仅仅是政府运动。 创建门架、社交媒体图形、海报和脚本电话库语言。 使所有东西都容易在中央在线存储库中找到。
3. 利用现有的方案和活动
每年,非营利组织举办数百次活动:回到学校的晚上、健康博览会、食品分发、ESL课程。与其创建全新的普查活动,不如将外联工作纳入现有活动。培训餐点志愿者分发普查信息,同时分发杂货。在家长教师会议上有一个普查问题和答题表。在社区会议上增加一个普查部分。
这种做法比孤立事件有效得多,因为它已经深入到人们的手中。 它将人口普查正常化,作为日常生活的一部分,而不是一次性的政府干预。
家庭接待客户的组织,如家庭接待护士、残疾人个案工作者或老年人护理志愿者,提供他们在探视期间可以使用的“普查检查”脚本,确保工人在保密方面有明确的指导,同时鼓励参与。
4. 创建奖励和微额赠款
非营利组织在预算紧张的情况下运作。 小额金融投资可以大幅提高它们开展普查活动的能力。 提供500至5,000美元的小额赠款,专门用于普查活动:支付工作人员加班费、购买移动热点因特网上网、以多种语言印刷材料、或在活动期间提供儿童保育服务。
简化申请程序(一页表格)并迅速提供资金。许多非营利组织不能等待几周的偿还。考虑提供预付款或津贴,而不是偿还以减少负担。
除了赠款外,考虑非财政奖励:免费宣传项目、按道分显示实时响应率的数据仪表板的获取,或在社区颁奖活动中获得表彰。
5. 建设数字基础设施和数据共享
非营利组织往往缺乏开展有针对性的数字推广的技术。 提供工具,帮助他们识别难以统计的街区、创建短信宣传、或安排社交媒体帖子。 与民间技术团体或大学合作,建立简单、可共享的仪表板。
尊重数据隐私。非营利组织在未经同意的情况下绝不应共享个人客户数据,但可以利用汇总数据(如按普查路径的回复率)来更明智地瞄准外联。 提供如何阅读回复率地图和决定资源投入地点的培训。
6. 通过宣传和基层网络扩大工作
非营利组织常常是大型联盟的一部分:信仰网络、健康平等联盟、移民权利团体。 鼓励它们利用宣传力量推动地方政府的支持,例如宣布一个人口普查宣传周、在图书馆提供免费的互联网访问,或者建立一个包括非营利代表的官方完整计票委员会。
帮助非营利组织相互连接,组织区域人口普查峰会,分享最佳做法,协调外联日历,共享日历可以防止活动疲劳,并可以汇集资源。
克服共同参与的挑战
尽管有明显的好处,但让非营利组织参与普查工作却面临着实际障碍。 预见这些挑战并应对这些挑战可以让伙伴关系更具复原力。
资源制约和竞争的优先事项
非营利组织往往很紧张。 普查的外联工作可能感到负担会分散对核心任务工作的注意力。为了克服这一困难,将普查的参与定为任务的关键。对于一个供餐方案来说,准确的普查数据意味着更多的粮食援助资金。对于住房非营利组织来说,这意味着更多的第8节的凭证。 创建一页的“任务调整”文件,显示普查响应率与维持每一种类型的组织的资金流之间的直接联系。
提供普查活动的工作人员或志愿者,以覆盖非营利组织的常规计划轮班,让正规雇员能够参加培训或领导普查活动。 或将一名普查人员安置在非营利组织内3-6个月。
不信任政府和隐私恐惧
许多社区——特别是移民和难民社区、有色人种和经历过政府监视的人——不信任普查,非营利工作人员本身可能隐藏这些关切,公开地向他们说明,提供经核实的关于第13章(保护普查答复的法律)的事实,以及对未经授权的披露的严厉惩罚,角色围绕隐私问题展开谈话,强调个人答复从未与执法或移民机构分享。
请人口普查局的代表直接与非营利工作人员和客户在市政厅的环境下交谈,记录这些会议并在网上张贴口译,可以扩大影响。
语言和识字障碍
非营利组织经常为那些说英语以外的语言或识字能力有限的人提供服务,将材料翻译成社区语言,而不仅仅是五大民族语言,在5年级读数水平上使用普通语言,通过电话或亲自填写表格。
农村地区或有老年客户的一些非营利组织的数字知识有限,创建纸质的工具包,并逐步提供援助活动,如“咖啡时间普查”,人们可以到那里来,帮助填写表格。
世界实例和成功故事
在美国各地,非营利参与已证明在提高人口普查数量方面具有变革性。 以下例子说明了有效的行动战略。
加利福尼亚的“走出伯爵”运动
2020年,加利福尼亚州对社区组织投入巨资,向非营利和信任的使者提供了1.87亿多美元赠款。 加利福尼亚移民政策中心[ 和地方 墨西哥法律辩护和教育基金[ 分会领导了针对特定族群的电话银行业务、敲门和数字广告。 结果是,尽管面临这一大流行病的挑战,但自回应率仍高达69.8%,高于全国平均水平。
其中一个突出之处是 谷地的信心,这是一个非营利网络,它与中谷的教会合作,组织人口普查游行,并在食品分配中传播信息。 他们的努力帮助将历史上未计数的地带的答复率提高了10个百分点以上。 (在加利福尼亚人口普查办公室网站读到更多关于加利福尼亚州的做法。 )
底特律的“被计算”联盟
底特律面临着由于高贫困、空缺和不信任而导致的低估的严重威胁。 城市与密歇根东南联合道路和数十个邻近非营利组织结成了“被统计”联盟。 他们从当地街区俱乐部、教堂和诊所培训了“普查冠军 ” 。 移动普查援助站在洗衣店、理发店和巴士站设立。该联盟利用了Kresge基金会的赠款,为数字化反应提供平板电脑和Wi ⁇ Fipots。
其结果是底特律的反应率从2010年的60%猛增到2020年的67%,这是美国主要城市中最大的收益之一。 案例研究表明,持续、非营利的外联可以扭转几十年的低估。 (详情来自Kresge基金会的案例研究。 )
阿拉斯加农村的 " 普查大使 "
在农村和土著社区,像阿拉斯加土著联合会这样的非营利组织培训了当地部落成员作为普查大使,这些受信任的个人乘坐雪车和小飞机前往偏远村庄,帮助居民在Yup'ik和Inupiaq填写表格。 在一些村庄,该计划实现了近90%的自我响应率。 关键是雇用已经关系密切的当地人,而不是在外人中飞行。
实时衡量成功和适应
有效的参与需要反馈循环。 开始时设定明确的衡量标准:招募的非盈利伙伴的数量、提供的培训课程的数量、分发的材料、开展的活动和直接接触。 但最重要的衡量标准是道一级的普查自我回应率。
2020年人口普查期间,许多完整的计票委员会使用显示半英里半英里反应率的日报仪表板。 当某一条路被落后时,它们立即重新调配资源 — — 额外的电话银行家、更多的游说和有针对性的广告。 当地的非营利组织可以告诉竞选管理人员什么是有效的,什么不是。
人口普查后,与非营利伙伴进行“热洗”汇报。什么战略最为有效?他们面临哪些障碍?将这些教训记录在一份报告中,该报告可以指导下一次人口普查或类似调查(如美国社区调查)的外联工作。
长期关系建设问题。 人口普查日之后不要消失。 继续分享关于计算会如何影响资金和代表性的数据。 请非营利组织庆祝成功, 如通过准确的计算获得的赠款。 让他们了解ACS的外联机会和重新分区的努力。 连接的网络更容易在下一次人口普查中启动。
结论:共同投资社区可见度
让非营利组织参与普查宣传并不是一次性交易,而是培育一个可信赖、反应迅速的生态系统,能够把准确的信息带入社区最边缘化的角落。 当政府机构、基金会和地方规划机构投资非营利机构时——有资源、培训、尊重和灵活性。
其结果是更完整、更公平的统计。 而这一统计推动着更好的学校、更好的医疗、更好的道路和更强大的政治代表。
开始建立联盟, 请从小开始。 联系您所在地区的三个为不同人口服务的非营利组织。 在您提出要求之前请听他们的需要。 提供小额赠款或津贴。 提供应对其具体挑战的培训。 然后, 随着信任的建立, 势头也会增强。 在下一次人口普查开始时, 您将会有一个专职合作伙伴网络, 以确保每个人都被统计。