国家人口普查的成功在很大程度上取决于每个社区的参与。 社区领导人在鼓励居民参与和确保准确数据收集方面发挥着关键作用。 社区领导人的影响可以弥合不信任和错误信息的差距,而这些错误信息往往阻碍人口普查工作。 没有这些值得信赖的声音,即使是资金最充足的政府运动也难以触及怀疑或孤立的人口。 作为民主代表性和资源分配的基础,人口普查需要积极的、地方性的倡导者,他们可以将它的重要性转化为不同社区中共鸣的词语。

社区领导人参与人口普查的重要性

社区领导人是其社区内值得信赖的人物。 他们建立了关系和信誉,可以激励居民参与人口普查进程。他们的认可可以大大提高回应率,特别是在对政府举措存在不信任或怀疑的社区。 与遥远的政府机构不同,这些领导人会说与他们所服务的人相同的语言 — — 无论是从字面上还是从比喻上讲 — — 他们理解当地的风俗、关切和沟通渠道。 一位牧师、学校校长、社区协会主席或当地企业主往往可以在一次谈话中取得更多成果。

人口普查并不是一刀切的。 每个社区都带来了与政府互动的历史、对数据隐私的恐惧以及自己的信息生态系统。 社区领导人可以解决这些细微问题,因为他们生活在其中。 他们对邻居的个人责任意味着他们的话会占上风。 当社区领导人站出来说“我完成了人口普查,而且它为我们城镇带来好处 ” , 证词比任何通俗口号都更有说服力。

建立信任和克服障碍

许多社区面临语言差异、历史不信任或信息缺乏等障碍。 这些障碍不是一夜之间就出现的,不可能在一夜之间拆除。 社区领导人可以通过下列方式解决这些问题:

  • ” 提供文化上合适的信息。 一般性普查信息往往因忽略文化背景而无法产生共鸣。 领导人可以调整语言、图像和讯息,以反映其社区的价值观和传统,从而使普查感觉成为一种集体责任,而不是外部强加。
  • 将材料翻译成多种语言. 即使有正式翻译,也有可能是形式上的或不准确的. 当地领导人可以方便使用熟悉的方言和象话的翻译,确保非英语的讲者完全理解问题和设置的保密保护.
  • 举办信息发布会和外联活动。 市政厅、教堂集会和阻拦派对成为提问的安全空间。 领导人可以邀请人口普查代表发言,也可以亲自通过在线表格逐步走居民。 这些事件也提供了实时处理谣言和纠正错误信息的机会。
  • 分享个人关于人口普查参与重要性的证言. 一个值得信任的邻居讲述了人口普查如何导致为当地诊所或学校的改善提供新资金的故事,可以通过抽象的统计来剪辑。 个人的叙述将这一过程人性化,并展示出实际结果。

除了这些策略,社区领袖还解决更深层次的结构障碍。 比如,在具有歧视性住房政策或移民执法历史的社区,居民可能担心人口普查数据会被用来驱逐他们或以他们的家人为目标。 领导人可以解释美国《守则》第13章的保密规定,该规定禁止人口普查局与其他政府机构分享个人反应。 他们也可以分享以往人口普查从未用于移民执法的证据,帮助平息了源于真实历史创伤的焦虑。

有效接触战略

领导人可以采取各种战略促进参与,这些战略必须适应性强,并基于他们所服务的社区的特性:

  • 与地方组织和宗教团体合作。 伙伴关系扩大了覆盖面。 学校、教会、食品银行和保健中心的联盟可以将每个触点都变成人口普查的机会。 比如,诊所可以包括有病人摄入表的人口普查信息,或者食品储藏室可以多语言显示传单。 这些机构已经获得信任,它们的认可将人口普查作为社区的优先事项。
  • 利用社交媒体和社区网络来传播意识. Facebook,WhatsApp,NextDoor等平台往往比官方的宣传活动更具影响力,特别是在年轻且流动性更大的人群中. 领导人可以分享短视频,图片,以及在线表格的链接. 他们还可以创建专门的团体或频道,居民可以匿名提问并及时得到答案.
  • 门到门的外联努力。 在互联网接入率低或不信任度高的街区,面对面的互动仍然是最有效的方法。 社区领导人可以组织包括熟悉的面孔 — — 邻居、父母同胞或当地运动员的搜刮队敲门,回答问题,甚至提供平板块,以便当场填写表格。
  • 提供参与的奖励或认可. 小型有形奖励,如给当地企业的礼品卡或进入邻居的彩排,可以提高参与率。 公众承认,如“完整计票块”标志或社区通讯中的特色,会产生积极的社会压力,庆祝参与。
  • 利用当地媒体. 社区报纸,广播电台,电视频道往往对观众有很深的信任. 领导人可以写论坛版,出现在"召见"节目上,或者要求电台进行空中普查,由当地居民制作的公共服务广告而不是通用的全国性广告.

社区领导对人口普查结果的影响

当社区领袖积极推动人口普查参与时,结果往往更加准确和全面。 这些数据为政府政策、资金分配和社区服务提供了信息。 比如,人口普查直接决定了联邦资金1.5万亿美元]如何每年向各州和地区发放医疗援助、国家卫生计划、高速公路建设、学校午餐、“头条”和社区保健中心等项目。 单一的未统计人员可能意味着在未来十年里每年为社区提供的资金损失数千美元。

准确的人口普查数据也决定了政治代表。 各州在美国众议院的席位数量和立法区的边界都以人口普查数为基础。 当社区被低估时,它们就会失去政治权力 — — 无论是在国家一级还是在州立法机构中。 推动参与的社区领导人直接保护了他们在政府税收、分区、教育和环境监管决策中的发言权。

社区领导成功的案例

2020年人口普查中,有许多社区领袖做出显著贡献的例子。 在密西西比三角洲,非裔美国牧师和公民领袖联盟发起了一场“信仰与人口普查 ” 运动。 他们将人口普查信息纳入星期日的布道,在教堂举办流动完成活动,并培训志愿者帮助老年居民在线形式。 结果,尽管流行和互联网接入面临广泛挑战,但该地区自回应率比2010年提高了5%。

在德克萨斯,西班牙裔社区组织的领导人与当地广播电台合作,发布双语普查最新消息,他们还建立了一个“社区卫生工作者”网络,直接与家庭谈论保密保护问题。 这一战略帮助提高了里约格朗德河谷历史上未被统计的科隆的响应率,比上次人口普查高出8%以上。

部落社区对联邦机构的信任程度可能特别低,但美洲原住民领导人成立了自己的人口普查委员会。 他们与移民局代表会面,谈判数据共享协议,以确保部落主权得到尊重。 通过社区宴会、彩礼和学校活动,这些领导人几乎完全依赖于一些保留,而这些保留在前几十年中被严重低估。

增强社区领导人的权能,以最大限度地扩大影响

社区领导人不能单独完成这项工作,他们需要资源、培训和补偿来扩大自己的努力。 许多基层领导人在自愿基础上服务,时间和预算有限。 政府和非盈利组织可以通过下列方式赋予他们权力:

  • 提供数据说明哪个街区或街区的响应率最低. 人口普查局在计时阶段发布总和,区块级统计,使领导们能够精确地瞄准他们的拓展.
  • 人口调查局的完成计票委员会[计划为当地工作提供了一种资助模式。
  • 创建简单,可共享的工具包。 应包括预写社交媒体帖、谈话要点、可打印的小册子以及主办活动的指示。工具包减轻了繁忙的领导人的负担,并确保信息传递的一致性。
  • 为在线完成提供技术支持。 许多社区领导人没有数字形式或数据安全经验。培训他们如何协助他人使用人口普查门户,以及如何保护隐私,从而建立信任。
  • 将领导者与同行网络连接起来. 整个国家或国家论坛允许社区领导者交流思想,学习成功经验,避免重犯错误. 这些网络还提供道德支持和认可.

解决难以进入的人群

某些群体越来越难统计:无家可归、无证移民、季节性工人、生活在农村地区的人们以及英语熟练程度有限的人群。 社区领导人具有独特的地位,能够接触到这些人群,因为他们已经提供服务或有有机关系。

  • 无家可归者: 庇护所和倡导团体的领导人可以把完成人口普查作为招生或外联的一部分。 人口普查局的“基于服务的查点”方法依靠与庇护所的伙伴关系来统计那些否则会错过的人。
  • 对无证移民: 移民维权组织的领导人可以举行保密信息会,解释严格的隐私法,他们可以强调人口普查数据不能用于移民执法,移民局从不与ICE或DHS共享个人记录.
  • 对于季节性工人:农业社区可以与农场劳改营和雇主协调,在登记或发薪期间设立普查站,领导人还可以与流动医疗单位合作,以接触边远工人.
  • 幼儿期计划、儿科诊所和基于信仰的日托中心的领导人可以提醒家长将所有儿童,甚至婴儿纳入家庭统计。

克服具体挑战

历史错误

在许多非裔美国人、美洲原住民和移民社区,普查是通过历史虐待的视角来看待的,比如利用普查数据来识别二战期间被拘押的日本裔美国人,或者Tuskegee Syphilis研究背叛信任。 社区领导人必须诚实地承认这一历史,而不是否认它。 他们这样做就表明了尊重,并且可以将普查作为现在用来增强权力而不是伤害的工具。 他们可以强调,普查局已经采取了更强有力的保密保护,现代普查数据已经资助了公民权利的落实、健康研究和教育平等。

隐私和数据安全关切

即便在一般信任政府的人中,对数据被破坏的恐惧也在增加。 社区领导人可以通过解释现有的技术保护来解决该问题:人口普查答复是加密的,储存在离线系统中,并且从未与任何其他机构共享。 依法,人口普查局只需要雇用通过联邦背景调查的雇员,并惩罚任何未经批准而披露最多五年的监禁。 领导人还可以指出诸如美国统计协会等组织对外部的审计,这些审计验证了该局的隐私保障。

数字鸿沟

在高速互联网或计算机是一种奢侈品的社区,只有在线的人口普查反应可以排除大部分人口。 社区领导人可以在图书馆、高级中心和社区大厅设立“人口普查亭 ” 。他们也可以分发纸质问卷,并协助邮寄。 提供实时的一对一支持[——无论是亲自还是通过电话——都能够大幅度提高数字断开的家庭中的完成率。

普查参与的长期价值

完整的统计的影响远远超出十年人口普查周期。 准确的数据驱动着商业决策:在人口普查数据显示人口增长的地方建造新的杂货店、医院和住房开发。 校区根据人口预测规划新的教室和巴士路线。 紧急服务机构决定使用人口普查数据在什么地方停放救护车和消防车。 倡导人口普查的社区领导人正在投资建设他们附近的未来繁荣和安全。

此外,参与人口普查的行为可以加强公民参与。 当居民看到他们的声音很重要 — — 地方领导人和政府官员对人口普查驱动的资金做出回应 — — 他们更有可能投票、志愿和在其他社区问题上合作。 人口普查成为更广泛的参与的通道。

衡量社区领导的成功

人口普查之后,评估社区领袖工作的效果很重要,关键衡量标准包括:与前几年相比的自我回应率、减少对特定人口的低估以及居民的定性反馈。 人口普查局公布详细的普查和街区群级响应率,让领导人能够确切了解他们的外联工作能起什么作用。 这些数据可以制定下一个人口普查周期的战略,并宣传如何继续为社区主导的方案提供资金。

结论

社区领袖在建立对人口普查参与的信任方面的作用再强调也不过分,他们是政府努力和邻国现实之间必不可少的桥梁。 通过打破语言、恐惧和错误信息的障碍,他们确保每个人都能被统计。 结果就是公平的代表性、公平的资金和更加强大、更有复原力的社区。 赋予这些领袖以资源、培训和机构支持,是政府能够对人口普查的准确性和合法性做出的最有效投资之一。 当社区领袖带头时,人口普查真正成为所有人、所有人的一个计数点。

更多信息,改为:[ 人口普查局的完整计数委员会指南,探讨 人口普查筹资影响分析,并审查 调查局关于未清人口的报告。