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乌尔斯特联盟党的历史根源
20世纪末20世纪初,统一党(UUP)将它的起源追溯到联合起来抵抗爱尔兰自治的联盟主义运动。 该党成立于1905年,是统一党(Ulster Unionist Council),成为1921年爱尔兰分裂后成为北爱尔兰的主导政治力量。 在20世纪的大部分时间里,统一党以不中断的控制控制方式治理北爱尔兰,坚持宪法承诺将该地区牢牢地留在英国。 该党的特征是由基于英国民族身份、新教文化遗产和害怕被并入一个天主教占多数的爱尔兰国家而形成的。 统一党的领导者,如詹姆斯·克雷格(后来的克雷加文勋爵)和特伦斯·奥尼尔(Terence Oneill),推行了巩固联盟主义统治的政策,同时对民族主义少数派提供了有限的让步。 然而,1960年代末期的麻烦的爆发从根本上改变了政治面貌,迫使统一党与传统方法的界限相对抗,并导致内部分裂,最终削弱了其选举统治地位。
乌乌普对爱尔兰统一的核心立场
在其基础上,爱尔兰统一联盟对爱尔兰统一的立场是毫不妥协的:北爱尔兰是英国不可分割的一部分,任何关于与爱尔兰共和国统一的讨论都被视为存在性的威胁。 该党宪法明确阐明其目标为“维持北爱尔兰作为联合王国一部分的宪法地位”和“抵制任何破坏该立场的举动 ” 。 这种反对爱尔兰统一的立场一直是该党历史的一条线,但反对该立场的手段已经发生了显著变化。 统一联盟始终坚持的原则 — — 认为北爱尔兰的宪法地位不能在未经其大多数人民批准的情况下改变。 这一原则植根于1998年的《耶稣星期五协定》(《贝尔法斯特协定》 》) , 现在成为该党未来任何关于统一问题的全民公投(被称为“边界民意调查 ” ) 的基础。
在实践中的同意原则
联合政府对于同意的解释是严格的:任何改变北爱尔兰地位的决定都必须在民意调查中得到其多数选民的认可。 联合政府拒绝允许外部行为者,包括爱尔兰政府或欧盟作出决定的任何机制。 这一立场使联合政府与爱尔兰民族主义政党如辛芬和社会民主与劳动党(SDLP)相矛盾。 后者认为,同意要求还应考虑到爱尔兰共和国人民的意愿,正如1973年《苏宁代尔协议》和1998年《耶稣受难日协议》所暗示的那样。 联合政府坚持认为,只有北爱尔兰人民有权决定自己的宪法未来,这种立场符合国际法所理解的自决原则。 该党认为,只有在有明确和持续的证据表明北爱尔兰多数人将投票支持统一时,才能举行任何边界投票 — — 并且触发这种投票的门槛应该很高,以避免使该地区每几年都处于不稳定状态。
乌干达大学和耶稣受难日协定
在大卫·特林布尔的领导下,联合联合政府对于《耶稣受难日协议》的谈判起到了关键作用。 特林布尔在1998年至2002年担任北爱尔兰第一部长,他做出了历史性的、政治上具有风险的决定,支持一项协议,其中包括跨界机构的规定、准军事囚犯的早日释放以及建立一个权力分享行政机构,其中包括新芬党,联合政府长期以来一直认为是不可接受的。 联合政府签署协议的决定是基于一项计算,即它通过稳定该地区和孤立激进共和主义,提供了确保北爱尔兰在英国地位的最佳机会。 为了换取分享权力,联合政府确保了对同意原则的承认,修改了爱尔兰宪法(第2条和第3条),取消了其对北爱尔兰的领土要求,并建立了一个新的、更负责任的权力下放的政府。 然而,协议还为边界投票创造了机制,而联合政府长期抵制这一举措。 联合政府接受这一条款是一个重大让步,但被设定为民主保障:通过确定明确的统一标准,英国可以降低对协议的压力。
内部紧张和选举减少
联合联盟支持耶稣受难日协议,引发了深刻的内部分裂。 由伊恩·佩斯利民主联盟党(DUP)等人物领导的一个重要的派别断然拒绝了该协议,认为该协议使共和党合法化,并赋予爱尔兰政府在北爱尔兰事务中的角色。 在联合联盟内部,有几位成员辞职,组成了[UK联盟党[,后来又成立了与强硬派、欧库锡联盟党(Eusceptic DUP)不同的一个温和、支持联盟党。 近年来,联合联盟试图通过强调对稳定、包容型政府和文化认同等问题的承诺来重建其支持。
人口趋势和联合计算
影响关于爱尔兰统一的辩论的最重要因素之一是北爱尔兰人口构成的变化。根据[2021年英国人口普查,被确定为的民众比例从2011年的48.4%下降到43.1%,而天主教人口则上升到45.7%。根据目前天主教徒的人数大大超过新教同龄人。这些数字引发了对未来边界民意调查能否取得成功的激烈辩论。UUUP一直警告不要从人口普查数据中得出简单的结论,认为宗教归属并不自动等同于政治偏好。 联盟领导人指出,许多被确定为天主教徒的人,或者因为他们重视英国公民身份,或者因为他们被辛芬政治击退,所以他们可以对爱尔兰提出更复杂的政治警告,而联合党的先期稳定,而不是对共产主义的长远积极立场,UUUUP的主张,它总是会更能为保守的,而提出更具有更大的经济倾向,它会的先期稳定,它会给国民的、更能为保守主义的、
布雷克西特对乌联党联盟主义的影响
英国退出欧盟是分裂以来对联盟主义最具有破坏性的事件之一。 联合政府联盟在2016年欧盟全民投票中发起保留投票,但这一立场与支持脱离的民主联盟党立场相矛盾。 全民公投后,联合政府接受了民主结果,并专注于确保不破坏北爱尔兰在英国的地位。 然而,在爱尔兰大不列颠和北爱尔兰之间建立贸易边界的北爱尔兰议定书证明存在很大争议。联合政府最初支持议定书,认为它是避免爱尔兰岛硬边界的务实方式,但很快就对它造成的经济和政治干扰产生了批评。 党认为议定书实际上将北爱尔兰视为单独的关税领土,破坏了英国的宪法完整性。 2021年,联合政府领导人()Doug Beattie 将议定书描述为 " 经济损害、政治上破坏稳定、宪法上支持联合政府的立场,但要求联合政府完全恢复其反对北爱尔兰的温和联邦的脆弱立场。 " 联合政府同意对联合政府的立场是要求。
风力发电框架和UUP的反应
当英国和欧盟于2023年2月就“温莎框架”[达成协议时,UUP提供了一种有保留的欢迎。 该框架取代了最初的协议,对进入北爱尔兰的货物引入了双车道系统:预定在英国最后销售的货物将使用“绿色通道 ” , 检查范围最小,而运往爱尔兰/欧盟的货物将使用“红色通道 ” 。 UUP称这“迈出了一大步 ” , 但坚持说它不足以恢复北爱尔兰在英国的全部地位。 党内也表达了对欧洲法院在解决欧盟法律纠纷中的作用的关切。 尽管如此,UUUP愿意建设性地参与框架,与DUP的持续反对形成鲜明对比,而该党呼吁联合王国政府进行“统一影响评估 ” , 以量化框架的经济和宪法效果。 这一务实的做法反映了UUP的长期观点,即联盟主义必须适应新的现实而不是退缩到僵化。
与民主联盟党的主要分歧
- 历史起源:[ 联合党在1900年代初期从更广泛的工会运动中出现,而民主统一党则在1971年成立,作为统一党的强硬替代,由伊恩·派斯利的原教旨主义新教和拒绝妥协所驱动.
- 英国的“民主联盟”在2007年才与新芬党进入权力分享,此前多年拒绝与“恐怖分子”谈判。
- 英国的“民主联盟”立场是: 。 英国的“统一联盟”立场是: 。 联合联盟一直坚持并保持对协议/框架的温和立场,推动改革而不是机构崩溃。 民主联盟党主张休假,并采取了更加对抗的立场,包括抵制行政权两年(2022–2024年)对协议的统治。
- 社会保守主义:[ DUP在社会上保守,反对堕胎和同性婚姻,而UUP在社会问题上则较为温和,允许其MLA自由投票,这种差别帮助UUP吸引了工会主义者但社会自由主义的选民.
- 民主联盟赢得了中产阶级、郊区和职业活动家的支持,而民主联盟在传统上在工人阶级、农村和福音派选民中得到了更强大的支持。 然而,民主联盟的衰落削弱了一些地区的这种区别。
这些分歧决定了联合政府对于爱尔兰统一的独特立场:该党更愿意进行跨境对话,承认民族主义身份的合法性,而民主统一党倾向于以零和的语句来定义这个问题。 联合政府也更愿意讨论联盟的经济和社会利益,而不是依赖对统一的爱尔兰的恐惧。 例如,联合政府主张增加公共服务投资,改善与大不列颠的交通联系,以及更具有竞争力的权力下放政府,以此来吸引联盟,减少民族主义论点的吸引力。
联合政府关于北爱尔兰未来的展望
在最近的政策文件和声明中,乌联党提出了超越单纯反对爱尔兰统一的观点。 该党认为,该联盟必须“更新和改革”才能持续。
- ]将更多权力移交给北爱尔兰议会,包括控制治安,司法和税收的某些方面,使政府更能满足当地需要.
- 通过改善交通联系,共享文化举措,更好地协调公共服务,加强北爱尔兰与联合王国其他地区之间的东西关系。
- 一个新的“联盟理事会”——一个正式机构,来自联合王国各地(英格兰、苏格兰、威尔士和北爱尔兰)的代表可以定期开会讨论共同关心的问题,使北爱尔兰有更强大的发言权。
- 以自信,包容的方式促进英国的认同,强调民主,法治和公民自豪感,而不是宗派胜利主义等共同价值观.
- 经济发展侧重于创新,绿色能源和数字基础设施,以创造一个繁荣的区域,成为英国经济的净贡献者.
联合政府还要求在学校开展“公民教育”方案,让年轻人了解加入英国的优势和工会的重要性。 这些建议旨在吸引软工会人士和尚未对宪法问题作出决定的选民,为民主统一党的防御性工会主义和新芬党的边境民意调查提供了积极的替代方案。
参与爱尔兰团结辩论
尽管反对统一,但统一联盟并未完全回避辩论。在[]Doug Beattie(2021-2024)]和后来的领导人Mike Nesbitt[(他于2024年恢复了角色)的领导下,该党参加了学术和公民论坛,讨论边界民意调查的可能性。在2022年,统一联盟发表了一份讨论文件,“保卫联盟:北爱尔兰在联合王国的积极案例”,其中指出统一的经济成本是令人望而不可及的,其中引用了Irish财政咨询理事会和北爱尔兰财政委员会的估计数。该文件的结论是,统一爱尔兰将需要大幅提高税收,或大幅度削减两个管辖区的公共服务。统一联盟还需要合并两个非常不同的卫生系统、法律制度和公共部门的实际挑战。但不能通过证明该联盟的坚定,它必须使该党的稳定性。
大学大学和中短期展望
展望未来,爱尔兰联合人民联盟面临困难的选举环境。 爱尔兰联合人民联盟仍然是工会势力的主导力量,而新芬党则成为2022年议会选举以来北爱尔兰最大的政党。 联合人民联盟目前只占议会90个席位中的9席,其威斯敏斯特党代表人数已降至议员(Robin Swann,他在2024年赢得南安特林党席位 ) 。 党内影响爱尔兰统一问题辩论的能力受到规模缩小的制约。 然而,联合人民联盟保留了温和的声音,能够接触到那些因民主联盟和新芬党两党两党分化而疏远的选民。 特别是,该党希望吸引越来越多的选民,他们确认自己是“既非工会主义者又非民族主义”的选民 — — 这一类别在2011年人口普查中从18%增加到2021年的23 % 。 这些选民,其中许多是年轻又世俗的,他们往往不太受到宪法问题的影响,更受生活、保健和教育成本等问题的影响。 联合人民联盟的讯息可能给这一群体带来挑战,即使它直接赢得宪法辩论,但也可能是会赢得宪法的。
边界波尔的潜在设想
联合政府对于边界民意调查的立场是明确的:只有在有持续和客观可核查的多数支持统一时才应该要求。 党内认为,《耶稣受难日协定》的标准 — — “如果在他看来多数投票者希望国家独立党不再是联合王国的一部分,那么国务卿可以下令进行民意调查 ” — —太含糊,而且政治操纵也太开放。 如果联合政府呼吁进行边界民意调查,那么“同意的门槛” , 则应该成立,比如在一段时间内要求多次投票,或者规定比简单多数(比如60%的选民)更高的投票。 这一建议是有争议的,因为民族主义者认为,它将巩固分治。 联合政府反驳说,稳定宪法需要基础广泛的支持,而不是刀锋式投票,而公众意见略有改变。 如果一个边界民意调查被叫来,而亲联盟一方获胜,那么联合政府就会认为它的任务是加强联盟。 如果反对统一党的一方,那么它会从历史上赢得民主联盟的,那么它就会接受一个重大的结果。
结论:变化中的UUP
乌尔斯特联盟主义党仍然是北爱尔兰在英国的地位的坚定捍卫者,但其对联盟主义的定义已经从僵硬、排他性理论转向了更具包容性和务实性的方法。 该党对爱尔兰统一的历史反对并没有改变,但愿意通过民主手段参与解决该问题,接受同意原则,并阐明对联盟的积极愿景标志着与过去的显著转变。 随着人口、政治和经济力量的重塑,联盟主义面临的挑战是使其温和的联盟主义与新一代选民相关。 联盟主义能否重建其选举实力,仍然不确定,但它作为爱尔兰统一辩论中一个深思熟虑的、宪法化的声音的角色 — — 不同于爱尔兰统一党强硬立场 — — 将确保它将继续塑造关于北爱尔兰未来的讨论。 联盟的最终考验将是它能否说服选民们相信,联盟不仅仅是需要保存的东西,而是需要改进和吸引所有社区。
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