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联合王国气候行动市长领导地位的崛起
近几年来,直接当选市长办公室已成为英国各城市环境变化的强大杠杆。 与必须平衡相互竞争的区域利益的国家政府不同,市长们可以就地方优先事项迅速采取行动,与企业、社区团体和其他公共机构结成联盟。 他们的独特地位使他们能够根据城市的具体地理、经济和文化来制定气候战略 — — 从伦敦的泰晤士河屏障到利物浦的风湿海岸。 随着气候紧急情况的加剧,这些领导人从仪仗主义的人物变成了前线气候卫士,推动雄心勃勃的绿色举措波及其边界之外。
英国市长的权力各不相同,但通常包括交通预算、规划许可、住房战略和经济发展。 许多人现在监管联合权力地区,协调多个地方议会的行动。 权力、能见度和地方问责制的结合使得他们具有推动净零过渡的独特地位。 根据气候变化委员会[,地方当局负责涵盖约50%的英国领土排放的政策领域,市长们坐在地方体系的顶端。
英国各城市的关键绿色政策
运输去碳化
交通是大多数英国城市最大的碳排放源。 市长们的反应远远超出了原文章提到自行车道的范畴。 伦敦的超低排放区[ULEZ],2023年扩建,向老旧、污染的车辆收费进入首都。 尽管争议重重,但伦敦市中心却将路边的二氧化氮水平削减了46 % 。 曼彻斯特市长已经支持了[ 北斗网,这是一个伦敦式的综合交通系统,将公共汽车、电车和自行车路线结合在一起,这是英国首都以外的第一个。 在布里斯托尔,市长引入了覆盖柴油车辆的清洁空气区,并投资1亿英镑用于步行和自行车基础设施。
电动巴士是旗舰政策。 格拉斯哥市长[承诺到2030年实现零排放巴士车队,西约克郡市长[正在全区推出300辆电动巴士。 市长们还资助自行车共享计划、电子滑雪试验以及使用EV充电点改造火车站。 趋势是明确的:市长们正在利用其运输预算积极转移模式共享。
- 伦敦: 欧盟驻科法治团,扩大的拥挤费,1.5bn的循环费
- 大曼彻斯特:[] 蜜蜂网络巴士特许经营,3100万英镑用于活动旅行.
- 布里斯托尔:] 清洁空气区,1亿英镑步行/骑行计划
- 西中地:氢气客车试验,冲刺快速中转.
可再生能源和去碳化建筑物
当地可再生能源的产生日益成为优先事项。 布里斯托尔市长Marvin Rees 建立了市能源公司布里斯托尔能源公司(尽管它面临财政挑战 ) 。 更成功的是,[利弗浦市市长Steve Rotheram[ 推进了[]梅西潮汐电项目,该项目可以为100多万户住房产生足够的电力。在伦敦,市长的 Solar行动计划旨在2030年安装1GW的太阳能发电能力——比目前高一倍。市长们还支持热网:[] 位于伊斯灵顿的Bunhill Heat and Power net[ 伦敦市长支持的Tube的废热能给数千户家庭暖暖。
改造建筑至关重要,因为英国的住房存量是欧洲能源效率最低的。 曼彻斯特市长安迪·伯纳姆[ 启动了1500万英镑的家庭能源计划,以保住社会住房。 谢菲尔德市市长丹·贾维斯[将改造公共建筑列为优先,如学校和休闲中心。 一些市长正在尝试地方绿色债券和社区能源基金,以调动私人资本。
减少废物和循环经济
市长们正在超越回收利用运动,将循环经济原则纳入采购和规划。 伦敦市长萨迪克·汗禁止城市拥有的建筑物的单用途塑料瓶,并启动了100万英镑自由城市[基金。在曼彻斯特,环形经济曼彻斯特[倡议与企业合作设计废物,而布里斯托尔废物公司[(市长拥有)率先建立了食品废物收集和再利用商店。 格拉斯哥市长确定了到2025年消除所有可生物降解的垃圾填埋场。
重要的减少废物方案包括:
- 伦敦:]市政厅禁止单用途塑料,#塑料自由城市基金
- 曼彻斯特:[ 循环经济曼彻斯特网络,零废物事件
- 布里斯托尔:[]理事会所属的废物公司,纺织回收中心
- 利弗普尔:[ 食品废物回收推广到所有家庭
绿色空间和基于自然的解决办法
城市绿地日益被公认为气候适应工具,吸收雨水,减少热岛效应,改善心理健康。 伦敦绿色基础设施计划 旨在到2050年将树冠覆盖率提高10%。 市长Grow Back Greener基金已经种植了50万棵树。 布里斯托尔的单一城市规划[包括到2030年使城市碳中立、气候弹性和自然丰富的目标 — — 这是第一个设定这一目标的英国城市。 谢菲尔德市长丹·贾维斯支持了谢菲尔德绿色和蓝基础设施战略,将公园、河流和林地联系起来。
市长们也正在将自然融入住房开发,要求新项目包括绿色屋顶、雨园和鸟类友好型设计。 利弗浦市大区已经建立了一个社区森林和湿地网络。 城市的生态环境是自然的。
深度案例研究:四种市长办法
萨迪克·汗 — 伦敦
伦敦市长在制定气候目标方面表现得最为积极。 他的伦敦环境战略(2018年)概述了到2050年实现零碳城市的道路,其中包含空气质量、能源和绿色空间的临时目标。 关键行动包括:欧盟驻科法治团(2023年扩大,以覆盖伦敦所有区 ) 、 2018年起禁止新的柴油客车、]改造伦敦 提高所有住房能源效率的方案,以及2022年热浪之后的伦敦气候复原力审查。 Khan还利用规划力量要求所有新的重大发展都净零并遵守城市禁用绿化系数。
然而,欧盟驻科法治团的扩张引起了很大争议,引发了补选和法律挑战。 支持者指出,自2016年以来NO2水平下降了20%;批评者认为,这一扩张惩罚低收入驾驶员,而没有足够的公共交通替代方案。 市长办公室反驳说,欧盟驻科法治团的收入被重新投资于可持续交通,包括1.6亿英镑的公共汽车电气化方案。
安迪·伯纳姆 — — 大曼彻斯特
大曼彻斯特市长将注意力集中在综合交通和社会公正作为气候驱动力。 蜂圈网络 旨在2029年建立伦敦式公共交通系统,公共汽车特许经营已经交付了更绿色的公交车,票价也更简便。 伯纳姆的大曼彻斯特五年环境计划[ 包括到2038年成为碳中性的目标。市长还警告说,气候行动必须是“公正”的,保护工人和低收入社区免受转型成本的影响。他建立了一个绿色城市区域伙伴关系,以调整商业、学术界和地方政府。 特别是,他的办公室投资了3100万英镑的积极旅行基金,建造了400公里的自行车和步行路线。 2024年,伯纳姆宣布了试点一个地方碳预算——第一个英国市长。
马文·里斯 — 布里斯托尔(市长至2024年)
布里斯托尔市长是英国的先驱,他确定了最大胆的城市气候目标:到2030年碳中和。 布里斯托尔的“城市气候战略”[1]是一个伙伴关系方针,得到了布里斯托尔气候委员会[的支持。里斯托尔发起了[布里斯托尔能源公司[[(后来出售 ) 、 、 清洁空气区[ 和 以及一个步行和自行车基础设施项目。布里斯托尔还承诺从化石燃料中剥离养老金基金。尽管里斯托尔在2024年下台,他的遗产包括一个城市,其人均排放量低于全国平均水平(约25%),并且是英国国内最高的自行车率。 该城市的Hotwells地区热网和 与Carff和新港合作。
史蒂夫·罗瑟姆 – 利物浦市大区
利物浦市市长已经支持了梅西潮汐发电项目,这是一个10亿英镑的计划,利用大坝或泻湖来控制默西河潮汐范围。如果建成,它将提供可靠的可再生能源并创造5 000个就业机会。罗瑟姆还建立了利物浦市气候伙伴关系[,将200多个组织聚集在一起。他的政府投资了 泽罗碳梅尔西战略,引入了英国第一个氢动力双脱钩巴士,并启动了社区环境基金,以支持当地绿色项目。自2005年以来,该区域二氧化碳排放量减少了35%,部分是通过市长牵头的举措。
社区参与和行为改变
市长们明白,单靠政策是不够的。他们投入大量资金,让社区参与建设公众支持和鼓励行为改变。 曼彻斯特气候变化署[气候挑战 方案鼓励家庭减少浪费、节省能源和选择低碳交通。 伦敦社区能源基金支持当地团体在学校和社区中心安装太阳能电池板。 布里斯托尔绿色资本伙伴关系[(现为城市的一部分)参与气候行动。 一些市长建立了青年气候委员会——这是对学校罢工的直接反应。 谢菲尔德儿童气候峰会让年轻人在政策中发表意见。
公共传播是另一个工具。 萨迪克·汗发起了#ActNow运动,并利用他的社交媒体宣传简单行动,如转换为LED或绝缘住宅。 格拉斯哥市长苏珊·艾特肯[ 宣传绿色公民奖,以表彰居民和从事环境工作的企业。 这些参与战略建立了对气候目标的集体所有权感,对于长期成功至关重要。
衡量影响和问责制
气候领导力的效用越来越多地通过透明的报告来衡量。 伦敦气候监测报告 对照50个指标跟踪从排放到绿色空间的进展。 曼彻斯特的环境数据枢纽[ 提供了现场空气质量读数和能源消耗数据。 许多市长已经签署了[[UK100 承诺到2050年实现100%的清洁能源,并承诺每年提交进度报告。 Climate Emergency UK 气候紧急会议在气候计划上评分;2023年,布里斯托尔和曼彻斯特都获得了最高排名。 这一问责有助于保持势头,使公民能够对领导人负责。
气候变化委员会[指出,拥有强大市长治理的城市往往有更详细和雄心勃勃的气候行动计划,但卫生公平研究所的2023年报告[告诫说,气候政策必须旨在减少不平等,而不是加剧不平等——市长们正在努力应对这一挑战,因为他们要为污染车辆定价并提高建筑标准。
市长气候行动面临的挑战
尽管取得了成功,但英国市长面临重大障碍。 [ 资金制约至关重要。 2010年以来,地方政府预算削减了约40%,限制了大规模改造或运输投资的能力。 市长们严重依赖中央政府的赠款、竞争性投标和商业费率 — — 所有不安全来源。 革命差距[ 也阻碍了行动:英格兰市长们在能源监管、住房福利率和增值税方面缺乏权力 — — 所有这些都影响到他们的气候野心。
20世纪80年代,欧洲经济形势开始恶化。 公共和政治抵抗[]是另一个障碍。 欧盟驻科法治团的扩张引发了强烈的反弹,几位市长面临清洁空气区和拥堵收费的抗议。 一些当地企业担心转型的代价。 市长必须平衡气候紧迫性与经济现实,这种紧张状况可以减缓政策。 Andy Burnham主张“公民大会”就有争议的决定达成共识。
最后,[]城市间协调[仍然不完善,虽然市长通过诸如UK100]和C40城市气候领导小组等网络进行合作,但国家政策仍在威斯敏斯特制定,地方当局缺乏全面的净零框架意味着每个市长都要重塑轮子,地方政府协会等工业机构呼吁设立一个专门的“改造工作队”和长期筹资解决办法,以便采取一致的地方行动。
未来展望:联合王国市长和绿色议程的下一步是什么
展望未来,英国市长们可能更进一步。 下一轮的移交交易 — — 正在谈判的纽约州西大曼彻斯特等 — — 将赋予技能、住房和能源方面更多的权力。 伦敦电力公司供应可再生能源的建议已经浮出水面。 市长们还将推动对公共汽车和铁路特许经营进行更大的控制,从而能够建立完全一体化的低碳网络。
2024年大选 气候政策成为主要战场,来自各方的市长敦促下届政府恢复地方政府的气候资金,并提供多年预算,一些市长主张实行[改造权[——允许理事会在销售点授权提高能源效率,其他人则探索社区财富建设[模式,其中公共采购用于支持当地绿色企业。
科技将发挥越来越大的作用。 市长领导下的智能城市计划[正在使用传感器、AI和数据分析技术来优化垃圾收集、交通流量和能源使用。 Glasgow的未来城市计划[通过IOT控制将街头灯光能源使用率减少了60%。 曼彻斯特的三角形工程[]测试了智能网格解决方案。 这些创新表明,可能采取的气候行动不仅仅是政策,而是将城市作为活生的实验室。
最终,英国市长在推动绿色举措方面能否成功将取决于公众的持续支持、充足的国家资金以及做出艰难决定的勇气。 他们的领导已经证明,地方行动能够带来国家利益。 正如“ ” 的“拉皮德过渡联盟”(Rapid Transition Alliance)[ 所言,城市是能源转型的胜负所在。 英国市长们以其独特的权力和接近性相结合的方式,是这场战斗的核心。
结论:为什么市长领导权比以往更重要
证据是明确的:英国市长们已成为气候行动不可或缺的动力。 从伦敦的清洁空气区到布里斯托2030年碳中和目标,这些领导人正在将雄心转化为实际变化。 他们的主动行动跨越了交通、能源、浪费和自然,几乎涉及到城市生活的方方面面。 他们还在建设确保气候行动具有包容性和民主问责的社区参与平台。
当然,市长不能单独做到这一点。 他们需要更强大的权力移交、持续的资金支持和扶持性国家政策。 但是,当他们拥有权力时,他们正在大胆地使用权力。 随着英国寻求在2050年之前实现净零目标,市长的作用将变得更加重要。 他们不仅仅是城市管理者 — — 他们是气候省长、可持续未来的建筑师,以及世界其他地方可以学习的基层领导模式。