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政治问题非连结媒体媒体的描述
政治行动委员会长期以来一直是美国选举的固定人物,但其影响力远远超出竞选资金。 尽管联系的政党委员会与候选人、政党或工会保持着正式联系,但[ 与政党委员会无关的政党委员会独立运作,筹集和花费资金倡导没有直接关联的具体政策。 这些组织已成为塑造媒体机构如何报道政治问题的强大力量,往往以较少的披露要求和更具战略性的灵活性运作。 了解它们的方法和影响对于任何想要批评性地评价它们所消费的新闻的人来说都是至关重要的。
与传统的政协不同,非关联政协有几种重要方式:它们不是由公司、工会或行业协会赞助的,这意味着它们可以(在法律范围内)向任何个人或实体筹集资金,并花这笔钱来影响选举或公共政策。 与超级政协不同,后者可以接受无限贡献,但不能直接与候选人协调,非关联政协受缴费限制。 然而,它们独立于政党结构,具有独特的能力来制作和传播可能与官方政坛不相符的信息。
理解非连结的PAC:定义和法律框架
根据联邦选举法,非关联的PAC是任何不是候选人委员会、政党委员会或关联组织单独隔离基金的政治委员会。 联邦选举委员会(FEC)将这些委员会定义为没有公司或劳工赞助者,尽管它们可能由行业协会、会员组织或出于共同政治利益而联合的个人团体组成。 联邦选举委员会为这些委员会的登记和报告要求提供了详细指导。
历史上,非关联的PAC在1974年联邦选举运动法案修正案之后迅速增长,该法案允许公司和工会组成PAC。 但真正的爆炸发生在最高法院2010年[公民联合诉FEC[案的裁决中,该裁决为公司和工会无限独立支出打开了大门。 非关联的PAC与超级PAC一起激增,如今它们代表了政治支出的很大一部分。 根据OpenSecrets.org的数据,非关联的PAC仅在2020年选举周期就花费了12亿美元以上,其中大部分用于独立支出和议题宣传。
连接的 PAC 和 超级 PAC 的密钥差异
为了了解非连接的PAC的媒体影响,
- 公司(])与特定公司、工会或会员组织有联系。 它们的资金来自该组织的主管、成员或股东的自愿捐款。 它们的讯息往往受赞助者利益的限制。 公司(Connected PACs)的会员资格由企业(FLT:1)或会员组织(FLT:1)组成。
- 超级公共审计公司可以从个人、公司和工会那里筹集无限的金额,但他们必须披露其捐赠者,不能直接向候选人捐款或与竞选活动协调。 它们几乎完全专注于独立支出,例如直接攻击或支持候选人的广告。
- 与选举无关的政协 受每届选举会费限额(每人每年5 000美元)的限制,但没有赞助实体。 他们可以对候选人直接捐款和独立开支相结合,经常将问题宣传放在优先位置,而不是选举。 这种灵活性使它们成为塑造气候变化、枪支权利或医疗改革等问题的长期媒体叙事的理想工具。
非连结式的PACs如何影响媒体的报道
与媒体无关的媒体广告则使用复杂的策略来塑造媒体的议程、设定辩论框架、扩大他们喜欢的叙事。 与直接候选人广告不同,这种广告往往被作为党派自旋而遭拒绝,与媒体广告无关的媒体广告可以显得更“独立”或“草根 ” , 使媒体和公众具有公信力。
1. 广告运动的战略供资
最明显的方法是直接媒体购买。 与媒体无关的PAC大量花费在电视、广播、数字和印刷广告上,宣传其政策立场或攻击对手。 但他们的影响超出了广告本身。 他们经常制作有新闻价值的广告 — — 引起争议、令人惊讶或情绪上充斥 — — 知道新闻机构会报道争议,从而扩大信息范围,而PAC不必支付额外的播出时间。
类似地,一个以枪支权利为主题的不相连的PAC可能会开着一个广告,其中包含执法人员对新限制的后果的警告。 即使广告只在目标地区播出,但全国对该广告说法的新闻报道也能左右更广泛的政治对话。 纽约时报记录了这类广告如何常常依赖对记者难以实时核实事实的情感上诉。
2. 媒体外联和新闻稿运动
与媒体无关的媒体媒体经常作为事实上的新闻来源。 他们发布新闻稿、举行新闻发布会、提供24/7的有定额的发言人。 由于在最后期限压力下工作的记者往往需要“另一方”的引用,这些媒体媒体媒体确保将自己的声音纳入到新闻中。 随着时间的推移,他们可以成为报道具体问题的记者的消息来源,有效地确定辩论的条件。
许多非连接的PAC还维持着复杂的网站和社交媒体,推动其内容的流量。 通过发布原始研究、论坛版和视频内容,它们创造了记者可以重新使用的稳定的材料流。 这一策略对侧重于技术或复杂问题的PAC特别有效,比如能源政策或税收改革,记者可以依赖利益集团获取背景资料。
3. 委托和促进友好研究
与公共审计公司无关的顾问往往会赞助支持其政策目标的研究、报告和调查。 当公共审计公司发布一项“研究”显示某项特定条例将花费数千个工作机会时,地方和国家媒体可能会发现研究结果。 公共审计公司独立于政府或公司赞助者可以使研究看起来比实际更客观,即使方法值得怀疑。
“破坏”——制造假的基层印象——是一种相关的策略,一个没有关系的PAC可以组成一个前卫团体,其名称如“负责任的能源公民”和委托进行民意调查,显示公众对矿物燃料开发的支持,对于一个忙碌的记者来说,这个团体看起来像一个中立的宣传组织。 来源观察追踪许多这类团体及其与PAC的联系。
4. 组织活动吸引媒体关注
狂欢节、市政厅和公众抗议都是经典工具。 与公众无关的民众可以动员支持者、志愿者巴士、组织旨在吸引电视摄像机的视觉活动。 在州政府之外精心策划的集会可以引起地方新闻报道,将一个问题描述为有广泛的公民支持,即使投票率是制造出来的。
这些事件也为PAC发言人提供了在新闻广播中重复的发声机会。 其目的不仅仅是影响即时报道,而是创造出一种视觉叙事,强化PAC在观众心目中的讯息。 媒体在媒体上也扮演了重要角色。
5. 社会媒体和数字化扩展
在数字时代,非连接的PAC已经掌握了有针对性的社交媒体宣传。 他们购买了Facebook、Twitter和YouTube上微信针对特定人口统计的广告。 他们还利用付费的影响力者和协调的机器人网络来制造病毒趋势的出现。 这种数字噪音可以迫使记者报道一个否则可能被忽略的问题。
例如,在2020年选举周期,几个关注医疗的非连线PAC利用Facebook广告攻击"负担得起的护理法案",广告引发了数千条评论和股权,形成了公众激烈辩论的观念,新闻机构随后也报道了此事. 华盛顿邮报详细报道了这些数字战略如何往往比传统媒体购买更具有成本效益.
媒体影响案例研究
环境政策:绿色与灰色战役
环境争论的两边没有联系的PAC就是一个明显的例子。 比如,塞拉俱乐部的独立PAC作为一个不相连的委员会,为推动气候行动筹集资金。 它资助研究,经营攻击否认气候科学的政客的广告,并组织游行,引起全国性的头条新闻。 另一方面,美国能源联盟这个没有联系的PAC,则产生反对可再生能源任务的研究和广告。 它们的相互竞争的叙述迫使记者们向双方陈述,往往没有适当权衡科学共识。 结果就是报道可以扩大边缘立场。
枪支权利与控制
国家步枪协会的政治行动委员会虽然在技术上是联系的PAC(与NRA本身有关),但运作方式模糊了这一条线。 但许多规模较小的非联系的PAC(PAC)已经出现,以倡导枪支权利和枪支控制。 这些团体制作了“教育”录像、显示公众支持其观点的民意测验以及赞助大学辩论。 它们媒体战略在当地市场特别有效,因为国家媒体可能没有强大的存在。 农村广播电台在报道州立法听证会时可能完全依赖当地枪权的新闻稿。
民主和媒体廉政的影响
媒体媒体对媒体报道的影响力引起了对民主言论健康的根本关注。 当媒体机构依赖媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体
透明度和披露差距
与媒体无关的媒体公司必须向FEC提交报告,但这些报告往往被拖延、不完整或难以解析。 此外,许多媒体公司使用管道组织或“暗黑资金”组织掩盖了原始资金来源。 当记者试图追踪媒体活动背后的钱时,他们就会陷入死胡同。 这种缺乏透明度的状况削弱了公众评估信息可信度的能力。
安嫩伯格公共政策中心2022年的一项研究发现,选民往往无法区分独立支出广告和官方竞选广告。 研究的结论是,不透明的资金来源削弱了对媒体和选举的信任。 中心正在进行的政治传播研究突出表明了更好的披露的必要性。
议程的确定和扭曲的优先事项
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新闻独立和道德难题
记者们面临着一种难以平衡的行为。他们需要来源,而没有关联的媒体广告往往是热门按钮问题上最容易获得和表达的来源。 然而,过度依赖这些来源可能导致媒体学者所谓的“来源偏见” — — 倾向于以有利于最有声望的权益团体的方式编造故事。 许多新闻组织在引用这些消息时,已经开始采取更严格的政策来识别媒体广告及其资金来源。 然而,现金短缺的地方新闻室往往缺乏持续这样做的资源。
改革和透明度呼吁
已提议进行若干改革,以减少与媒体报导无关的私营媒体公司扭曲性影响。
- 增强捐助方披露: 要求项目控制中心披露超过某一阈值的所有捐款的原始来源,并通过一个可搜索的数据库实时提供这些数据。
- 媒体来源标准: 鼓励新闻机构将某一故事中引用的任何团体确定为一个政治委员会,如果它花费了超过一定比例的预算用于宣传.
- 公共资助运动: 通过提供小额捐款的匹配资金,减少大捐助者和项目费用控制中心的总体影响。
- 免责要求: 规定所有PAC出资的广告——包括数字广告——都带有明确的免责声明者,确认付款人及其作为非连通委员会的地位.
联邦选举委员会采取了一些步骤,但执法情况参差不齐。 [ 公民联合[之后的法律格局使得没有新的立法的重大改革变得困难。
结论
与媒体无关的媒体广告不一定是邪恶的;它们代表了一种合法的政治参与形式,但是,它们塑造媒体报导的能力没有明确的归属,令人严重关切。选民和记者都必须更加努力地询问他们所遭遇的信息背后的幕后主使。 通过了解这些媒体广告和事件、研究和社交媒体等媒体所使用的策略,我们可以更好地评价我们周围的政治信息。 民主辩论的健康取决于为公众服务而不是为最高出价者服务的媒体系统。