十年一次的人口普查是美国政府进行的一次最有影响的数据收集工作。 每十年,人口普查局就试图统计全国的每个人,这一过程决定了政治代表性和数千亿美元的联邦资金分配。 受人口普查结果影响的最重要领域包括交通基础设施。从当地道路状况到公共交通的可用性,人口普查的准确性直接影响到社区获得的建设、维持和现代化交通网络的资源。 当参与程度低或人数不足时,影响安全、经济机会和生活质量的每一种旅行方式的后果都会波及到各个地方。

十年一次人口普查在联邦资源分配中的作用

美国人口普查是宪法授权的,是公平治理的基础,人口普查产生的人口数用于分配众议院席位,并用于在州和地方一级划出选区,但同样重要的是人口普查数据在联邦资金分配中的作用,根据人口普查局,联邦每年支出超过1.5万亿美元,由人口普查衍生的统计数据指导,这些资金支持从医疗援助和学校午餐到高速公路建设和公共过境业务等各种方案。

具体地说,人口普查数据被编成决定货币如何从华盛顿流向各州、大都市和地方政府的公式。 关键数据点包括总人口、人口密度、通勤模式和无法使用车辆的家庭数量。 这些衡量标准来自十年一次的人口普查以及美国社区调查(ACS ) , 这是一项持续调查,以更详细的社会经济数据补充人口普查。 没有准确的人口普查参与,分配交通费的统计模型就建立在不稳定的地盘上。

交通筹资如何重新根据人口普查数据制定

联邦水陆运输资金大部分通过《基础设施投资和就业法》授权,并通过既定公式方案分配,这些公式旨在根据需求、使用和人口分配资源。

  • 高速公路信托基金方案:[联邦高速公路资金的核心,HTF通过国家高速公路性能方案(NHPP),水陆交通块赠款方案(STBP),以及高速公路安全改进方案(HSIP)向各州发放资金,所有这些都依赖于州人口,车道里程和行驶的车辆里程——来自人口普查数据的统计数据.
  • 联邦过境管理局(FTA)公式赠款:[ 城市化地区公式方案(第5307节)和增强老年人和残疾人流动能力方案(第5310节)利用十年一次人口普查的人口数字向不同规模城市的过境机构拨款,未计及的社群可被划为较小的城市化地区等级,丧失数百万美元的过境资本和业务支助。
  • 缓解拥挤和空气质量改善方案: 本方案针对尚未达到国家空气质量标准的地区,筹资公式包括人口普查的人口数据以确定合格地区,一个低估可能扭曲空气质量的指定,减少清洁运输项目的资金。
  • 人口统计(FLT:0) 运输替代方案(TAP): 用于自行车路、行人基础设施和娱乐小径,TAP资金根据人口分配到各州。 人口普查较少意味着活动交通项目的费用减少,而这些项目往往在服务不足的社区至关重要。

除了这些直接公式之外,人口普查数据还影响了农村过境服务、铁路过境安全改善和港口基础设施资金的分配。 美国交通部[明确强调,准确的人口统计对于规划和资助满足日益增长的人口流动需求的交通项目至关重要。

运输基础设施低估的后果

人口统计参与率低时,由此产生的低估会对交通产生严重和持久的后果。 贫困率高的社区、少数民族人口或非英语使用者在历史上更有可能被人口普查忽略。 这造成了恶性循环:被低估的地区获得的联邦资金较少,导致基础设施更差,这反过来又降低了经济流动性和生活质量。

比如,一个净低估2%的都市地区在十年内可能会损失数百万的高速公路和过境公式赠款。 这些损失复合,因为融资公式经常使用最新的十年数据直到下一次人口普查,这意味着2020年的一个错误会影响2022-2032年的资金。 在此期间,道路可能恶化而不重新铺设,公交线路可能被切断,新的铁路项目可能因匹配资金不足而推迟或取消。

资金差距的实实在在世界实例

以往人口普查的案例研究说明了利害关系。 2010年人口普查后,底特律市面临人口下降,这是官方记录,但许多倡导者认为,这一数字错过了数千名居民,特别是在交通不便的街区。 结果,当基础设施已经崩溃时,该市不得不削减其交通和道路维护预算。 同样,2010年反应率低的农村县也减少了对农村交通援助方案的拨款,迫使一些县取消将居民与就业和医疗联系起来的服务。

政府问责局的分析发现,2020年人口普查对年幼儿童、租户和西班牙裔家庭的低估尤其严重。 由于这些群体也高度依赖公共交通,资金损失对最需要强大过境系统的人的影响尤其大。

妨碍参与普查的障碍及其对运输公平的影响

了解为什么一些社区被低估对于改善普查的参与至关重要,这些障碍多种多样,根深蒂固,运输规划者和倡导者必须认识到这些障碍,才能制定有效的外联战略。

信任和隐私问题

错误地信任政府是一个重要因素,特别是在移民社区、有色人种以及遭受过监视或歧视的人中。 特朗普政府试图在2020年人口普查中增加一个公民身份问题,这加剧了人们的担心,即移民执法会用到回应。 尽管这一问题最终被阻止,但令人寒心的效果依然存在。 当人们害怕人口普查时,他们不太可能参与,由此产生的低估意味着他们的社区失去了交通资金 — — 这一有形成本强化了不信任。

语言和无障碍障碍

语言隔离是另一个关键障碍。 人口普查以多种语言进行,但许多英语熟练程度有限的答卷人仍然与在线或纸面形式相搏。 在家庭使用非英语的地区,答复率往往较低。 交通机构往往在同一个社区运作,提供公共汽车避难所和中转中心,这些地方可能是提供多种语言普查援助的理想地点。 但往往缺乏协调。

难以接近的人口

某些人口本质上很难统计:无家可归的人、居住在群体区的人、移徙工人和没有标准住址的农村地区的人。 对于交通规划者来说,这些群体也是最依赖公共交通和非机动车旅行的人。 无家可归的人群意味着失去用于住所、就业通道和在人们无住所的街道附近改善安全的公式资金。

增加交通普查参与率的战略

交通资金直接与人口普查准确性挂钩,因此,过境机构、都市规划组织(MPO)和各州的DOT都具有促进人口普查参与的强大动力。 成功的战略包括伙伴关系、有针对性的信息传递和利用现有基础设施。

与过境机构和业务组织建立外联伙伴关系

过境机构已经与数百万骑手建立了通信渠道。 在人口普查期间,各机构可以发放传单、邮戳,并在公共汽车和火车上使用数字显示器提醒骑手完成人口普查。一些过境机构甚至向图书馆或社区中心提供免费的车程,因为那里有人口普查援助。 协调跨大都会地区远程交通规划的MPO可以将人口普查信息纳入公共参与活动。 Brookings Institute指出,这种伙伴关系成本低廉,在联系依赖过境的人口方面非常有效。

利用交通枢纽提高普查意识

公共汽车总站、火车站和公园-骑车场是人口众多的交通便利点,在各地可以广泛推广普查,设立临时普查完成站,配有石片和经过培训的工作人员(遵循公共卫生准则),可以收集可能无法参与的人口的回复,2020年,几个城市将普查局的代表安置在主要中转中心,导致数千人次的完工,这些中心也是分发普查对当地道路和过境改善的重要性信息自然存在的场所。

数据整合技术

交通规划人员可以利用自己的数据来识别那些预测人口普查响应率低的地区。 通过分析骑车模式、车辆所有权数据和出行源头,规划人员可以确定应当集中外联资源的街区。 这种有针对性的方法有助于确保最脆弱的社区——那些因低估而损失最大的社区——得到更多的关注。

2020年人口普查及其对交通资金的影响

2020年人口普查面临前所未有的挑战,原因是COVID-19大流行、自然灾害和政治干预。 自我应对阶段的响应率为66.5%,低于2010年(76.3%)。 尽管统计员采取了广泛的后续措施,但专家们认为2020年人口普查存在显著的低估,特别是幼儿、黑人和西班牙裔人口以及农村地区人口。

2020年周期内的挑战

这场大流行迫使人口普查局推迟了实地行动,而数据处理时间的缩短也引起了对质量的担忧。 此外,特朗普政府试图将无证移民排除在分配计数之外,造成了混乱和恐惧。 许多运输机构都对需要完整和准确的计数表示不满,但混乱的环境使得难以协调有效的外联工作。

调整和审查后评价

人口普查局利用计票后调查来估计净覆盖误差. 2020年计票后调查的初步结果显示,西班牙裔人口净低估4.99%,而非西班牙裔白人人口净超支0.22%,这些差异将影响整个2020年代的交通拨款,西班牙裔人口高的社区获得的资金将少于他们应得的,扩大了现有的股本差距. 美国数字、数字和机会部承认了这一问题,并正在考虑如何调整公式赠款,以计入已知的低价,但这种调整是复杂的,受到法律限制。

展望未来:2030年人口普查和运输规划

2030年人口普查即将到来,交通利益攸关方有机会做好准备。 关键步骤包括倡导足够的人口普查局资金,在为没有互联网的人保留纸质替代方案的同时,推广数字应对方案,通过持续的社区参与建立信任。 人口普查局已经在研究如何使用行政记录和其他数据来源来提高准确性,从而减少对自我应对的依赖。 但是,基本原则仍然是:每个失守的人对人们依赖的道路、桥梁、公共汽车和火车来说意味着更少的钱。

交通规划者应该尽早将普查意识纳入常规公共宣传。 主办讲习班、利用社交媒体、与学校和信仰组织合作,可以营造一种参与文化。 此外,各州的DOT和MPO可以参加人口普查局的人口普查地址地方更新计划,以确保地址清单准确无误,减少失守的住房单位数量。

结论:为什么你的每个反应事项

人口普查的参与与交通基础设施之间的联系是直接和可衡量的。 一个人没有统计,似乎微不足道,但跨越数百万城市,每年累积的金额可能高达数千万美元的资金损失。 资金损失意味着没有填满的坑洞、缩小的公交线路、从未建成的自行车道以及无法扩展以满足需求的铁路系统。 对个体通勤者来说,结果是旅行时间更长、车辆维护成本更高、交通选择较少。

每个人 — — 从中转车手到卡车司机到步行儿童上学的父母 — — 都得到了好处,只要他们社区被充分统计。 确保完全的人口普查参与不仅仅是公民义务问题;它也是建立和维护一个公平服务于所有美国人的交通系统的实际必要。 下一次人口普查并不遥远,提高认识、建立信任和消除障碍的工作必须现在就开始。 每一个反应都真正重要。