导言:北爱尔兰和北爱尔兰大学的后流行经济景观

近一个世纪以来,北爱尔兰政治体系的核心力量是乌尔斯特联合党(UUP),它对北爱尔兰从COVID-19大流行中恢复经济的影响再怎么强调也不为过。 作为2022年议会选举中最大的联合党,UUP一直主张采取平衡财政审慎与定向投资的政策,旨在创造一个能够承受全球冲击的有弹性经济。 该流行病给北爱尔兰GDP带来了猛烈打击 — — 2020年约合9.6 % — — 并暴露了在接待、零售和制造业等部门中原有的脆弱性。 UUUP的反应是支持在基础设施现代化、商业支持和政治稳定的基础上复苏,同时,都努力适应北爱尔兰议定书所形成的复杂的后布雷克斯特贸易环境。 该条审查了该党的具体政策举措、其在跨党合作中的作用、面临的挑战以及其对可持续繁荣的北爱尔兰的长期愿景。

北爱尔兰大学大学的经济展望

支持中小企业和保护就业

中小企业是北爱尔兰经济的支柱,占所有私营部门企业的99%以上,就业的约60%。 鉴此,UUP将中小企业的复原力置于复苏战略的核心。 党成功地推动延长Coronavirus商业中断贷款计划(CBILS),并游说为最受冲击的部门,包括招待、旅游和零售等提供量身定制的利率减免。 在2021–22年预算中,UUUP MLA为小企业利率减免计划获得了额外的2,000万英镑,帮助近14000家企业在复苏阶段降低了固定成本。

除了直接的财政支持外,UUP还要求加强培训和提高技能方案以解决由大流行引起的劳动力需求转移。 他们的建议包括提供数字技能、绿色技术和先进制造业方面的补贴学徒。 2021年初推出的党的“返工” 计划为跨行业流动的雇员提供了过渡性工资补贴,防止了长期失业浪潮。 这些措施与更广泛的联合王国政府的就业计划一致,但适应了北爱尔兰的具体工业组合,特别是其对农产食品和工程的依赖。

基础设施投资:连通性和数字化转型

乌联党一贯主张,基础设施支出是刺激经济活动同时建设长期能力的最有效方式。 2022年,党发表了一份专门的基础设施复苏文件[,呼吁在五年内加快12亿英镑的资本投资方案。

  • 数字连通性:到2025年,全纤维宽带向城乡所有场所推广,缩小阻碍农村30%企业远程工作和电子商务的数字鸿沟.
  • 运输现代化: 升级到贝尔法斯特-杜布林铁路走廊,将行程缩短到不到两个小时,据估计,该项目将在十年中促进15%的跨境贸易。
  • 能源效率:[ 以节能措施改造公共建筑和社会住房,UUP项目可以降低50,000户家庭的能源成本,创造2,500个绿色建筑工作机会.

这些举措不仅仅是一种愿望;联合警察联盟成功地修订了2021年《北爱尔兰(行政组建)法》[,要求行政部门公布一项多年基础设施计划,确保问责制超越选举周期。

创新与绿色复苏

乌普党支持“绿色复苏”的概念,但以明显务实、有利于商业的方式将其设定为框架。 党不是强加积极的去碳化目标,而是促进低碳技术创新[的投资[。 乌普党代表大力倡导创建北爱尔兰创新基金[ — 旨在加速农业技术、可持续制造业和可再生能源研究的1亿英镑公私伙伴关系。 2022年,该党从经济部获得承诺,为与水泥和钢铁部门有关的碳捕获和储存项目启动一个试点孵化器方案[。

英国也支持在郡唐海岸外扩展近海风能[,认为它可以吸引高达20亿英镑的私人投资,并确保北爱尔兰在2030年之前成为可再生电力的净出口国。 这些绿色举措与改革规划体系的努力(大型基础设施项目的长期瓶颈)相结合,并辅之以UUP关于精简环境影响评估而不会牺牲监管严格性的建议。

政治稳定和跨社区合作

经济复兴没有政治稳定就无法成功,而联合政府联盟在紧张时期对维持北爱尔兰行政运作发挥了关键作用。 联合政府联盟对权力分享的承诺基于《贝利法斯特(星期五)协定》[,它一直寻求与民族主义和其他工会政党就经济优先事项达成共识。 这一方针在2020年1月的新十年、新方针(NDNA)协定中结出硕果,该协定确立了一系列经济承诺,这些承诺仍然是恢复战略的核心。 联合政府联盟的谈判者为一项贫穷和社会包容战略和一项公平就业基金,旨在帮助受该流行病影响最严重的脆弱社区。

与其他缔约方就经济恢复计划进行合作

除了全国农联之外,联合工会联盟与民主联合党、社会民主和劳工党、联盟党甚至新芬党就具体的恢复立法问题组成了跨党派工作组,例如,2021年[经济恢复法案——为农村中小企业规定了12个月的额外营业假日和5 000万英镑的“复原力基金”——由联合工会联盟联盟党(UUUP)MLA Steve Aiken和SDLP MLA Matthew O ' Toole联合发起,这种两党合作得到了商业团体的赞扬,例如[北爱尔兰商会[和小企业的组建,这些商业团体指出,一致的政策信号比政党标签对投资者的信心更重要。

英国联合政府也一直大力主张维持竞争性公司税率,支持将税率从19%降至17%(与英国其他地区相匹配),并敦促财政部将设定较低税率的权力移交给北爱尔兰议会。 这个问题在政治上依然敏感,但该党认为它将吸引多国对金融服务和技术的投资,特别是从寻求英国后桥梁的公司向欧洲单一市场投资。

经济复苏面临的挑战

尽管联合政府采取了积极主动的计划,但一些结构和政治挑战继续抑制北爱尔兰的复苏。 这些挑战包括持续受到布雷克西特退出协议的影响、全球通胀压力以及根深蒂固的地区不平等。

《北爱尔兰议定书》和贸易中断

英国联合政府对于“]北爱尔兰协议”的立场已经演变。 起初支持将该协议作为避免与共和国交界的硬边界的手段,但对于该协议的实际实施,特别是来自英国的货物海关检查,党方越来越持批评态度。 英国联合政府领导人比提(Doug Beattie)称该协议“损害工会和我们的经济 ” , 并引用调查显示超过30%的NI企业报告增加了成本或行政负担。 党方呼吁重新谈判,引入“绿道”安排,取消对留在英国国内市场的货物的检查。

这些贸易摩擦尤其影响了农业食品部门,该部门每年为北爱尔兰经济贡献50亿英镑。 乌干达大学联盟要求农民和食品加工商获得补偿计划,2022年,它通过贸易中断农产食品基金()成功地从英国财政部获得了5 000万英镑的一揽子支持。 该党还支持《2020年联合王国国内市场法》,作为确保基于国家机构的企业能够进入整个联合王国市场而不会处于不利地位的机制。

人口挑战:青年移徙和技能保留

北爱尔兰长期以来面临着年轻、受过教育的工人的“人才外流 ” — — 这一问题因艾滋病对毕业生就业的影响而加剧。 大学大学大学联盟强调,40%的大学毕业生考虑迁到其他地方工作,特别是伦敦或都柏林。 对此,该党提议开展一场 的“留学和建设”运动,并辅之以针对毕业后至少五年内留在该地区的学生的有针对性地免除学生贷款。 此外,大学联盟主张在高需求领域扩大[ 学徒方案,如网络安全、数据分析、可再生能源工程。 他们还呼吁增加在英国和欧盟公认的更高水平的技术资格,使大学成为建设研发中心更吸引公司的地方。

乌联的立法和政策成就

2021年《北爱尔兰预算法案》[为健康和经济复苏额外拨款5亿英镑,统一党成员为工作场所的心理健康支持和中小企业数字化转型赠款获得环形资金。 另一个显著成就是2022年《先进制造(支持)法案》[,这是由统一党MLA Robbie Butler推出的私人成员法案,该法案为投资于自动化生产线和添加剂制造(3D打印)的公司提供了税收优惠和简化规划许可。 这一部门至关重要,因为Bombardier(现在的Spicient AeroSystems)在贝尔法斯特的存在以及航空航天供应链的增长。

联合联合政府也一直积极确保城市交易和增长交易[——价值15亿英镑]得到有效实施。 该党的代表担任了贝尔法斯特地区城市交易[和德利和普;斯特拉班城市交易的监督委员会,推动注重数字基础设施、旅游和协作中心,将复苏扩展到大贝尔法斯特地区。

未来展望:人人享有可持续增长和繁荣

展望未来,UUP设想北爱尔兰利用其作为英国唯一直接进入欧盟单一市场和英国内部市场的地区的独特地位。 这一双重准入是外国直接投资的有力引领,而该党主张开展一场“双重优势”营销运动[,吸引金融技术、制药和物流等部门的公司。 最近宣布在德瑞附近建立一个1亿英镑的数据中心校园,被引为以正确的政策组合实现目标的模式。

旅游业和招待费回收

旅游部门每年支持6万个就业机会,贡献18亿英镑,这一直是特别重点。 旅游联盟的政策包括一个旅游复苏投资基金,用于提升酒店、游客景点和运输连接,同时重新推动“北爱尔兰:拥抱一个巨型精神”[营销品牌。 该缔约方还支持将游轮旅游扩展到贝尔法斯特和德利港口,2027年有可能将游客一夜之间的开支增加一倍。

数字经济和生产力收益

英国大学大学大学经济学家估计,缩小与联合王国其他地区的生产力差距(目前低约15%),在十年内可为当地经济增加70亿英镑。 他们的战略包括:中小企业的[研发税抵免[(与全联合王国计划相配 ;对所有商业园区进行千兆塔宽带投资;以及建立四个区域“创新中心”以促进创业。 该缔约方还支持建立一个北爱尔兰生产力理事会[的呼吁,该理事会仿照苏格兰和威尔士的类似机构。

长期结构改革

最后,乌联承认可持续繁荣需要公共服务改革,支持对卫生和社会护理系统进行大修[,将资源从急性护理转移到预防和社区服务,这将降低长期成本,腾出资金用于经济投资。 旨在到2030年将STEM毕业生增加一倍的教育改革也是一个优先事项,乌联提出“优秀技术学校”方案,将中学与当地雇主直接联系起来。

结论

乌尔斯特联盟党在北爱尔兰经济扩张后复苏中的作用既务实又雄心勃勃。 通过支持有针对性的商业支持、基础设施投资、创新和跨社区合作,该党帮助构建了复苏,寻求构建一个更具复原力、包容性和繁荣的经济。 然而,前进的道路却充满挑战 — — 从围绕北爱尔兰议定书的未决紧张局势到持续的人口和生产力差距。 联合政府的持续影响力将取决于其达成共识、与威斯敏斯特有效谈判以及适应快速变化的全球条件的能力。 随着北爱尔兰走出大流行,该党对稳定、竞争力和可持续增长的坚定承诺为该地区的未来提供了明确的前景。

[ 外部资源:[
-- 乌尔斯特联盟党官方网站
-- 北爱尔兰大会-经济复苏出版物[
-- 北爱尔兰统计和研究机构(NISRA)-经济数据
] -- 经济部(NI)-COVID-19复苏]]