国家一级可持续性的必然性

州政府在环境方面占有独特的地位,它们同时是能源的主要消费者、大型车队的运营者、广泛的房地产组合的经理和强大的经济活动引擎。 州业务的集体环境足迹——包括办公大楼、教养设施、大学、高速公路和公共过境 — 相当大。 随着气候变化的加速和公众期望的演进,州政府部门正在超越象征性姿态,采取系统、数据驱动的战略来减少其环境影响。 这种转变不仅仅是遵守监管的做法;它代表着一种根本性的业务转变,可以节省财政资金,增强公众信任,并为私营部门建立一个可复制的模式。

州级业务的范围令人吃惊。 美国能源信息管理局认为,州和地方政府共同占美国能源消费总量的13%。 在考虑水的使用、废物产生和运输排放时,环境负担是巨大的。 然而,这一规模也为变革提供了强大的杠杆。 通过优化其自身业务,州政府可以展示技术可行性、清洁技术的总体需求以及创造可持续产品和服务市场。 本条概述的战略代表了目前来自全国领先国家的最佳做法。

能源:减排基金会

能源消费 — — 主要是建筑物使用的电力和天然气 — — 仍然是大多数州政府最大的单一业务排放源。 解决这一类问题需要多管齐下的方法,包括采购清洁能源、积极提高效率的措施和部署智能控制系统。

可再生能源采购和生产

国家越来越多地将可再生能源视为核心公用事业购买而不是实验性附加。 大规模电力购买协议允许国家锁定风力和太阳能农场的稳定、低成本电力,同时支持新的可再生能源能力。 许多州已经在屋顶、停车棚和褐田场地安装了光伏电池阵列。 有些国家正在探索社区太阳能订阅和虚拟电力购买协议,以扩大较小设施的利益。 国家可再生能源实验室(NREL)为负责这些合同的国家机构提供技术援助,帮助它们评估长期成本节约和碳减排潜力。

除了太阳能和风能之外,几个州正在投资热热泵供暖和冷却,农村设施的生物物质系统,以及诸如氢燃料电池等新兴技术供备用电。 这些投资得到了美国能源部(Energy QQQ8217;S State Energy Program)提供的联邦税收奖励和赠款方案的支持。 一个完全由可再生能源供电的典型州办公楼可以比联网替代品减少60-80 % 。

建设能源优化

改善现有建筑的能源绩效是州政府可得到的回报最高的投资之一。 深度能源改造 — — 包括LED照明升级、高效的HVAC替换、先进的建筑绝缘和智能的节能 — — 通常能降低20-40%的能源使用强度。 许多州能源办公室已经建立了循环贷款基金,利用公用事业费储蓄来利用效率项目,使方案能够随着时间的推移实现自我维持。

行为方案也扮演了角色。 安装占用感应器、调整温度设定点、实施插头负荷管理等简单措施可以在不花费资本的情况下产生大量节省。 美国环境保护局的XX8217; 能源之星方案提供了基准工具,允许州设施对照同级建筑跟踪业绩,识别不良者,并优先投资。 加利福尼亚州和纽约州制定了雄心勃勃的建设去碳化目标,要求所有新的国有建筑在未来十年内实现净零能源状态。

智能网格和计量技术

实时能源监测已经从奢侈转向必要。 分米测量建筑物甚至建筑物内部的特定系统,可以让设施管理人员发现异常,提前安排维护,并验证增效措施的节省是否持久。 先进的能源管理平台整合了来自供暖、通风、照明和插载的数据,以动态优化性能。 多个州政府通过了公共建筑强制性基准条例,公开能源性能数据,以鼓励持续改进。

废物管理:超越填埋场

国家行动产生了大量固体废弃物,从办公纸和食堂有机物到建筑垃圾和陈旧的电子设备。 领先国家正在重新定义废物是一种资源,并追求雄心勃勃的转移目标。

综合再循环和堆放

零废物倡议正在州一级获得推动。 综合方案将可回收物、可堆肥有机物和填埋材料分开。 机构食堂和园林景观垃圾的食品废物现场堆肥减少了垃圾填埋场甲烷排放,同时为州公园和道路中位数提供了宝贵的土壤修正。 环境咨询公司进行的废物审计有助于各部门确定转用机会并衡量进展。 俄勒冈州和佛蒙特州等州已经颁布了政府业务法定回收任务,实现了70%以上的转用率。

无纸操作和数字化转换

电子许可、数字签字、网上许可证和云文件管理系统每年在国家机构中消除了数百万张纸;除了直接的环境效益——收获的树皮和较少的纸张生产消耗的能源——数字工作流程之外,提高公民的效率和便利程度;向电子发票和付款系统过渡的财政部减少了纸质浪费和处理费用;人力资源机构采用无纸登机和业绩管理办法,减少了文件的归档负担,同时支持远程工作。

采购和材料管理通知

防止浪费始于采购决定,国家采购办公室越来越多地规定回收量高、包装和拆卸设计最低的产品,使用价值最高的循环经济材料的概念已植入家具、办公用品和信息技术设备的合同中,报废管理要求,包括制造商收回电子和地毯的程序,将责任转移到上游,并确保适当的再循环或翻新。

绿化舰队:运输和机动

州政府车队——包括执法车辆、维修卡车、中转巴士和客车——是温室气体排放和空气污染物的重要来源。 将这些车辆转向清洁技术是一项明显和有影响的战略。

采用电动车辆

电池电动车已成为轻型机车更换的首选技术。 燃料和维修成本降低,再加上车辆价格下降,使得拥有汽车的总成本与内燃替代物具有竞争力。 许多州已经确定了要求特定百分比的新车采购为零排放的任务。 基础设施安装收费是一个平行的优先事项:各州正在政府工厂和高交通走廊沿线安装二级充电机。 一些州正在试点中重型电力车辆,包括校车、运货卡车和垃圾收集车,并借助大众汽车结算和《减少柴油排放法》的资金。

对于电池电能选择尚不可行的专门应用,各国正在探索插电混合动力汽车、氢燃料电池汽车以及可再生柴油或生物柴油混合体。 使车队规模适当——使车辆规格与实际任务要求相匹配——既可以降低资本成本,又可以降低燃料消耗。 远程数据系统监测车辆的利用率和闲置时间,使管理人员能够消除使用不足的车辆并提高线路效率。

电传工作和电路费

劳动力通勤在疫情前占了州政府交通排放的很大一部分。 广泛采用远程和混合工作安排永久改变了这一局面。 前瞻性国家正在编纂减少车辆行驶里程的远程工作政策,同时保持生产力。 需要现场人员参与的则是通勤福利:补贴过境通行证、蒸汽池方案、安全的自行车储存和为积极通勤者提供淋浴设施。 一些州实施了停车现金停用方案,允许雇员选择其停车空间的价值作为应税收入或过境福利。 这些举措不仅减少了排放,而且降低了对昂贵的停车基础设施的需求。

可持续基础设施规划

交通基础设施决策对环境具有长期影响。 国家交通部门正在将可持续性指标纳入项目设计和材料选择。 暖混合沥青、再生铺面材料和植物花岗岩正在成为标准规格。 街道照明转换为LED在许多州减少了50-70%的道路照明能耗。 完整的街道政策包括容纳行人、骑自行车者,过境用户长期减少人均排放。

可持续采购作为一种政策工具

国家采购办公室通过购买力具有巨大的市场影响力。 通过将环境标准纳入招标书和合同规格,国家可以推动行业创新,同时实现自己的可持续性目标。 环保采购方案优先考虑具有第三方生态标签的产品,如能源之星、电子产品环保技术、清洁产品的绿色封条、森林管理理事会认证。寿命周期成本分析(而不是简单的第一成本比较),揭示了耐用、高效和可修理产品的长期经济和环境优势。 若干国家已经对政府业务中的单用途塑料实行了禁令,以可重复使用或可比较的替代品取代可使用的物品。 供应商披露环境绩效数据的合同要求在整个供应链中建立了透明度和问责制。

水的养护和风暴水的管理

水的匮乏和暴雨污染是许多地区的紧迫问题,国家设施,特别是那些有灌溉景观和大面积水面的设施,可以在很大程度上促进这些挑战,水的保护措施包括安装低流量固定装置、耐旱景观、灌溉雨水收集系统以及灰色水的再利用,绿色基础设施,如雨园、渗透的铺设和绿色屋顶,减少了雨水径流,改善了水质,并减轻了城市热岛效应。 美国环境保护局的“水感”方案提供认证和基准工具,帮助国家设施管理人员确定储蓄机会。在美国西部,干旱情况长期存在,政府业务中的水资源保护已成为预算需要和环境优先事项。

绿色建筑认证和改造

建筑的设计、建造和运营为环境改善提供了重要机会。 许多州要求新的国有建筑获得美国绿色建筑理事会能源与环境设计领导(LEED)方案或同等标准的认证。 这些认证涉及选址、用水效率、能源性能、材料选择、室内环境质量和创新。 改造现有建筑以达到绿色标准同样重要。 深层能源改造与节水措施、改善通风和低排放材料相结合,在降低运营成本的同时,产生更健康、更生产性的工作场所。 通用服务管理局和其他联邦机构制定了全面的指南,州官员可以适应自己的项目。 几个州设立了专门的绿色建筑基金,并经常拨款为这些改进提供资金。

雇员参与和组织文化

光靠技术和政策是无法实现可持续性目标的,没有劳动力的积极参与。雇员参与方案教育、激励和赋予个人采取可持续行为的能力至关重要。绿色团队——由雇员领导的自愿委员会——充当变革的催化剂,组织减少废物倡议、能源节约挑战和可持续的通勤宣传。表彰和奖励方案颂扬杰出的贡献。通过仪表板和可持续性报告透明地传播环境业绩数据,建立问责制和自豪感。一些国家将可持续性衡量标准纳入雇员业绩评价和部门计分卡,使个人行动与组织目标保持一致。培训方案发展从设施管理人员到采购干事等各种工作职能的可持续性能力,建设超越个人领导变革的机构能力。

应对执行方面的挑战

可持续国家运作的道路并非没有障碍。预算限制往往限制能源改造、车辆电气化和建筑升级的先期资本,即使在生命周期节省十分迫切的情况下,也往往限制这种资本。技术限制,特别是中重型电力车辆和某些建筑类型的技术限制,需要持续创新和基础设施发展。从习惯于既定程序的雇员转变为固定程序,这种阻力会减缓新做法的采用。多个机构的分散治理,加上将近期成果列为优先事项的政治周期短,使长期可持续性战略的执行复杂化。数据收集和报告系统往往不一致,难以跟踪进展和比较各部门的业绩。成功的国家通过执行一级的承诺、具有明确授权的专职可持续性办公室、绿色循环基金和业绩订约等创新的筹资机制以及建立基础广泛的支持的利益攸关方参与来应对这些挑战。美国能源部的州和地方解决方案中心提供技术援助和案例研究,帮助各国克服这些障碍。

结论:以实例为主导

系统地减少其业务的环境足迹的州政府同时实现多重目标:它们保护自然资源、降低纳税人费用、改善公共卫生并表现出激励其他部门采取行动的领导才能。本条描述的战略——可再生能源采购、建筑效率、减少废物、车队电气化、可持续采购、节水、绿色建筑和雇员参与——构成了业务可持续性的全面框架。虽然挑战依然存在,但轨迹是明确的。 投资于这些做法的国家今天将受益于较低的业务费用、增强复原力、更强大的公众信任以及子孙后代更健康的环境。 过渡不仅仅是一种业务调整,而是从根本上重新界定政府在二十一世纪为公共利益服务的手段。