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农村和农业企业是美国经济的重要结构,提供了维持国家及其出口市场的食品、纤维和燃料。 这些社区在一系列不同的压力下运作,包括地理隔离、老化的基础设施、获得专门服务的机会有限以及严重遭受自然灾害。 国民警卫队在州和联邦当局交界处根据《美国法典》第10和32章开展的独特行动,已经成为应对这些具体挑战的日益不可或缺的伙伴。 不仅为海外冲突提供战略储备,而且,警卫队还充当省长和地方领导人的随时、有复原力的增强力量力量,能够通过结构化方案快速应对紧急情况和支持长期社区发展。 这一伙伴关系有着深刻的历史根源,并继续适应美国农村不断变化的需求,从严重干旱期间的紧急干草升到对大型农业合作社的先进网络安全支持。
卫队的价值主张在操作上是深刻的:它把军事级别的效率、后勤和指挥结构与邻居对土地和人民的亲切了解结合起来。 因为卫队一般都生活在他们所服务的社区并工作,所以他们对求助呼吁的反应是了解个人关系和对当地地理、文化和经济驱动因素的透彻了解。 这种地方联系与国防部的结构性纪律和全球范围相结合,建立了一个反应灵敏、灵活和独特的支持系统,为国家食品生产者服务。 国民卫队不是一个遥远的联邦机构;它是社区本身,有组织和有服务能力的。
国民警卫队支持美国农村战略基金会
国民警卫队在国内控制下行动的权力允许其他联邦救灾机构无法与之匹配的一定程度的灵活性。 州长可以在飓风登陆或洪水开始上升之前立即启动国民警卫队,部署人员和设备。 这种主动姿态对拯救生命和保护农业资产至关重要。国民警卫队在32章中行动的能力意味着,它可以在联邦政府提供资金的情况下履行军事职责,为面临紧急情况的各州提供成本效益高、快捷的解决办法,详见国家警卫队国内行动概况介绍。
双重作用:国家和联邦
这种双重结构意味着当一个任务在当地时,卫队为州服务。 当任务超过州资源时,卫队可以过渡到联邦军,为联邦紧急救援部队等更大的联邦计划提供桥梁。 这种灵活性对农业社区来说特别有价值,因为农业社区的需求迅速从局部的谷仓火灾或搜索行动转移到全州范围的灾难,如脱雷乔、暴风雪或动物疾病爆发。 卫队是各州一个值得信赖的伙伴,经常通过年度培训活动和社区活动建立关系,而这些活动远远超出正式启动的范围。
总督的911部队
对于国土辽阔、人口稀少的农村各州,卫队代表着可扩展的应对资产。 无论北达科他州卫队对冬季风暴切断奶业场的反应还是德克萨斯州卫队在里约格兰德河谷提供飓风支援,动员有组织的自给自足队伍的能力都是不可或缺的。 这些单位带来了自己的电力、水、通信和医疗支援,确保它们不会给当地基础设施带来修复的负担。
综合救灾和复原
自然灾害是国民警卫队启动农业支助的主要动力,这些事件对农场和牧场的影响可能是灾难性的,不仅影响到眼前的作物或牲畜,而且影响到行动的长期可行性和当地经济的稳定。
水灾和严重风暴救济
当主要河流溢出或飓风摧毁沿海农业地区时,国民警卫队提供任何其他组织无法在短时间内与之相匹配的关键能力,包括高水车和直升机救援被困家庭和农场工人,士兵和飞行员填充、运输和放置数百万个沙袋,其效率是纪律训练所创造的,他们操作净水系统,以确保人们和动物获得清洁用水,在2019年中西部毁灭性洪灾之后,国民警卫队进行了广泛的空中破坏评估,帮助美国农业部和地方农业服务机构优先应对受重创地区,他们还用重型工程设备清除了公路和铁路的残骸,重建了谷物、饲料和化肥供应链。
野火的压制和射程管理
美国西部的国民警卫队是主要的消防资源,配备模块空降消防系统(MAFFS)的C-130专用飞机为美国森林局和土地管理局提供增援能力,地面上,警卫手提人员修建消防线和保护基础设施,警卫队还支持火灾后的恢复,包括对威胁到灌溉系统的被烧毁的流域进行重新播种和控制侵蚀,这对于放牧分配受到火灾疤痕和随后的土壤侵蚀直接影响的牧场主至关重要.
抗旱救济和畜牧支助
干旱是一个缓慢但毁灭性的挑战。 当牧场枯竭和运输成本变得令人望而却步时,国民警卫队在向牲畜提供紧急饲料和水方面起到了重要作用。 在内布拉斯加州、堪萨斯州和俄克拉荷马州,国民警卫队建立了供水点,并使用重型卡车将干草运送到偏远的牲畜行动上。他们还与州农业部协调,在极端热量事件期间提供兽医支持和动物健康评估。 这些任务直接保护了国家的牲畜库存,防止了对繁殖群的强制清算,这些牲畜的重建需要多年的时间。
农业生物安全和疾病爆发
除了自然灾害之外,警卫队还支持农业健康和安全,民事支援队接受了应对化学、生物、放射和核事件的培训,其中包括意外化学溢出或外国动物疾病爆发。 在高致病性禽流感爆发期间,几个州的警卫队为人口减少和消毒工作提供了后勤支助,帮助遏制病毒的传播和保护家禽业。 他们的参与确保了以军事精确度和重点遏制方式应对农业生物威胁。
直接支持农牧业和畜牧业
护卫队的支持远远超出了紧急情况,通过结构化的培训方案和创新的伙伴关系,护卫队成员运用专业技能来改善农业企业的日常运作和长期基础设施。
季节性后勤援助
农业工作的时间安排取决于自然,有些关键窗口劳动力短缺或设备故障可能威胁到季节产量。 国民警卫队可以提供粮食卡车的临时司机、熟练的重柴油修理工来修复必要的灌溉泵,或者工程师来修复通往偏远田地所需的冲洗的县公路。 虽然国民警卫队不是农业劳动力的替代,但在严重瓶颈或设备危机期间,它能够激增熟练人员,这可以挽救整个收获。 这在商业修理服务距离数小时之遥和劳动力库浅的偏远地区尤为重要。
通过IRT方案发展基础设施
国民警卫队的工程单位是农村基础设施的隐藏资产,通过创新准备训练方案,警卫工在农村社区建造和维修道路、桥梁和跑道,这些项目是这些单位的高质量训练,同时为当地社区提供数百万美元的改进;就农业而言,这意味着运输重型设备和谷物的更好道路、农田排水系统以及农作物喷尘器的简易机场的改善;综合训练方案是双赢方案的首要例子,警卫队的火车在部署任务时向社区提供实际、持久的好处;关于这一方案的更多信息可在创新准备训练方案网站 上找到。
医疗和兽医外联
军队和空军国民警卫队包括社区外展工作所必需的医疗专业人员,在医疗服务不足的农村地区,警卫队医疗队执行向居民提供免费保健的培训任务,虽然作为训练的一部分,兽医与私人牲畜的直接互动有限,但警卫队提供公共卫生支助,并在疾病监测和应急准备方面与国家兽医密切协调,这种医疗外展工作改善了社区的整体健康,直接支助农业劳动力。
社区参与、青年和劳动力发展
国民警卫队在美国农村的投资是社会性的。 通过青年计划、教育和公民参与,国民警卫队帮助培养下一代农村领袖,确保这些社区的长期活力。
青年Challenge学院
国民警卫队青年Challenge学院是一个非常成功的针对风险青年的方案,其中许多人来自农村背景,这个为期17个半月的寄宿方案侧重于生活技能、教育和纪律;对于面临青年向外移徙和机会有限的农村社区,Challenge学院为年轻人提供了一个有条理的道路,使他们能够重新走上正轨,赚取他们的普通教育,并培养领导技能;许多返回家乡社区为从事农业、牧场或地方小企业的工作做好了更好的准备;关于这一变革性方案的详细情况,可查阅国家警卫队青年Challenge方案页。
教育外联和农村复原力
警卫队定期与当地学校、4-H俱乐部和联邦家庭事务管理局分会合作,提供应急准备教育,提供巡回、参加职业日和教授基本安全技能,这些互动在农村培养了一种备灾文化,警卫队在解决农场压力方面也发挥作用,这是美国农村的一个重大问题,警卫牧师和行为卫生专家在灾害期间和灾后提供保密咨询和危机干预,帮助农民和牧场主应对失去作物或牲畜的情绪损失。
通过地方就业实现经济稳定
国民警卫队的武器库和设施往往是农村城镇的重要经济引擎,它们为稳定、中产阶级提供了就业机会,在机会可能稀缺的地区也提供了福利。 国民警卫队成员及其家人的支出力量支持了当地的硬件商店、供餐供应商、设备经销商和服务站。 当国民警卫队启动国家任务时,每日津贴支出的流入以及国家费用的偿还为当地社区提供了直接的经济刺激,帮助全年维持农村经济。
伙伴关系和外联倡议
有效支助有赖于强有力的伙伴关系,国民警卫队与联邦、州和地方机构网络密切合作,以最大限度地扩大对农村社区的影响。
与农业管理局和农业服务机构的合作
与美国农业部和地方农业服务机构的协调对于确保警卫资源被导向最需要的地方至关重要,在紧急情况下,这种伙伴关系确保了干草和水的无缝供应,警卫还通过其工程和后勤能力支持农业研究和推广服务,警卫与诸如USDA农村发展等机构之间的长期关系有助于联邦资源高效和有针对性地解决当地问题。
州农业和推广服务部
在州一级,警卫队与农业和土地捐赠大学推广服务部门有效协调,这些协作有助于查明脆弱性,规划农业紧急情况,确保警卫队的支持与农学和动物学的最新科学和最佳做法相一致,确保警卫队的工作与现有支助系统相辅相成,而不是重复。
不断变化的使命:迎接未来挑战
农业和农村社区的需求正在迅速变化,国民警卫队正在发展其应付新出现的威胁的能力。
农业合作社网络安全
现代农业高度数字化,依靠GPS制导设备,粮食自动电梯,云基数据分析,这种连通性使得赎金软件和数据失信行为十分脆弱,国民警卫队的网络单位越来越多地参与保护这一关键基础设施,国家特有的网络保护小组可以协助农业合作社,粮食储存设施和食品加工厂加强网络,应对事件,如[国民警卫队网络保护小组所报道,保护食品供应链免受数字威胁正在成为国民警卫队祖国防卫任务的核心内容.
适应气候和基础设施复原力
随着天气模式的波动性增强,卫兵在气候适应中的作用将继续增强。 这包括管理更频繁、更严重的灾害,同时也支持可持续农业做法。 卫兵工程师可以帮助安装节水系统、提高灌溉效率、为农村电业合作社建设可再生能源项目。 他们能够在紧缩的环境中运作,成为测试和实施农业部门新复原力战略的理想伙伴。
国民警卫队对农业和农村社区的贡献代表着国家投资的高回报,在基层建设复原力,同时保持联邦任务的致命准备。 从拯救生命和重要牲畜的救灾到基础设施和青年发展的战略投资,国民警卫队为农村核心地带提供了独特的、不可替代的能力。 这种关系建立在相互信任、相互尊重和对美国农村繁荣的深度承诺的基础上。
国家正面临着日益复杂的威胁,而国民警卫队和农业界之间的伙伴关系正准备成为国家复原力的核心。 通过继续适应、建立强大的地方伙伴关系和全心全意地服务,国民警卫队确保维持国家活力和为未来做好准备的农业界保持强大、充满活力。