近年来,英国的城市格局发生了明显的变化。 城市中心曾经被汽车占据,但现在被重新想象成人们优先使用的地方,而不是车辆。 这一转变的核心是英国主要城市和联合权威地区的市长。 这些领导人通过权力下放交易和地方交通权力,利用政治平台支持积极的旅行。 通过投资拓宽道路、保护循环道路、行人区和自行车共享计划,他们不仅正在重塑城市的有形基础设施,而且还在改善公共卫生、空气质量和地方经济。 文章探讨了英国市长如何成为推动城市可步行性和自行车基础设施、他们使用的政策和筹资机制、真实世界案例研究以及未来的挑战的中心人物。

积极旅行的日益扩大的任务

长期以来,英国城市人口一直遭受着以汽车为中心的规划的后果:道路拥挤、空气质量差、肥胖率上升和定居生活方式。 科维德-19大流行起到了加速作用,临时的弹出循环道和拓宽的路面一夜之间就出现了。 但是,如果没有持久的政治领导,这些临时措施就有可能被逆转。 市长们利用行政权力来做出永久性改变,从而陷入了缺口。 “15分钟城市”的概念和2050年推动净零排放的做法为市长们提供了更多的弹药,以主张对街道空间进行根本性的重新平衡。 在伦敦、曼彻斯特和伯明翰等城市,市长们都积极旅行,这是他们交通战略的中心计划,往往得到了中央政府和地方收入的数百万英镑的资助。

权力、供资和政策报告

伦敦市长对伦敦交通(TfL)拥有直接权力,后者管理首都的道路、公共汽车和主要循环网络。 类似地,大曼彻斯特市长监管大曼彻斯特交通(TfGM),后者运营着城市公共汽车和电车系统,并拥有专门的自行车和步行专员。

这些项目的资金来自中央政府的赠款组合,如2020年宣布的20亿英镑积极旅行基金、地方议会预算、通过106节协议的开发者捐款以及市长联合权力转化基金。 市长们还利用其软实力游说中央政府制定专门的骑行和步行预算、降低速度限制、将积极旅行与公共交通相结合。 政策杠杆包括:制定骑行和步行战略、为新的发展制定最低标准、实施低交通区(LTN)以及投资于安全通往学校的路线。

  • 直通交通预算 –市长可以将资本和收入分配给积极的旅行项目.
  • 空间规划权 — — 市长发展公司和空间战略可以授权循环停车、行人优先和无车街道。
  • 空气质量授权 – 市长可以引入清洁空气区,并利用收入为汽车旅行的替代方式提供资金.
  • 政策影响 —市长主持地区董事会,可以设定模式转向远离汽车的目标.

案例研究:市长发挥作用

在整个英国,市长个人已经成为推动改善步行和骑自行车条件的同义词。 下面是市长领导如何转化为有形基础设施和行为改变的详细例子。

伦敦:健康街道办法

伦敦市长(现为萨迪克·汗)将健康街道方案作为其交通战略的基石,该办法由TfL开发,其重点是减少机动车流量,改善空气质量,使街道更加吸引行人和骑自行车者,主要举措包括创建Cycle Superhighways[——连接伦敦市中心的分隔循环道——引入Ultra 低排放区,该办法减少了有毒排放,腾出了道路空间,市长还确定了目标,规定70%的伦敦人到2041年在高速循环道400米内居住,在他的领导下,在2016年至2022年期间,伦敦的自行车增加了24%,在主要公路上建造了永久性基础设施,如Ludgate Cirus]]Paklead[FRUT] [F:7]。 [FLMYOOYOPOYLOYLOFLYL] 和[FLOFLUPEFLUP

大曼彻斯特:蜜蜂网络和清洁空气计划

大曼彻斯特市长安迪·伯纳姆(Andy Burnham)曾倡导Bee Network[——一个将公共汽车、电车、步行和自行车放在一个品牌下的综合交通系统。2022年,他发起了Bee 网络自行车和步行专员[[ (由Chris Boardman担任),以加快基础设施的交付。该地区承诺1.6亿英镑在五年内积极旅行,包括建造28英里的保护循环道和2026年前改进步行路线。伯纳姆还推出了市中心清洁空气区,对老旧、污染车辆收费;收入正在重新投入可持续旅行选择。一个引人注目的项目是Oxford道路走廊[F:7],它将繁忙的双车道变成公共汽车优先和循环友好的街道。市长还推动 持续运行的“NT-NT-NT-LULU”在“HU

西中地:市长安迪街关注自行车枢纽

西中地市长安迪街监督了西中地自行车轮转章程,该章程旨在到2030年将自行车轮转四倍. 该地区投资在主要火车站的循环枢纽,提供安全的停车、修理设施和自行车租赁. 一条旗舰项目是Birmingham循环革命网络,其中包括连接郊区和市中心的100+英里的专用循环路线. 市长还支持在伯明翰的清洁空气区,该区收取污染汽车费用,并使用资金补贴公交车旅行和自行车补贴. 街道行政当局与当地理事会合作,在全区50多所学校推行学校街道计划,联合当局为步行计划-X] 长途走动和。

爱丁堡和苏格兰市长-斯图尔领导

虽然苏格兰没有直接选举城市市长(市区事务主席的新角色除外),但爱丁堡市议会领导人——实际上是一个市长人物——已推动重大变革,联盟领导人还推行了[城市流动计划,其中包括将George街改为行人和循环优先路线,在市中心设立低排放区,并扩大Edinburgh循环租房计划,并在关键动脉上修建了连续循环通道,如LIT步行[F:11]和[F:12]Inverleith Row[[F:13]]。此外,[F:14]Edinburgh和东南苏格兰地区政务协[1],[F:16名现任市长协调[F]。

布里斯托尔和市长联合权力机构

布里斯托尔直接当选市长——这个职位在2024年被取消,但在扩张期间一直活跃——有助于将步行和骑自行车作为城市交通政策的核心。布里斯托尔自行车战略[(2015年)旨在到2030年将自行车模式份额从8%增加到20%。基础设施的交付包括循环道路[]循环道路,布里斯托尔到巴思铁路道路,以及旧市场烟房。市长马文·里斯在2022年提出了布里斯托尔清洁空气区,向老旧柴油车辆充电,并投资为居民提供e-bike-bike贷款方案。城市还率先在10]下一条低速交通街区[FLT[F:13],在[WLT] 上 ,通过Ashton和BUnefedlemouster等

挑战和争议

尽管取得了这些进展,市长们仍然面临重大障碍。 [历史城市中心道路空间有限,使得难以在没有政治反弹的情况下将车道重新分配给自行车。 供资往往是零星的,而且受中央政府的优先事项制约;2023年取消HS2北段为北方运输腾出了一些资金,但积极的旅行预算却被挤到其他地方。 当采用低交通区等计划时,当地企业和居民的抵抗力是常见的,有人提出减少机动车辆通行的危害和增加边境道路的拥堵,为了对付这种情况,市长们在协商和监测方面投入了资金,但信任仍然是一项挑战。

另一个问题是公平. 积极的旅游基础设施可以使已经循环休闲的富裕居民获得特别大的好处,而低收入社区则可以依靠汽车上班或上学旅行,市长需要确保步行和骑自行车的改进辅以可靠、负担得起的公共交通,而且计划不能简单地将交通移到较贫穷的街区。[ 维护基础设施——例如循环道的扫叶和修理坑洞——往往资金不足,导致对线路维护不良的抱怨。此外,[ 与现有交通枢纽的融合仍然不完善;火车站的自行车停车往往不足,许多公共汽车停站缺乏行人住所。

未来方向:智能城市和快车道交付

展望未来,市长们可能接受技术,以加快步行和骑行改进。 快速交通管理系统将自行车手和行人放在交叉路口, 自行车共享应用程序[,并采用跨模式的综合支付,[]] 街道家具实时空气质量数据仪表板[已经在曼彻斯特和伦敦试行。市长们也在探索移动枢纽——自行车、电子滑行车、公共汽车和汽车俱乐部交汇的中央点——使无缝的多模式旅行更加方便。联合王国政府的 A A 积极旅行英格兰[ATE]现在的机构检查和评分新的循环基础设施,给市长一个独立的质量晴雨表。这有可能推动标准,并鼓励更宏伟的设计,如主要道路的完全隔离循环轨道。

城市市长、彼得·苏尔斯比已经宣布气候紧急情况并制定了模式过渡目标,例如到2030年将汽车流量减少20-30%。为了实现这些目标,他们需要在整个城市重新大规模使用道路空间,引入无车日[和永久]学校街道。

结论

英国各地的市长们在寻求更适合步行、更骑自行车的城市的过程中,都成为了不可能的英雄。 通过利用下放的权力、调集资金以及将积极的旅行作为公共卫生、经济和气候的当务之急,他们已经取得了显著的改善 — — 从伦敦的循环超级高速公路到曼彻斯特的蜜蜂网络和伯明翰的循环中心。 结果是显而易见的:更多的人骑自行车、清洁空气区排放减少,以及街道对行人来说更安全。 然而,在公平、资金和地方反对方面仍然存在挑战。 最成功的市长们将大胆的政治远见与谨慎的社区参与和强有力的数据收集结合起来 — — 确保每英里的循环通道和每个行人区都有助于更健康、更可持续的城市未来。 随着更多城市考虑直接选举市长,积极的旅行议程可能仍然是一个决定性的问题 — — 能够真正重塑我们如何体验家乡。