英国市长如何为残疾居民设计包容性城市

英国各地越来越多的市长都主张包容性的城市设计是城市规划的核心支柱。 他们的目标很简单:创建残疾居民能够像其他人一样轻松、舒适、有尊严地移动、工作和生活的城市。 这一运动不仅仅是遵守无障碍法律,而是从根本上反思公共空间、交通网络和建筑物是如何构思、设计和管理的。 这些领导人通过将包容性融入城市发展的每个阶段,正在塑造对所有人都更加公平、有弹性和充满活力的城市。

包容性城市设计的必要性

包容性的城市设计 — — 也被称为通用设计 — — 远远超出了仅仅增加斜坡或手扶架。 这是一种从一开始就考虑尽可能广泛人的能力的哲学。 对于在英国占1400万以上的残疾居民来说,根据政府统计,建筑环境可以带来日常障碍。 狭窄的步行道路、交通不便、缺乏触摸铺设、设计不周的行人过境会把简单的跑腿变成一个令人费力的挑战。 当城市设计具有包容性时,这些障碍就会溶解,从而能够实现更大的独立、社会参与和经济机会。

此外,包容性的设计对全体居民都有利。 原本供轮椅使用者使用的剪刀每天都被有虫子的父母、有推车的送货工人和有行人行走的老年人使用。火车上的音频通告不仅帮助视力受损的乘客,也帮助不熟悉系统的游客。 通畅无阻的无步道可以改善每个人的安全,特别是在夜间。 市长们通过优先提供无障碍环境,正在投资建设有利于人类所有多样性的基础设施 — — 年龄、能力、语言和情况。

法律和政策基金会

推动包容性城市设计得到了强有力的立法的支持。2010年《平等法》[规定公共机构有消除歧视和促进残疾人机会平等的法律义务,其中包括确保建筑环境不会造成不必要的障碍。此外,联合王国2009年批准的《联合国残疾人权利公约》(残疾人权利公约)呼吁各国采取适当措施,确保无障碍地获得物质环境、交通和信息。许多市长正在以这些框架为基准,但更宏伟的城市正在超越最低要求,以实现真正的包容。

由英国市长牵头的主要举措

英格兰、苏格兰和威尔士的市长们发起了一系列倡议,表明政治意愿如何推动具体变革。

公共交通的无障碍管理

交通往往是残疾人参与的最大障碍。 在伦敦,萨迪克·汗市长将无障碍作为伦敦交通网(TfL)的决定性特征。 无阶梯的Tube站数量稳步上升,目标是到2030年实现所有车站中的一半无阶梯。 整个公共汽车车队都低地板,并配备了可听觉和视觉的下一站站点。 TfL还发布了详细的无障碍地图,并提供免费的“请给我一个座位”徽章,以减少隐性残疾乘客的焦虑。

在大曼彻斯特,市长安迪·伯纳姆的“蜂网络”正在将公共汽车、电车和火车统一在一个单一的无障碍系统下。 所有新的公共汽车都是低地板的,Metrolink电车网络已经进行了改造,在关键站点都设有平面登机。 市长还承诺让所有新的交通基础设施 — — 包括自行车和步行路线 — — 都能通过设计进入,并有残疾宣传团体的投入。

改造街道和公共空间

街道是城市的动脉,其设计深刻地影响了流动性和安全。 许多市长将街道一级的改善放在优先地位:拓宽人行道、铺设煤灰、在过境点铺设触觉、以及共同空间计划,仔细平衡行人、骑自行车者和车辆。 在布里斯托尔,市长马文·里斯实施了全市范围的“街头宪章 ” , 规定了所有新的发展和高速公路改善的包容性设计标准。 塔克蒂尔铺设如今是所有行人过境点的标准,市中心也建立了“马德斯特里人优先”区。

由市长安迪街(Andy Street)领导的Birmingham公共领域转型包括创建Paradise Circus[开发,该开发具有宽、平面步行道、充足的座位和用残疾居民输入的清晰标志设计。 同样,[Sheffield在其市中心引入了“无障碍公园”——带有长凳的小绿地、高大的植子和为运动力有限者提供休息站的触觉元素。

包容性公园和绿色空间

自然的获得是公认的健康决定因素,但许多公园仍然难以为有行动能力或感官障碍的人导航。 Manchester[ 一直是这个领域的突出因素,开发了包容性的公园,如[Heaton Park和[Alexandra Park,配有感官花园、无障碍的游戏设备和适合轮椅使用者的表面道路。 " 公园为所有人服务 " 框架要求所有新的公园设计都包含通用设计原则,包括自闭症游客的静态区和盲文/au指南。

格拉斯哥市长(市议会领导人,与地区伙伴一起工作)监督了克尔文格罗夫公园[的重新开发,包括无障碍厕所、全民健身站和完全无障碍的乐队摊。 这些项目表明,包容性设计可以增强公园对每个人,而不仅仅是残疾用户的经验。

成功的包容性设计项目的案例研究

为了说明市长领导的影响,这里有三项详细的案例研究,说明如何可以大规模地提供包容性设计。

1. 伦敦的无步道准入方案

伦敦的交通网络基本上建于19世纪和20世纪,使改造无障碍设施成为一项巨大的挑战。然而,在市长的指导下,伦敦交通[(TfL)在稳步前进。 2022年开通的“无节制通道”方案改变了车站,如]Tottenham Court Road[、银行[和[Faringdon[FLT], 新的升降压坡道和宽的大门。 2022年开通车的Elizabeth线路从地面上设计,可以完全进入:火车在平台边缘设有平面、自动补缺料(或`gap 主持人 ' )和专用轮椅空间。

TfL在车站之外与各区合作,改善“最后一英里”经验,包括提升行人过道、在公共汽车站安装触觉铺设以及创建从车站到当地目的地的无阶梯路线。 “无障碍交通战略”规定了到2041年实现一个完全包容性交通系统的长期计划。

2. 曼彻斯特包容性公园倡议

曼彻斯特市的“]”皇家城市规划研究所[承认了它对待包容性公共空间的做法。 城市的“铺设和包容战略”[确保每个新的或翻新的游戏区都包括可供能力不同的儿童使用的设备。 例如,[ Whitworth Park 具有“机动英里”的特征 — — 一条平滑的循环道路,有休息椅和感官站 — — 以及一个轮椅无障碍树屋。

该倡议是与残疾权利联合王国[和当地用户团体密切合作制定的,社区参与活动包括触觉地图、手语翻译和易读材料,以确保残疾居民在设计决定中拥有真正的发言权,其结果是建立了公园网络,不仅可以实际进入,而且可以受到社会欢迎。

3. 爱丁堡的街道设计标准

在苏格兰,爱丁堡市议会[](与相当于市长的城市领导合作)于2020年推出了[的“爱丁堡街设计指南”[,该文件为所有新的发展和道路改善制定了可依法执行的标准,主要要求包括:主要路线上最小铺设2.5米宽度;在所有行人过境点铺设强制性触摸线;以及“无障碍座椅”,在市中心间隔不超过200米;指南还引入了老城的“静静区域”,以减少自闭症居民和游客的感官超载。

爱丁堡的做法突出表现在它强调超越行动能力的普遍设计. 指南包含了认知无障碍的规定,比如使用图标和颜色编码的清晰的寻路标志,以及设计为各种残疾人,包括有斯通玛或导管的人可以使用的公共厕所。

克服挑战:筹资、基础设施老化和认识

尽管这些好处显而易见,市长在追求包容性城市的过程中面临巨大的头风。 融资是最长期的障碍。 改造旧建筑、交通基础设施和公共场所的费用高昂。 中央政府的赠款,如 升级基金 和 积极的旅行基金[,可以有所帮助,但往往被过度订阅,需要议会以竞争性方式投标。 市长们认为,应该调整供资方案,以反映以包容性方式建设的更高成本,特别是在历史城市,因为那里建了许多街道和建筑,而现代无障碍标准尚未确立。

历史悠久的基础设施使挑战更加复杂。 许多英国城市的维多利亚时代的街道布局都带有狭窄的铺路、陡峭的梯度和极其难以适应的拼接面。 市长们必须平衡遗产保护与无障碍,往往需要像名单所列建筑物中的倒塌电梯或精心设计的街道浮雕等具有发言权的解决办法,这些浮雕既能保持性格,又能改善轮椅和行走辅助工具的握手能力。

第三个挑战是[]认识和技能差距。包容性设计往往被视为一种事后思考,在最昂贵和最无效的情况下,在规划过程中后来又增加;许多建筑师和城市规划师仍然接受关于通用设计原则的最低限度培训;市长可以解决这一问题,要求所有新的公共项目在设计阶段接受准入审计[,并为理事会工作人员和承包商的培训提供资金;一些市长,包括[Liverspool和Newcastle中的市长,已经建立了可选择性咨询小组,以提供持续的审查和指导。

技术和智能城市解决方案的作用

技术正越来越多地被利用来改善城市的无障碍环境。 许多英国城市正在部署智能城市工具[,这些工具能够向残疾居民提供实时信息。 例如,[Birmingham[试验了“智能穿越”系统,它延长了使用智能手机应用程序的用户的绿色人信号时间。 Leeds在公共汽车站安装了信标,通过蓝牙直接向视障乘客的手机发送音频线路信息。

威斯敏斯特市议会[(在伦敦市长框架内工作)在公共厕所中引入了 ” 无障碍传感器,在摊位被占用或需要注意时提醒清洁工,减少有迫切需要的用户的等待时间。 在[南安普敦,一个名为“Access Southampton”的应用提供了商店、餐馆和公共建筑无障碍的众包评级。

技术不是一纸空文。 市长们小心避免“解决方案 ” — —认为新应用可以解决根深蒂固的设计失误。 最有效的智能城市举措是补充物理改进,并与残疾人共同设计以确保真正满足需求的举措。

展望未来:联合王国包容性城市设计的未来

未来十年,英国市长们将努力寻找一些将塑造包容性设计的关键发展。 气候适应[是最紧迫的。 随着城市安装新的绿色基础设施 — — 如雨园、树坑和防洪设施 — — 关键是这些特征不会制造新的障碍。 比如,提高的植物床位不应该阻碍轮椅的通行。 市长们开始要求所有气候抗御力项目都包含无障碍影响评估。

城市的基础设施需要更严格的管理。 住宅是另一个关键前沿。 政府新的 无障碍住宅标准[(预计2025年实施)要求所有新住宅都“可以参观 ” — —即有一个无阶梯的入口,至少一个可以进入的底层厕所,以及更宽的门道。 市长可以进一步要求新建一定比例的新发展,达到完全轮椅无障碍标准。 伦敦大当局已经要求新开发中的至少10%的住宅必须能够适应轮椅,市长正在要求国家目标。

最后,社区参与将仍然是包容性设计的基石。 最成功的市长们已经认识到,他们不能为没有残疾人的残疾人设计。 共同生产 — — 残疾人居民是设计过程中的伙伴,而不仅仅是被咨询者 — — 正在成为主要城市的标准做法。 市长们如[斯蒂夫·罗瑟安(利弗浦市大区)和[本·霍根[(泰斯谷)已经建立了永久性的“无障碍论坛 ” ,每季度召开一次审查所有重大项目。 这一持续参与水平确保包容性设计不是一次性政策,而是持续的承诺。

结论

英国的市长们正在证明包容性的城市设计不仅仅是一个需要解决的盒子,而是良好的城市建设的基本原则。 从伦敦的无阶梯管站到曼彻斯特的感官花园和伯明翰的智能过境点,今天的工作正在为未来奠定基础,因为残疾并不是充分参与城市生活的障碍。 挑战依然存在 — — 资金、历史基础设施和专业知识差距需要持续的努力。 但轨迹是明确的:最终为所有人设计包容性的城市,英国市长们正在领头。