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社区筹资基金会
美国每十年进行一次人口普查,远远不止是简单的人口统计,这是宪法授权,是每年分配数千亿美元联邦资金的基础,在许多依赖这些拨款的地方机构中,公共图书馆和社区中心对人口普查的准确性特别敏感,这些机构提供关键服务——从扫盲方案和职业培训到课后活动和数字化的获取——直接依靠从人口普查数据中建立的联邦和州供资公式。 当社区被低估时,它们可能失去大量财政支持,这会导致减少工作时间、裁员和缩小基本方案的规模。理解这一点是确保每个居民了解其参与原因的第一步。
普查数据如何构成供资公式
用于计算人口普查的赠款方案
- 图书馆服务和技术法: 由博物馆和图书馆服务研究所(IMLS)管理,LSTA赠款使用人口普查数据确定各州的资金,这些资金支持从数字收藏和技术基础设施到服务不足人口的外联方案的一切。
- 社区发展区块赠款: 美国住房和城市发展部(HUD)根据包括人口规模、贫困率和住房过度拥挤等公式分配了社区发展区块基金,这些公式都来自人口普查数据。 社区中心将这些赠款用于低收入居民的翻新、设备采购和方案编制。
- 食物和营养方案:[ 社区中心的课后膳食方案虽然常常与学校有关,但依靠人口普查数据有资格获得联邦补偿。 准确的清点确保中心可以向符合条件的儿童提供膳食,特别是在贫困地区。
- 第一部分教育资金: 学校与社区中心合作开展扩展学习方案。 第一章的拨款取决于人口普查的贫困统计,可以间接支持这些合作。
- HHS社区服务区块赠款: 这些赠款由社区中心用于扶贫倡议,根据人口普查的贫穷估计数分配。
这种关系是直截了当的:人口普查中一个失踪的家庭意味着社区的需求是资金提供者所看不见的。 比如,《图书馆服务和技术法》采用了基于人口的公式 — — 每一个额外的居民都可以给州图书馆网络带来数千美元。 依赖CDBG拨款的社区中心也会出现类似的动态;在数量中仅损失几百名居民,意味着十年间资金损失数以万计。
联邦方案取决于人口普查统计
受人口普查参与影响的方案范围惊人,据美国政府问责办公室称,300多个联邦方案将人口普查数据作为其分配公式的一部分。
- 博物馆和图书馆服务研究所(IMLS) 赠款:[ 在2022财政年度,IMLS向图书馆和博物馆提供超过2亿美元的赠款,州公式直接与人口挂钩. IMLS网站[ 详细介绍LSTA资金如何通过州图书馆行政机构流动,然后再向地方图书馆提供再拨款.
- 美国农村发展署:农村地区社区中心可以通过美国农业部方案获得设施建设和设备的赠款,这些方案依靠人口普查确定的农村名称。
- HUD 社区发展区块赠款: 如上所述,这是市内社区中心的主要资金来源。 计算公式使用人口、贫困和来自人口普查和ACS的过度拥挤数据。
- 21世纪教育局社区学习中心:[ 这些资金支持经常在社区中心运作的课后方案,拨款基于人口普查提供的校区贫困数据。
- 健康与公众服务(HHS) 首创:[] 主办首创方案的社区中心根据人口普查的贫穷统计获得资金。
当社区发现人口普查响应率下降时,由此产生的低估可能持续了整整十年。 对于预算紧张的图书馆和社区中心来说,这造成了复合效应 — — 现在没有资金意味着服务减少,从而可能减少社区参与,进一步压抑下一次人口普查响应。
准确的人口普查统计面临的挑战
尽管存在明确的利益,但完成全面、准确的人口普查仍面临重重障碍,人口普查局已经查明了历史上难以统计的几个人口,包括幼儿、种族和族裔少数群体、低收入家庭、农村居民和无家可归者,这些群体也最有可能依赖公共图书馆和社区中心提供基本服务。
参与的主要障碍
- 语言和识字障碍:[ 人口普查问卷有12种语言,但许多居民说较少通用的语言或识字有限. 图书馆常常服务英语能力有限的个人,然而如果没有有针对性的推广,非英语使用者可能完全跳过人口普查.
- 政府的信任:历史不公正,如二战期间利用人口普查数据确定日本裔美国人是否被拘留,造成了根深蒂固的不信任。 最近提出的增加公民身份问题的建议,尽管最终没有包括在2020年,但进一步削弱了移民社区之间的信任。
- 数字鸿沟:[2020年人口普查标志着首次有答卷人在网上填写表格,但许多低收入和农村家庭缺乏可靠的互联网接入或数字化知识,图书馆提供公共计算机和援助,但这些资源受到大流行关闭和能力的制约。
- 即便联邦保护力度强大,对与执法或移民机构共享数据的担忧依然存在。 人口普查局新的差异性隐私方法虽然保护了个人反应,但也造成了混乱。
- ” 认识的背书: 许多居民根本不明白人口普查数据如何影响他们的日常生活。 他们可能没有意识到填写表格会直接影响当地图书馆的故事时间或社区中心的工作培训计划。
这些障碍的后果是可衡量的。 2020年人口普查面临重大挑战:根据人口普查局的估计,幼儿(0-4岁)的低估率接近5%。 黑人和西班牙裔人口也被低估,尽管其比率低于2010年。 对于依赖人均资金的社区来说,这些缺失将转化为十年来的资源损失。
增加参与的战略
图书馆和社区中心具有独特的地位,可以克服低估,因为它们是他们所服务的街区中可信赖的机构。 许多图书馆和社区中心已经发挥社区主播的作用,提供互联网接入、会议空间和重要服务。 利用这种信任可以大大促进人口普查的参与。
已证实的方法
- 参加人口普查局的完整计票委员会: 这些地方志愿者团体协调外联工作。 图书馆和社区中心可以主办会议、分发材料并充当指定援助地点 — — 通常称为问卷援助中心(QAC)或被点名地点。
- 使用信任信使: 反映社区人口统计的员工和志愿者可以以文化上胜任的方式传递人口普查信息,例如双语图书馆助理可以帮助讲西班牙语的赞助人填写表格,而社区中心工作人员可以向怀疑的居民解释数据隐私规则.
- 将普查推广工作整合到现有服务中: 当赞助人为某个程序借用书籍或注册时,工作人员可以简要提及普查。 小提示 — — 如检查时的传单、电脑屏幕保护器或故事期间的快速提醒 — — 使信息正常化。
- 提供多种语言和可获取的材料:[ 除了人口普查局的官方资料外,图书馆还可以制作多种语言的简化指南,大字版,以及手语翻译的视频. 社区中心可以主办翻译员的情况介绍会.
- 图书馆可以扩大公共计算机时间,提供一对一的帮助。 社区中心可以向家里缺乏互联网的顾客借来平板电脑或移动热点,确保他们能够在线参与。
- 切入难到的人群: 针对幼儿(经常在人口普查中遗漏)、无家可归的人和农村地区的家庭的针对性努力是必不可少的。 移动单元、社区中心志愿者的敲门运动以及同学校的伙伴关系可以有所帮助。
- 隐私和安全: 第13条保护的清晰、透明的沟通——禁止人口普查局与其他政府机构分享个人数据——可以缓解恐惧。图书馆可以主办隐私讲习班,并解释数据如何匿名。
案例研究:图书馆在2020年人口普查中的作用
2020年人口普查期间,尽管COVID-19大流行,许多公共图书馆都发挥了关键作用。 美国图书馆协会(ALA)提供了工具包和培训。在德克萨斯州,休斯顿公共图书馆与当地的完全计票委员会合作,举办了虚拟援助会议。 在纽约,布鲁克林公共图书馆召集了数百户家庭提醒他们响应。 ALA的人口普查资源页面[记录了这些努力,并为今后的外联工作提供了模板。
社区中心也取得了类似的成功。 在芝加哥,与地方倡议支助公司(LISC)有联系的中心将停车场变成了通过普查援助站点,分发平板电脑和提供无线网络服务。 这些基层努力帮助推动在历史上参与率低的街区的响应率。
社区服务受到的连带影响
当人口普查参与得非常有力时,流向图书馆和社区中心的资金可以改变街区。 其影响超越了立即拨款;它创造了一个改善服务、加强参与和更加有力地宣传未来资源的循环。
准确计算的直接效益
- 延长工作时间和人员配置:[ 在稳定的资金支持下,图书馆可以保持开放的晚间和周末,为工作家庭服务. 社区中心可以雇用更多的个案管理员,将居民与社会服务联系起来.
- 技术升级:精确计数导致宽带基础设施、公共计算机实验室和数字扫盲培训的赠款。 在农村地区,这可以弥合数字鸿沟,提供远程医疗的获取和远程学习能力。
- 社会教育(Especifical)是社会教育(ESL)课程、职业咨询、高级活动以及青年计划。 社区中心可以提供夏令营和体育联赛,否则可以削减。 社会教育(Especifical Campus)是社会教育(Especifical Law)的支柱。
- 设施改进: CDBG和USDA的资本赠款用于翻新老旧的建筑物、增加轮椅坡道、安装节能系统、以及创建幼儿学习专用空间。
- 灾难准备: 图书馆和社区中心常常在热浪中或风暴中充当冷却避难所。 与人口数据挂钩的资金确保了它们拥有备用电力、用品和训练有素的工作人员。
社区长期成果
研究一直显示,资金充足的图书馆和社区中心与更好的教育成果、较低的犯罪率和更强的社会凝聚力相关联。 城市图书馆理事会的一项研究发现,公共图书馆每投资一美元,就会产生高达5美元的经济影响。 同样,社区中心减少隔离并改善心理健康结果,特别是老年人和低收入青年的心理健康结果。
相反,当低估持续发生时,损失是累积性的。 图书馆可能减少其收藏预算、取消订阅数据库或解雇参考图书馆员。 社区中心可能提前关闭或取消让儿童安全下来的课后计划。 这些削减不成比例地影响了那些已经被边缘化的难以统计的人口。 循环重复:服务减少导致信任减少,从而导致更低的人口普查参与率。
结论:每项对策都加强社区
人口普查是一项集体公民行为,决定了十年的权力和资源的分配。 对于公共图书馆和社区中心来说,准确的计算是繁荣与挣扎之间的区别。 这些机构不仅仅是人口普查数据的受益者,也是实现全面统计的重要伙伴。 通过了解其参与率与获得资金之间的直接联系,社区可以动员起来确保没有人被排除在外。
图书馆和社区中心的资金不是施舍,而是教育、卫生和机会方面的投资。 投资始于一个步骤:填写普查。每个家庭都是购买的图书馆书籍、启动的社区中心计划、喂养儿童。下一次人口普查仅仅几年。现在,图书馆、社区中心及其赞助者应该做好准备,建立信任、扩大外联范围,并重申每个人都很重要的原则。
欲了解您图书馆或社区中心如何参与,请访问人口普查局2030年人口普查规划页[或城市研究所对当地影响的分析。