正当程序和公平待遇权:对您意味着什么

正当程序是美国法律制度的一项基本原则,它保证任何人在没有公正和合法程序的情况下不得被剥夺生命、自由或财产。 这一权利植根于美国宪法第五和第十四修正案,它保护个人免受政府任意行动,并确保公正。 教育家、学生和公民都认为,理解正当程序不仅仅是一项学术工作,它直接影响学校的运作、员工的纪律以及法律纠纷的解决。 该条探讨了正当程序的起源、类型和实际应用,尤其侧重于其在教育环境中的关键作用。

“正当法律程序”一词出现在1215年的大宪章中,但其现代解释是由数百年的法律演变形成的。 今天,正当法律程序可以防止不受政府控制的权力,要求任何剥夺生命、自由或财产之前必须有充分的通知和有意义的表达意见的机会。 无论你是一个面临停职的学生、教师对终止学业的质疑,还是对学校政策提出质疑的父母,正当法律程序的权利都成为你防止不公平待遇的保障。 这一条将指导你了解正当法律程序的关键方面,并解释为什么这些权利在日常生活中很重要。

正当程序的历史渊源

正当程序的概念可以追溯到英国普通法,它成为对君主权威的检查。 《大宪章》第39章宣称,“任何自由人不得被扣押或监禁,或被剥夺其权利或财产......除非他的平等者合法判决或土地法。” 该条款为我们现在所谓的正当程序奠定了基础。 随着时间的推移,英国法院解释“土地法”要求通知、听证和遵守既定法律程序。

在美国殖民地宣布独立时,他们随身携带这些英美法传统。 1791年批准的第五修正案明确禁止联邦政府不经正当法律程序剥夺任何人的“生命、自由或财产 ” 。 内战后,第十四修正案将同样的限制扩大到州政府。 双重保护意味着联邦和州行为者在做出影响个人权利的决定时必须尊重正当程序。

美国最高法院一贯强调,正当程序是一个灵活的概念,在划时代的 Mathews诉Eldridge[(1976年)案中,法院确定了一个三要素平衡标准,以确定需要哪些程序保护:(1) 政府行动影响到私人利益;(2) 根据现行程序被错误剥夺的风险和额外保障的可能价值;(3) 政府的利益,包括行政负担,确保正当程序保护既不是僵硬的,也不是无限的——它们适应每个案件的情况。

为了深入了解正当程序的历史发展,康奈尔法学院法律信息研究所提供了一份全面概览 ,。

两种类型的正当程序

法院和学者一般将正当程序分为两类:程序正当程序和实质性正当程序。这两种程序都至关重要,但都涉及公平的不同方面。程序正当程序侧重于----政府采取行动前需要采取的步骤和保障措施。实质性正当程序侧重于----政府根本不能侵犯或只能出于令人信服的理由才能侵犯的基本自由。理解这两种类型有助于你认识到你的权利处于危险之中时以及可以采取哪些补救措施。

程序正当程序

程序上适当的程序要求政府的决策遵循公平程序,最低要求因情况而异,但核心要素包括:

  • 通知: 必须将拟议行动及其依据告知个人,例如,面临驱逐的学生必须收到关于所指控的具体违反规则行为及其佐证证据的书面通知。
  • 陈述的机会: 个人必须有一个有意义的机会,在陈述自己的观点时,通常在中立的决策者面前进行听证,这可包括传唤证人、提出证据和交叉质证对方证人的权利。
  • 公正法庭: 决策者必须公正无私,直接参与事件的校长不得担任唯一的听证官员。
  • 获得法律代理的权利: 在某些情况下,特别是在可能受到严厉制裁的情况下,个人有权由律师或其他律师代理。
  • 书面裁决,理由: 庭审后,决策者应发布书面裁决,解释事实结论和结果的法律依据.

这些保护不是绝对的,而是与实际问题相平衡的。 例如,短期停学可能只需要与学生进行非正式对话,而长期驱逐则需要充分审理。 最高法院在[Goss诉Lopez[(1975年] 一案中的裁决认为,公立学校学生面临停职十天或不到十天的拘留,他们有权获得关于指控的口头或书面通知,并有机会解释其附带指控,但不一定需要正式审理。

实质性正当程序

实质性正当程序保护基本权利不受政府干预,即使所使用的程序是完美的。 它阻止政府颁布任意、不合理或侵犯根深蒂固的自由的法律或政策。 实质性正当程序适用的关键领域包括:

  • 隐私和个人自主: 结婚、使用避孕手段、抚养子女和拒绝医疗的权利都受到实质性正当程序的保护。 在[Obergefell诉Hodges[(2015)案中,最高法院裁决,同性伴侣有基本的婚姻权,部分依据实质性正当程序。
  • 父母有权指导子女的抚养和教育,学校不得无正当理由任意干涉这项权利。
  • 自由利益: 实质性正当程序还保护个人在没有充分理由的情况下被剥夺自由,包括不受身体限制的自由,例如,非自愿地投入精神病院需要证明危险和公平审讯。
  • 保护人们不受政府任意行动的影响:[ 即使没有基本权利受到威胁,实质性的正当程序也禁止政府“震撼良心”或缺乏任何合理依据的行动。 这一标准对政府非常服从,但它确实提供了一个防止严重不当行为的安全网。

由于实质性的正当程序涉及的是法律的内容,而不是用于适用该法律的程序,因此当基本权利发生争议时,法院要严格审查。 这意味着政府必须证明法律符合令人信服的利益,而且为了实现这一利益,法律是狭义的。

教育方面的正当程序

学校是独特的环境,政府对于维护秩序、安全和教育质量的兴趣往往与学生和教育工作者的个人权利相冲突。 正当程序在实行重大惩罚之前需要公平程序,从而达到平衡。 联邦法律、州法规和法院裁决都对确定正当程序在教育环境中的含义起到了作用。

学生权利

学生进入学校大门时不会失去所有宪法权利,最高法院一贯认为,学生享有正当程序权利,特别是在面临影响其教育的纪律处分时。

  • 纪律听证会: 对于停职超过十天或驱逐出境的学生,他们有权获得正式听证,学校必须事先提供指控、不利于学生的证据和拟议处罚的书面通知,学生有权由律师或其他律师代理,传唤证人,并交叉询问学校证人。
  • 特殊教育评价: 根据《残疾人教育法》,当学校评估或改变残疾儿童的安置时,父母享有有力的程序保护,其中包括获得独立教育评价、参加所有会议以及通过适当程序听证或国家申诉质疑学校决定的权利。
  • 搜索和扣押: 虽然学校官员在某些情况下可以在没有搜查令的情况下搜查学生,但第四修正案要求搜查在开始时和范围上必须合理。 接受不合理搜查的学生可以通过正当程序要求质疑学校的行为。
  • 上诉:大多数校区都为纪律和特殊教育决定建立了上诉程序,这些程序本身就是一种正当程序,确保在采取最后行动之前可以纠正错误。

例如,高中生在期末考试中被抓到作弊,可以有机会向助理校长解释情况。 如果学校决定拘留一天,那么最低限度的处罚可能满足程序上的适当程序。 但如果同样的作弊指控导致建议驱逐,学生必须获得充分听证,有机会提出证据和交叉质询报告作弊的教师。 [美国教育部的EIDO网站 提供了残疾学生可采用的程序性保障措施的详细指导。

教育者权利

教师和其他学校雇员也享有正当程序权利,特别是那些拥有任期或连续合同的雇员。

  • 缺陷通知: 任教教师被终止前,学校必须提供表现不佳或行为不当的具体原因,并有机会改进.
  • 终结前的听证会: 起码,老师有权短暂的会面来陈述他们的侧面,这次听证会不需要精心策划,但如果老师对工作有财产利益,必须在终止生效前进行.
  • 终止后程序:终止后,教师可以要求由公正的委员会或行政法法官进行充分的证据听证,这一听证必须包括提出证据、传唤证人和由律师代理的权利。
  • 保护免遭报复: 行使言论自由权利的教育者(例如批评学校政策为吹哨人),根据第一修正案,可以受到保护免遭报复. 正当程序要求可以在报复性纪律的情况下补充言论自由要求.

即便没有租借的教师,如果能够显示对继续就业的合理期望,通常也有一些正当程序保护——例如,如果他们被重新雇用多年而没有负面评价,最高法院 Cleveland Education Board v. Louddermill[ (1985)号案规定,在工作方面有财产利益的公共雇员必须在解雇前得到通知和答复的机会。

纪律和特殊教育:补充保护

残疾人教育研究所要求学校提供“免费的适当的公共教育”,家长可以通过正当程序听证对安置方面的任何拟议变化提出质疑。 当学校试图对残疾学生的行为进行纪律处分时,学生的个性化教育方案小组必须召集会议,以确定行为是否是残疾的表现。 如果如此,学校不得未经父母同意或法院命令而强制长期开除学生。

这些程序保护学生不因残疾行为而被不公平地排斥在学校之外,还要求学校在需要时提供功能行为评估和行为干预计划,其结果是学校安全与需要专门支持的学生的权利之间保持平衡。

违反正当程序的后果

当学校或其他政府实体不遵守正当程序时,后果可能很严重。 对学生来说,违反正当程序可能导致被推翻的停课或驱逐、金钱损失(在极端情况下 ) , 或要求学校提供补偿教育的命令。 对教育者来说,由于程序缺陷而不当终止会导致拖欠工资、恢复职务和律师费。 对机构来说,违反正当程序会破坏信任,并引发昂贵的诉讼、媒体负面关注和联邦资金损失。

法官可以下令立即重新接纳学生,并要求学校删除纪律记录。 在故意或严重侵权的情况下,根据《美国法典》第42篇第1983条,允许个人对州和地方官员违反宪法的行为提起诉讼的联邦公民权利法规可能会有惩罚性赔偿。

正当法律程序的违反除了法律影响之外,还会造成深刻的情感和感情伤害。 受到不公平纪律处分的学生可能会感到疏远,对教育系统失去信任。 未经听证就被解雇的教师可能会遭受持久的职业损害。 通过理解这些利害关系,教育家和行政人员更有可能将正当法律程序视为学校治理的重要组成部分,而不是官僚主义的不便。

教育工作者在维持正当程序方面的作用

教育者处于正当程序执行的前沿。 教师、校长和学校工作人员每天与学生和家庭互动,他们的行为或不行为既可以保护又可以损害宪法权利。 为了有效发挥作用,教育者应当:

  • 了解政策: 熟悉你校区的学生行为守则、员工手册和特殊教育程序。 缺乏清晰度的政策会引起错误。
  • 文件一切: 当对学生进行纪律处分或与同事讨论表演问题时,应保留详细的书面记录,这些文件对于证明程序得到遵守至关重要。
  • ” 社区显然:[ 以他们能理解的语言向学生和家长告知他们的权利。 一个简单的通知解释“在任何长期中止之前,你有权要求听证”对防止误解大有帮助。
  • 寻找培训: 参加关于学生纪律、特殊教育法和宪法权利的专业发展会议。 许多地区提供由法律专家或国家教育机构牵头的讲习班。
  • 不确定: 如果情况引起适当程序问题——例如面临驱逐的残疾学生——在采取行动前与该区的特殊教育主任或法律顾问协商。

教育者本身同样重要的是,他们知道自己的正当程序权利。 如果你得到可能导致解雇的负面评价,你有权审查证据、答复和要求听证。 不要假设会自动遵循程序,正如你对学生那样为自己辩护。

鼓励认识适当程序

创造尊重正当程序的学校文化需要有意识的努力。 许多学生和家长不了解自己的权利,甚至教育家可能也只有表面的理解。 学校可以通过下列方式提高正当程序意识:

  • 工作坊和研讨会:[ 主办家长和学生年度会议,解释纪律政策、特殊教育权利和申诉程序。
  • 宪法中可以包括模拟纪律听证会,让学生扮演行政官、被指控的学生和证人的角色。 宪法中可以包括“道德”和“道德”等。 宪法中可以包括“道德”等。 宪法中可以包括“道德”和“道德”等内容。
  • 资源中心: 创建网页或印刷指南,概述学生的权利,以及怀疑违反正当程序时采取的措施。 包括地区督察官和州教育部门的联系信息。
  • 学生倡导团体:[鼓励学生领导的组织了解正当程序并担任同伴教育者。 老年学生可以帮助年轻人了解他们在搜查和扣押、纪律和特殊教育方面的权利。

了解减少无意中违反规则的可能性,当每个人都了解规则时,冲突就更容易通过既定程序而不是诉讼来解决,此外,了解学校正当程序的学生更愿意在就业、住房和其他方面行使成年人的权利。

结论

正当程序不是一个抽象的法律概念,而是保护每个人尊严和自由的切实保障。 在教育方面,它确保学生不会被不公平地开除出学校,教师不会无故被解雇,家庭在影响子女教育的决策中拥有发言权。 通过了解正当程序的起源、类型和应用,教育工作者和学生都可以为更公平、更公正的学习环境做出贡献。

无论您是学校管理员起草纪律政策、教师面临评估争议、还是学生想要了解您的权利,这一原则都保持不变:政府必须遵循公平程序,尊重基本自由。坚持这一原则是学校每个成员的责任。要了解有关您适当程序权利的详细信息,请查阅ACLU的“了解你的权利”网页或Cornell法律信息研究所的适当程序概况。