城市管理者在政策、行政和社区生活的交汇点上运作。 他们负责将当选官员的愿景转化为有形的服务,同时保持政府日常机制的高效运作。 在快速城市化、财政制约、气候抗御需求以及公众期望的转变的时代,城市管理者带来的领导才能可以决定城市是否仅存还是真正繁荣。 有效的城市管理者并不只是管理,他们激励、制定战略和搭建桥梁。 培养一套具体的领导技能并不是可选的 — — 这对于认真对待他们所服务的社区至关重要。

每个城市管理者必须掌握核心领导技能

尽管城市管理者的理想属性清单似乎无穷无尽,但某些核心技能构成了有效市政领导的基石。 这些能力是不容谈判的,因为它们直接影响了管理者履行职责、保持信任和推动不同利益攸关方进步的能力。

来文:信托基金会

清晰、透明和战略沟通可以说是城市管理人员最关键的技能。 每天,你与可能具有相互竞争议程的当选官员、需要明确方向的部门负责人、寻求一致性的前线工作人员以及要求问责的居民进行沟通。 沟通不当可能导致项目停滞、信任受损和公众反弹。 城市管理人员必须能够将复杂的政策问题提炼成公共论坛的平庸语言,用同情(如削减预算或服务中断)传递困难的新闻,并利用多种渠道——从市政全体会议到社会媒体——让社区参与。内部、持续的沟通促进各部门的共同目的感。国际城市/城市管理协会认为,有效的沟通是高绩效地方政府领导人的标志。 城市管理人员必须公开传播通过危机支撑他们的善意。

决策:平衡速度和审议

城市管理人员面临无休止的决定,从日常的业务选择到自然灾害或公共卫生危机等紧急情况期间的高呼,及时作出知情决定的能力是一种技能,它把有效的领导人与那些因分析而瘫痪的人分开。在这方面作出伟大的决策需要收集正确的数据,了解政治和财政影响,咨询关键的利益有关者,然后果断采取行动。同样重要的是,愿意掌握结果——成功与失败。一位城市管理人员能够对有争议的分区变化或预算重新分配提出强烈呼吁,同时明确解释理由,赢得尊重并保持势头。制定决策框架,例如利用情景规划或成本效益分析,有助于简化这一进程。 主管杂志指出,最佳市政领导人利用数据和直觉的组合,在压力下作出决定。

问题解决:导航复杂的城市问题

城市环境本质上是复杂的。 城市管理者必须解决跨越部门和部门的问题,例如基础设施、经济适用住房短缺、经济发展、公共安全和环境可持续能力。简单、现成的解决办法很少奏效。 有效的解决问题需要将挑战重新确定为机遇,从不同角度(包括私营部门和非盈利角度)进行探讨,并通过试点或分阶段的办法测试创新的解决办法。 例如,解决交通拥堵问题的管理者可以将交通规划、土地使用政策和公共外联相结合,而不仅仅是扩大道路。 强力解决问题者还可以培养一种文化,使工作人员感到安全地提出新的想法,而不必担心报复。 将一个邪恶问题分成可管理的组成部分,然后协调多方利益攸关者的反应的能力,是一种从经验和蓄意实践中产生的技能。

可适应性:通过不变变化进行引导

城市管理人员没有两天的时间。预算重点的转变、政治领导权的转变、新的州或联邦任务的到来、以及意外的危机(从网络攻击到冰暴)需要立即关注。适应性意味着对模糊性感到舒适,并且迅速地支取,而不忽视长期目标。它也意味着对整个组织形成一种灵活的心态。当条件发生变化时,严格坚持计划的管理者会丧失信誉。相反,他能够承认新的现实、调整路线并有效地传达变化,从而保持组织的灵活性。培养适应性始于个人的适应力-管理压力、保持身心健康以及保持学习方向。它还需要建立系统和进程,使组织变得灵活,例如交叉培训工作人员和维持应急资金。

合作:为影响而建桥梁

城市管理者不能单独成功。 协作是建立和维持与众多利益攸关方的伙伴关系的技能:当选官员、其他地方政府、州和联邦机构、企业领导人、社区组织和居民。真正的协作不仅仅是协调,而是积极寻求投入、分享信用和围绕共同成果进行调整。 例如,成功的市中心的振兴项目可能取决于公私伙伴关系,要求城市管理者召集开发者、保护者和社区团体。协作领导人在需要他们之前还要投入时间建立关系——在出现困难时,要建立能够产生红利的信任网络。这一技能需要高超的情感智慧和真正致力于为领导服务。最有效的城市管理者将自己视为并非唯一的权威,而是合作生态系统的中心。

转型领导高级能力

尽管上述核心技能至关重要,但最有影响力的城市管理人员更进一步。 他们发展了更深层次的能力,使他们能够塑造组织文化、推动创新和留下更好的治理的持久遗产。 这些高级技能往往将优秀的管理人员与伟大的管理人员隔开。

情感情报:团队表现的隐藏引擎

情感智能(EQ)包括自我意识、自我调节、同情和社会技能。对于城市管理者来说,高性能对于领导不同团队、导航政治雷区和在冲突升级前解决冲突至关重要。能读懂紧张的议会会议情绪温度并相应调整其方法的管理人员比前方推平情绪的管理人员要有效得多。EQ在留住工作人员和士气方面也发挥着关键作用。城市管理者表现出真正的赞赏、不经判断就倾听、管理自己的压力创造了一个精神安全的环境,使雇员能够做出最佳工作。开发高性能需要不断的反思、反馈,有时需要辅导。它不是一个固定的特征,可以通过刻意实践培养。 Forbes报告说,在许多专业环境中,情感智能比IQ更能预测领导成功。

战略规划:将愿景转化为可衡量的成果

城市背景下的战略规划并不是一次性的退缩行动,而是不断进行的纪律。城市管理人员必须与他们的理事会和社区合作,确定长期愿景,然后将这一愿景转化为可操作的目标,并有明确的衡量标准、时间表和问责制。 这涉及到将资源(人、资金、技术)与战略优先事项相结合,并说不要分心。 有效的战略规划还包含定期的周期 — — 每季进度检查、每年更新以及根据新数据或变化情况进行的中期修正。 精通这一技能的市政管理人员创造了一种纪律性执行的文化。他们不懈地宣传战略、庆祝胜利并使用业绩不佳作为学习机会。 平衡的计分卡、基于结果的预算编制和社区指标仪表盘等工具可以支持这项工作。 最终,战略规划有助于城市管理人员将工作重点放在对社区长期健康最重要的问题上。

公众参与:深化民主实践.

除了向公众提供信息之外,现代城市管理者还必须让居民真正参与决策进程。 公众参与不仅仅是一个检查的盒子;它是一种建立信任、利用社区智慧和为有时困难的选择提供买入的途径。有效的参与意味着在人们所在的地方与他们见面 — — 使用在线平台、社区会议、调查和参与性预算。它还要求积极倾听常常被传统进程所排斥的边缘化声音。 倡导公众积极参与的城市管理者可以将反对转变为伙伴关系。 例如,当一个城市正在计划大规模重新规划公园时,从最初阶段开始,而不是提出完成的计划,就能够避免冲突,并产生真正为社区服务的结果。 发展这种技能需要耐心、谦虚和分享权力的意愿。

解决冲突:将紧张局势转化为进步

任何组织都不可避免地发生冲突,地方政府也不例外。 理事会成员之间的分歧、部门之间的草地争夺、与承包商的纠纷以及社区对项目的反对都落在了城市经理的圈子里。 诊断冲突根源、促进困难对话以及调解解决方案的能力是必不可少的。 有效的冲突解决并不意味着避免冲突或迫使错误的共识;这意味着管理进程,以便听取不同的观点并解决根本利益。积极倾听、重新划分和将人们与问题分开的技术至关重要。 熟练的解决冲突者能够缓和激烈的局势,并关注解决方案。 这一技能还涉及了解何时退步让其他人解决自己的争端,以及何时直接干预。 公正、公平的冲突解决记录在组织和社区中建立起了巨大的信任。

技术体验:服务提供现代化

技术正在重新塑造城市业务的方方面面,从交通管理和公用事业账单到公民参与和数据分析。 城市管理人员不需要软件工程师,但他们必须善于理解技术趋势、评估潜在投资以及领导数字转型。 这包括倡导将数据用于决策(例如性能仪表板、预测分析 ) , 确保网络安全是头等优先事项,并利用地理信息系统等工具进行规划。 技术精通也意味着弥合数字鸿沟,确保新工具不排除弱势群体。 能够阐明智能、公平的城市愿景并为技术项目提供有保障的资金的城市管理人员将在未来定位其社区。 保持现状需要阅读工业出版物、参加会议、促进与技术公司和大学的伙伴关系。

领导渡过危机:领导才能的终极考验

每一个城市管理者在任职期间至少将面临一次重大危机 — — 自然灾害、财政紧急情况、公共卫生威胁或重大基础设施故障。 危机会消除先兆,揭示领导人的真正能力。 上述技能比以往任何时候都更加重要。 沟通必须迅速而知情;适应性必须强制;与紧急服务机构、其他各级政府和社区组织的合作至关重要。 在危机前投资建立关系并进行桌面演习的城市管理者将做出更有效的反应。他们也理解在长期紧急情况下照顾自己心理健康的重要性。 危机后,领导者必须通过恢复、学习和重建来指导组织。 危机中领导良好城市管理者可以以更高的信誉和与社区更深的联系而出现。

结论:持续增长的旅程

掌握本条概述的领导技能并不是目的,而是连续的旅程。最有效的城市管理人员是终身学习者,他们经常寻求反馈,通过国际城市/社区管理协会等组织追求职业发展,对新出现的最佳做法保持好奇。他们还环绕着有才华的人,指导下一代公务员,保持健康的工作与生活平衡,以维持他们自身的活力,长期地工作。城市管理人员的作用是艰巨的,但它为塑造社区的未来提供了前所未有的机会。通过有意培养这些技能——沟通、决策、解决问题、适应性、协作、情感智能、战略规划、公众参与、解决冲突和技术精良——任何城市管理人员都能提升他们的领导水平,并在他们所服务的人的生活上产生深刻的、积极的变化。明天的城市需要不仅具备技术能力,而且具有智慧、富有远见和远见的领导人。这种领导才能始于这些基本技能的今天的精心发展。