1868年7月9日批准《美国宪法》第十四修正案,也许是建国文件所增加的最重大修正案。 修正案从根本上重塑了联邦政府和各州之间的关系,将国家公民身份、平等和基本公平原则写入了美国法律结构。 尽管其历程充满了斗争、解释和激烈的政治辩论,但第十四修正案仍然是保护个人权利和确保法律下平等正义的主要宪法工具。 这份概述全面审视了这一变革性修正案如何塑造当今法律制度。

历史背景:为什么需要第十四修正案?

内战的立即后果使美国陷入了深刻的危机之中. 虽然第十三修正案在1865年废除了奴隶制,但南方各州迅速颁布了"黑色法典",旨在严格限制新解放的非裔美国人的自由与权利. 这些法律对财产所有权,契约权,以及移动施加了严厉的限制,有效地形成了一种种族分级的强迫劳动和近卫制度.

激进共和党控制的国会对此做出了回应,通过了1866年民权法案,宣布所有在美国出生的人(不包括美国原住民)都是公民,并享有平等权利。 安德鲁·约翰逊总统否决了该法案,认为它超越了联邦权力。 尽管国会成功推翻了否决,但人们对该法案的宪法性和立法多数的临时性质仍然存有疑虑,这促使了立法者采取行动。 他们试图通过将这些原则直接纳入宪法,使其永远无法达到政治风向的转变。 结果,对该法律进行了广泛的修正,旨在将公民权利国有化、限制国家权力和重新界定美国公民身份的含义。

逐节列出修正案

第十四修正案由五个不同的部分组成,但第一节载有最经常受到诉讼和广泛承认的条款,每一节都是精心设计的,以解决原始宪法的具体失败和重建的危机。

第1条:公民身份、正当程序和平等保护

第1节包含了构成现代宪法基础的三项核心条款,其语言广泛,邀请了几代法官、律师和公民对其确切含义进行辩论。

公民身份条款

最高法院的臭名昭著的裁决]Dred Scott诉Sandford[ (1857),裁定非裔美国人永远不能成为美国公民,该条款确立了一个明确、统一的规则:[
]“在美国出生或入籍并受其管辖的所有人都是美国公民和他们居住的国家的公民。”
该条款确立了出生权公民权,这是美国移民和国籍法的一个基础,它保证在美国领土上出生的任何人(除外国外交官的子女等少数例外)都是美国公民,不论其父母的公民身份状况如何。

正当程序条款

正当程序条款禁止国家不经正当法律程序剥夺“任何人的生命、自由或财产 ” 。 这个似乎简单的短语有两个截然不同和强大的解释。 其含义是:

”] 程序正当程序要求政府遵循公正和既定的程序,然后才能夺走一个人的生命、自由或财产。 这意味着个人有权获得政府行动通知、陈述机会、公正的法庭公平审判以及提出证据的权利。 比如,在国家可以终止父母的监护权、将房客赶出公共住房或吊销职业执照之前,政府必须提供适当的程序保障。 确切的要求取决于利害关系的性质和错误剥夺的风险。

宪法第14条对《宪法》第2条做出了规定。 实质性正当程序是一个比较有争议的理论。 宪法认为,某些基本权利深深扎根于国家历史和自由传统,无论程序多么公平,政府都不得侵犯这些权利。 最高法院利用这一条款来推翻任意干涉个人自主的法律,包括结婚权、使用避孕手段权、抚养子女权。 权利法案(称为“并入原则 ” ) 也适用于各州,因为它保护了条款所保障的基本“自由 ” 。

平等保护条款

平等保护条款规定,任何国家不得“拒绝向其管辖范围内的任何人提供法律的平等保护”,或许是社会正义的最有力工具。 宪法体现了法律必须平等对待所有个人的承诺,国家不能任意划定将个人分成不平等待遇团体。

最高法院制定了分级审查制度,以评估根据平等保护条款受到质疑的法律:

  • Strett Scruity:适用于基于种族、民族或基本权利的分类,根据这一标准,除非政府能够证明它狭义地适合政府利益,否则法律被认为是违宪的,这一标准产生于诸如Brown诉教育委员会[](1954]和[Loving诉Virginia](1967)等案件。
  • 中间审查:[ 适用于基于性别或合法性的分类,法律必须与政府的重要利益有实质性关系,这一标准是在[Craig诉Boren[(1976年](1976年)中确立的,后来在美国诉Virginia(1996年)中适用,该案中取消了弗吉尼亚军事学院的仅允许男性入学的政策。
  • 理由基础审查: 适用于所有其他分类(例如经济条例、年龄、残疾),法律是宪法性的,如果它与合法政府利益合理相关,将予以维护,这是一个高度推延性的标准,大多数法律都经过了合理的基础审查。

平等保护条款原本旨在保护新解放的奴隶,但其文本("任何人")允许其演变,以保护更广泛的个人免受政府歧视性行动的影响.

第2-5节:分配、取消资格、债务和执行

虽然第1节主导公共讨论,但第十四修正案其余部分涉及重建的关键结构和惩罚方面。

该条试图通过按比例减少成年男性公民的代表人数来惩罚那些剥夺成年男性公民投票权的国家,尽管这一规定从未通过减少代表人数而得到有效执行,但它强调了制定者确保投票权和将政治权力与赋予人民权力挂钩的意图。

第3条禁止任何宣誓支持宪法,然后从事叛乱或叛乱的人担任文职或军事职务,这一条基本上已经沉睡了一个多世纪,在2021年1月6日攻击美国首都之后重新进入全国焦点,在法院案件和国家诉讼中,它被用来取消某些官员今后因参与叛乱而担任职务的资格,引发了对其范围和可执行性的激烈法律辩论。

第4节确认美国国债的有效性,并明确否定邦联的债务,阻止前奴隶主和邦联国家通过叛乱或解放奴隶来要求补偿其"财产"的损失.

该条是具有里程碑意义的联邦民权法的宪法基础,包括1964年《民权法》和1965年《投票权法》,第5条下国会的权力范围一直是最高法院重大诉讼的主题,法院限制国会将权利扩大到司法部门根据第一节界定的范围以外的能力。

纳入原则:将《权利法案》适用于各州

最初,权利法案(前十项修正案)只适用于联邦政府. 在[巴龙诉巴尔的摩[](1833)案中,首席大法官约翰·马歇尔认为这些修正案并没有限制州政府. 第十四项修正案从根本上改变了这种关系,引入了国家公民的概念,联邦保护了州不受过度侵犯.

最高法院通过被称为选择性整合的程序,运用了第十四修正案的正当程序条款,将权利法案的大部分条款适用于各州。 法院认为,被第十四修正案保护的“自由”隐含地保障了被视为民主社会根本或深深植根于国家下令自由概念的权利。

纳入工作的主要里程碑包括:

  • ]吉特洛诉纽约[(1925):[]将第一修正案的自由言论保护适用于各州.
  • 马普诉俄亥俄州[(1961年):[]适用第四修正案的排除规则,意思是非法获取的证据不能在州法院使用.
  • ] Gideon诉Wainwright(1963年):适用第六修正案的聘请律师的权利,要求各州为无力负担律师费用的被告提供律师.
  • ] 米兰达诉亚利桑那州(1966): 适用第五修正案在警方审讯中不得自证其罪的特权,确立了"米兰达警告"的要求.
  • ] 麦克唐纳诉芝加哥[(2010): 适用第二修正案保留和携带武器的权利,以自卫对抗州和地方政府.

如今,《权利法案》几乎所有的保护都被纳入了针对各州的宪法中,这使得第十四修正案成为州和地方一级执行联邦宪法权利的主要工具,从根本上改变了美国联邦制度中的权力平衡。

现代争议和最高法院的战斗

第十四修正案的解释在21世纪继续遭到激烈的争议,驱动了美国社会一些最两极化的法律和政治辩论.

平权行动

几十年来,平等保护条款一直是平权行动政策的核心战场,最高法院一贯认为,种族分类,即使是旨在纠正过去歧视的分类,都必须经过严格的审查。在公平录取学生公司诉哈佛大学校长和研究员[(2023)案中,法院实际上结束了高等教育中具有种族意识的录取方案。法院认为,这类方案违反了平等保护条款,因为它们缺乏狭隘的、可衡量的目标,并依赖不可接受的种族定型观念。这一裁决代表了第十四修正案如何适用于种族平等问题的重大转变。

表决权

在 Shelby县诉Holder(2013)]案中,最高法院废除了1965年《投票权法》的一项关键条款,该条款要求具有种族歧视历史的某些州在修改其投票法之前获得联邦事先许可,法院认为,用于确定哪些州需事先许可的涵盖范围公式已经过时,违反了第十四修正案所隐含的国家主权平等原则,导致全国各地出现了新的投票限制和挑战,这些都通过平等保护条款的视角提出。

出生权 公民权和移民

公民权条款已成为全国移民政策争论的焦点,一些政治人物和法律学者认为出生权公民权不应适用于无证移民的子女,然而,普遍的法律共识得到了修正案("并受其管辖")的简单文本的支持,以及美国诉黄金方舟案(1898年)中确立的先例,即几乎所有在美国领土上出生的儿童都是公民. 例外仅限于那些不受美国完全管辖的儿童,如战时敌方战斗人员的子女或外国派驻外交官.

实质性正当程序和堕胎

堕胎权以前在第十四修正案的正当程序条款Roe诉Wade(1973)和Planted Pacify诉Casey(1992)中被裁定为受保护,但在Dobbs诉Jackson妇女保健组织[(2022)中被推翻,最高法院认为堕胎权并非深深扎根于国家历史或传统,因此不符合第十四修正案规定的“基本权利”条件,该决定将堕胎条例重新交回各州,推翻了近50年的先例,并重新引发了全国对实质性适当程序的合法性和范围的激烈辩论。

LGBT-Q 权利和婚姻平等

平等保护和正当程序条款是推进LGBTQ权利的核心。在 Obergefell诉Hodges[(2015)案中,最高法院认为第十四修正案保障同性伴侣结婚的基本权利。法院适用了正当程序条款(保护婚姻自由)和平等保护条款(禁止歧视同性伴侣)。最近,在[Bostock诉Clayton County[(2020)案中,法院认为《公民权利法》第七编保护雇员免受基于性取向或性别认同的歧视,这项裁决有力地反映了第十四修正案的更广泛原则。目前关于变性者权利,特别是关于获得浴室、体育和医疗保健的权利的辩论,正在根据平等保护和正当程序条款受到积极起诉。

第十四修正案的延续性

第十四修正案是美国现代公民权利和自由的基石,是宪法文本在质疑州和地方政府行动的诉讼中最常引用的,其条款被用于消除学校隔离、保障投票权、保障公平审判、保护个人隐私和扩大婚姻平等。 国家档案馆保存了最初提出的联合决议,以提醒人们在重建期间和为实现这些承诺而长期奋斗中做出的重大承诺。

第十四修正案的意义不是静止的,原创主义――认为修正案应根据批准时的原始公共意义来解释的观点――与活的宪政主义观点――之间的持续斗争,认为其广义的短语如"自由"和"平等保护"必须演化以满足新的社会条件——继续塑造司法和美国政治,为了更深入地深入到根据该条款制定的具体法律标准中, Cornell法律信息研究所提供了全面的分析.

从具有里程碑意义的]Brown诉教育委员会一案到 Obergefell诉Hodges[中的婚姻平等裁决,第十四修正案一直是美国最深刻法律变革的载体,随着美国日益多样化和复杂,第十四修正案仍将是美国不断努力创建"更完美的联盟"的核心,确保自由和平等的承诺适用于其管辖下的每一个人。