联邦条款的作用和为什么被取代

在这些领域,《西北法令》取得了一些有意义的成功,特别是被广泛视为联邦时期最重要的立法成就之一,它为建立与原有13个州地位相同的新州确立了明确的框架,并包括禁止领土内的奴隶制,开创了一个重要的先例。

联邦条款的关键性弱点

尽管取得了一些成就,但联邦条款仍然存在着根本的结构缺陷,使得无法进行有效治理,随着1780年代的推进,这些缺陷变得更加严重,威胁到年轻共和国的稳定。

无征税权

国会只能向各州索要钱财;它无权征收税费。 国家通常只支付所要求款项的一小部分,而且许多国家完全违约。 这让国家政府长期资金不足。 它无法偿还债务、为军队提供资金甚至支付基本运作开支。 到1786年,国债超过4000万美元,政府实际上破产了。

无执行部门

宪法没有总统或行政部门,因此,成立了能够通过法律但不能执行法律的政府。 没有一个机制可以执行国会的决定、征收税收或对危机做出迅速反应。 国会通过的法律基本上是咨询性的;各州可以完全无视这些决定而不会造成后果。

无国家司法机构

联邦法院体系的缺失意味着没有中立的仲裁人来仲裁各州之间或各州与国家政府之间的纠纷。 各州经常通过相互冲突的贸易、货币和债务法律,而且没有有效的办法解决这些冲突。

统一修正要求

任何对条款的修订都需要所有13个州立法机构的同意,这实际上阻碍了任何有意义的改革。 即使是让国会有权征收进口税的微小建议,也一再遭到反对这些提案的个别州所阻挠。

国家主权和缺乏团结

这些条款将各州视为主权实体。 国会是由各邦立法机构所乐于出面的代表组成的机构,随时都可以召回。 各国印制自己的货币、对邻国的货物征收关税、奉行独立的外交政策。 这种缺乏团结的做法造成了混乱、经济效率低下和国家间冲突。

无法管理商业

国会无法监管国家间或与外国的贸易。 各国施加了相互竞争的关税和贸易限制,造成了混乱的经济环境。 英国商人利用这一弱点,在限制美国出口的同时,用货物淹没了美国市场。 国家政府缺乏报复或谈判有利的贸易协定的权力。

经济危机和叛乱

条款的弱点产生了真实和痛苦的后果。 战后经济陷入了严重的困境。 国家政府无法偿还战争债务,许多国家都在为自己的财政危机而挣扎。 为了履行义务,国家对其公民征收了沉重的税收,往往要求以稀缺的硬通货支付。

1786年马萨诸塞州西部局势达到突破点,许多农民是革命战争的退伍军人,他们面临债务和赎回权,他们向州政府请愿要求救济,但他们的恳求却被忽视了,作为回应,丹尼尔·沙伊斯领导的一群农民发动了武装起义,关闭了法院以防止赎回权,并进军斯普林菲尔德的联邦军火库.

联邦国会无法筹集资金或军队镇压叛乱. 马萨诸塞州不得不依靠自己的民兵,由富裕的商人资助,来恢复秩序. Shays’ Rebellion最终被击倒,但通过政治机构发出了冲击波. 乔治·华盛顿,詹姆斯·麦迪逊,亚历山大·汉密尔顿等领导人认为这是文章失败的明显证据. 他们认为政府需要足够强大,以维持秩序和保护财产.

改革之路:从安纳波利斯到费城

1786年9月,安纳波利斯公约首次认真尝试解决条款和rsquo;缺陷,只有五个州派出代表,会议出席率低,不过亚历山大·汉密尔顿和詹姆斯·麦迪逊利用这一机会发出呼吁,要求明年在费城举行一个更大的会议,以 & ldquo; 将联邦政府的宪法赋予足以满足联盟需要的宪法. ”

1787年5月在费城召开的制宪会议. 起初,许多代表认为他们开会只是为了修改条款,然而,很快就发现零碎的改革是不够的,由麦迪逊和汉密尔顿领导,代表们大胆决定完全废除条款,起草一部全新的宪法.

弗吉尼亚计划和新泽西计划

公约的特点是大小州之间对代表权的激烈争论. 詹姆斯·麦迪逊起草的弗吉尼亚计划提出了两院制立法机构,其代表以人口为基础,这本来会给弗吉尼亚州和宾夕法尼亚州等大州带来超规模的影响力. 小州与新泽西计划相对应,新泽西计划呼吁每个州实行一院制立法机构,拥有平等代表权,保留条款原则.

大妥协通过成立两院制国会解决了僵局:一个代表制以人口为基础的众议院,一个代表制以各州的参议院。 这一解决方案弥合了分歧,使议会得以前进。

处理条款的缺陷

《宪法》直接解决了条款的每个主要弱点:

• 征税权:国会被授予征税,关税,冒牌货和消费税的权力.
• 行政部门:[] 设立单一主席,负责执法,指挥军队,执行外交政策.
• 联邦司法机构:[] 设立了最高法院和下级联邦法院,以裁决涉及联邦法律、条约和州际事务的争端。
• 商业条款:[国会被赋予了管理州际和国际商务的权力,消除国家间的贸易壁垒.
• 修正过程: 国会两院三分之二的表决和四分之三的州批准都确定了修正案,使得改革成为可能.
• 最高条款:宪法、联邦法律和条约被宣布为土地的 & ldquo;最高法律, ” 约束州法官和压倒性冲突州法律。

批准辩论:联邦主义者与反联邦主义者

宪法提案引发了一场激烈的全国性辩论。 由汉密尔顿、麦迪逊和约翰·杰伊领导的联邦主义者们争先恐后地要求批准。 他们发表了[联邦主义论文,一系列论文解释了新制度如何在保护自由的同时解决条款的失败。 包括帕特里克·亨利和乔治·梅森在内的反联邦主义者警告说,宪法建立了一个危险的、强大的中央政府,将践踏国家主权和个人的权利。

反联邦主义者坚持认为,为保护公民免受政府可能过度干预,有必要制定权利法案,这一要求导致有修订承诺,为批准铺平了道路,新罕布什尔州成为第九个州后,宪法于1788年正式通过,1791年增加了由前十项修正案组成的权利法案.

比较:联邦条款与美国宪法

从条款向宪法的转变代表了美国政府结构的根本变化,分歧是尖锐和刻意的。

政府结构

这些条款创立了没有独立的行政或司法的一院制国会,宪法建立了政府三个平等部门,实行制衡制度,以防止任何部门变得太强大。

联邦当局

根据这些条款,中央政府服从各州,只有在征得各州同意后才能采取行动,《宪法》建立了一种联邦制度,在这种制度下,国家政府对公民拥有直接权力,并且可以不依靠国家合作而执行其法律。

代表权

这些条款规定,各州不分人口多少,都享有一票表决权,宪法规定在众议院有比例代表制,在参议院有平等代表制,平衡大小州的利益.

经济强国

条款将经济监管权完全留给各州,宪法赋予国会征税,借钱,管理商业和硬币的权力,创造了统一的国民经济.

修正和灵活性

条款和rsquo;一致修正要求使得改革几乎不可能进行. 宪法和rsquo; 更加灵活的程序使得文件能够随着时间的推移通过修正和司法解释来适应.

联邦条款的继承

虽然邦联条款作为执政文件失败,但它们并非没有价值,它们为领土治理确立了重要的先例,为美国外交承认提供了框架,并给国家提供了在大陆规模上实行共和自治的首次经验.

更重要的是,条款的失败给创始人带来了宪法政府设计的宝贵教训,这些条款下出现的问题直接塑造了宪法的结构,每个弱点都得到了系统的解决,从建立强有力的行政机构到建立联邦至上和司法审查的权力。

詹姆斯·麦迪逊经常被称为宪法之父,他借鉴了条款的经验,设计了一个平衡国家权力与国家主权的制度。 他帮助创建的宪法已经持续了两个多世纪,这证明了联邦时期的粉碎失败所带来的审慎思维。

联邦条款还提醒我们,宪法是活的文件,必须能够适应不断变化的情况,同时保留核心原则。 创始人和Rsquo;愿意完全取代条款而不是坚持不适当的结构,为在必要时进行宪法改革树立了强大的先例。

结论

联邦条款在美国历史上发挥了至关重要的作用,在革命战争期间统一了殖民地,建立了国家治理的基础,但是,其结构缺陷使得政府无法有效运作,缺乏征税权、缺乏行政部门以及修正案必须获得一致同意,使得国家无力应对经济危机、国家间冲突和国内叛乱。

以美国宪法取代条款并不是对革命理想的突然否定,而是对第一个体系缺陷的切实回应。 宪法保留了这些条款所体现的共和原则,同时建立了一个更强大、更灵活的框架,能够满足国家和政府的需求。 联邦条款及其取代的故事是宪法设计中一个强有力的教训,适应性机构的重要性,以及平衡自由与有效治理的持久挑战。

欲进一步解读"联邦条款"和"建国时代",请参考"国家档案,"国会图书馆,"国会图书馆,"美国众议院历史"等文献资料. 国会研究指南也提供了一份很好的书目,供更深入的研究.