理解选举学院:美国民主基金会

选举学院不是一个地方,而是一个过程 — — 一个独特的美国选举美国总统和副总统的机制。 从共和国成立以来,它就一直是争论的主题。 理解这个体系对于任何想有意义地参与选举和进行知情的公民讨论的人来说都是至关重要的。 这个指南将划分选举学院的运作方式、历史、主张和反对它的论点以及选民的实际知识。

选举学院如何运作:一步一步地

选举委员会的进程涉及从选举人甄选到国会最后认证的几个阶段。

1. 选举人的分配

每个州获得的选民数与其参议员(总是两名)和众议院代表(根据人口情况不同)之和相等. 哥伦比亚特区虽然不是州,但根据第23修正案分配了3名选举人,共有538名选举人,代表100名参议员,435名代表,3名在特区.

2. 选举人的选择

大选前,各州的政党提名选民名单 — — 典型的政党忠诚主义者、地方官员或活动家。 当公民在11月投票选举总统候选人时,他们实际上正在投票选举该候选人的选民名单。 选举人的姓名很少出现在选票上;相反,选民看到总统和副总统候选人的名字。

3. 大选和胜诉

投票人投票。 在48个州和特区,赢得最受欢迎选票(多元,不一定是多数)的候选人获得该州的所有选票。 这是[胜选-全票[ 制度。 缅因州和内布拉斯加州除外,这两个州由国会选区分配选票,加两张全州选票。 比如,在内布拉斯加州,候选人可以分割该州的选票。

4. 选举人会议

12月,选举结果经各州核证后,选民在各自州首府开会,投出正式选票——总统一票,副总统一票,这些选票记录在选票上,然后送交参议院议长(美国副总统)和其他指定官员。

5. 国会选举投票的计票

1月初,国会召开联席会议,计票,副总统作为参议院议长主持计票,获得至少270张选票多数票的候选人被宣布为得票人,如果没有候选人达到270张,选举就交给众议院,众议院由众议院选出总统(每个州代表团获得一票),参议院选出副总统,这在历史上只发生过两次:1800年和1824年.

关于选举学院的主要事实

  • 总选举人: 538
  • 赢得选举的门槛: 270票
  • 获得全部胜利的州数: 48(加上D.C.
  • 分裂选举票的国家:缅因州和内布拉斯加州
  • 候选人在未赢得民意投票的情况下赢得总统职位的次数: 五(1824,1876,1888,2000,2016)
  • 不信任的选民: 投票选举候选人与其承诺候选人不同者,有些州有法律惩罚或替换这些选民。 2020年,最高法院裁定各州可以要求选举人遵守承诺。

历史起源:创始人为何创建选举学院.

选举学院是1787年制宪会议期间制定的妥协方案,创始人就选举总统的几种方法进行了辩论:直接普选、国会选举或州立法机构选举。

  • 国家通讯的空白: 在18世纪,国家幅员辽阔,通讯速度缓慢. 创始人担心选民只会认识地区候选人.
  • 害怕"暴民统治":[ 许多创始人不信任直接民主,认为一个不知情的选民可能会被蛊惑人心.
  • 平衡权力: 小州担心大州会主导全民投票. 选举学院给了他们比例上更强大的发言权(因为每个州无论人口多少至少获得3张选举票).
  • 奴隶和三五党妥协: 在三五党妥协下,为代表目的,奴役者计为一个人的五分之三,在不给予这些人投票权的情况下,提升南方各州的选举权,这一遗产仍然有争议.

该制度旨在让选举人——大概是明智和独立的公民——行使判断权,然而,这一理想很快就让位于对政党的忠诚和选举人向候选人保证的现代制度。

对选举学院的批评

几个世纪以来,许多人认为选举学院已经过时,不民主或不公平。

1. 与全国人民投票断绝联系

最突出的批评是候选人可以赢得总统职位而不赢得全国最高选票,这在五场选举中都发生过:1824年,1876年,1888年,2000年和2016年. 批评者认为这破坏了"一人一票"的原则,并可能导致一个不是大多数美国人所选择的总统.

2. 过分强调周转国家

由于胜者全胜制度,总统竞选活动集中关注少数竞争激烈的“温州 ” ( 如佛罗里达州、宾夕法尼亚州、密歇根州、威斯康辛州、亚利桑那州、乔治亚州和内华达州 ) 。 “ 安全”州的选民 — — 无论是蓝色还是红色 — — 都很少看到竞选访问、广告和政策关注。 这在全国造成了不平等的选民影响。

3. 无竞争力国家的选民丧失选举权

即便你生活在一个结果几乎肯定的状态,你的投票可能也感觉不太有意义。 一些党派激烈的州公民认为,他们参加总统选举实际上并不重要,因为他们州的选举选票已经决定。

4. 无信仰选举人的潜力

民主制度是否真正民主,这让人产生疑问。 尽管选举人很少,但选举人可以无赖地投票选举他们承诺的选民以外的候选人。 虽然许多州都有法律来阻止或惩罚失信选民,但这种可能性却令人怀疑制度是否真正民主。

5. 复杂情况和应急程序

如果没有候选人达到270张选票,选举就交给众议院进行。 在这种情况下,每个州代表团都拥有一票,无论人口多少,这可能导致与全民投票大不相同的结果。 自1824年以来,这种情况从未发生,但批评者仍然有可能受到影响。

支持选举学院的论据

支持选举的法院认为,它符合重要的宪法目的,保护少数群体的利益。

1. 保护小国和农村地区

大选学院确保较小的州和人口较少的地区在总统选举中拥有发言权。 没有这一院落,候选人很可能忽略除加利福尼亚州、得克萨斯州、佛罗里达州和纽约州等人口最多的州以外的每个州。 该制度迫使候选人在不同的地区建立广泛的联盟。

2. 促进联邦制

选举学院强化了各州在联邦体系中的作用,选举由州一级管理,选举过程尊重州界线,选举制度还赋予各州分配选举选票的酌处权,如缅因州和内布拉斯加州的情况。

3. 少数大型城市中心防止占据支配地位

候选人可以完全关注人口众多的城市地区,而忽略农村社区。 支持者认为,直接的全民投票会给少数人口稠密的地区带来不相称的权力,忽视国家其他地区。

4. 提供稳定和清晰

胜者全胜制度通常在选举之夜(或随后几天)提供明确的胜者,避免了第二轮投票或全国复票的复杂需要。 相反,如果差额很小,直接的全民投票会导致多个管辖区内对复票的众多争议。

5. 历史先例和宪法成就

许多人认为,选举学院是宪法设计的一部分,除非通过宪法修正案,否则应该保留。 他们认为,不修改宪法就改变制度会破坏政府的基础结构。

改革或废除选举学院的努力

多年来,多次试图修改或取消选举委员会,这些尝试分为两大类:

宪法修正案

废除选举学院最直接的方法是通过宪法修正案,这需要国会两院三分之二的批准和四分之三的州(38个州)的批准。 已经提出了许多修正案,但现代没有一项修正案成功。 最近的一次是1969年,当时众议院通过了全民投票修正案,但参议院却对此进行了微调。

全国人民投票州际契约

另一种方法是全国全民投票州际契约,该契约是各州之间关于将所有选票授予全国全民投票获胜者的协议,只有在它有足够的州(总共270张)来保证选举结果时才生效。 截至2024年,17个州和华盛顿州已经加入,共有209张选票。 契约尚未达到270个门槛,但它代表着一个重大运动,朝着事实上的全民投票,而无需宪法修正案。 契约的合宪性受到质疑,但还没有法院对此做出裁决。

有关NPV的更多信息,请参见官方网站 全国民众投票.

信息公民实用知识

了解选举学院不仅仅是学术性,它对于你如何参与美国民主有实际影响。 这里有选民的实实在在的外卖:

了解您国家的作用

确定你的州是否是“摇摆州 ” 、 “ 安全州 ” , 或选举票分立的州(Maine和Nebraska ) 。 如果你生活在摇摆状态,你的选票就有可能从竞选中获得更多的关注。 但即使在安全状态下,投票也很重要,因为它影响下巴勒赛(参议院、众议院、州和地方办公室),并表明你州政治的方向。

了解全民投票与选举投票的区别

投票选举人应该通过投票选举。 承认全民投票不能决定获胜者。 这样的知识有助于你对选举结果和媒体的报道进行批判。

参与辩论

选举学院是政治和公众辩论的经常话题。 了解情况可以让大家对是否保留、改革或取代制度的讨论做出有意义的贡献。 无论你支持还是反对现行制度,理解双方论点都使你成为更有效的参与者。

考虑对投票的影响

一些非竞争州的选民感到自己被剥夺了选举权。 但是,有办法让人们听到你的声音:志愿参加竞选,为符合你价值观的事业捐款,参加初级选举,这比某些州的大选更有影响力。

选举日之后的流程

了解这些步骤有助于你准确了解新闻,特别是在可能发生法律质疑或重新计票的近距离选举中。

经常问到的选举学院问题

如果一名候选人在选举委员会开会之前死亡或丧失能力,怎么办?

宪法并没有明确阐述这一情景,但政党通常有应急计划。 选举人可以投票选举替代候选人,也可以通过法律来解决这种情况。 从未发生过这样的事件。

选民是否因不遵循民众投票而受到惩罚?

2020年,最高法院在Chiafalo诉华盛顿[]案中裁定,各州可以执行法律,要求选举人投票支持他们承诺支持的候选人。 一些州实施罚款或罢免无信仰的选举人。

为什么初级选举和核心小组如此重要?

在选举学院开始之前,每个政党通过一系列州初选和核心小组来挑选其提名人,了解这些竞选中如何授予代表对于知情公民也是至关重要的,因为它决定了谁出现在大选选票上。

选举学院如何影响第三方候选人?

由于胜选-全票制,第三方候选人很少赢得选举选票,然而,他们可以通过从临近州的大党候选人中抽取选票来扮演"破坏者"的角色,这可能会影响选举结果. 例如,2000年的拉尔夫·纳德和2016年的吉尔·施泰因因因从关键摇摆州的民主党候选人中抽取选票而受到批评.

对于更详细的历史视角,美国国家档案馆对选举学院过程提供了出色的概述:选举学院是什么,互动地图在270toWin[上对实时跟踪选举数学很有用.

结论:现代民主选举学院

选举学院仍然是美国政治体系中辩论最多的一个特征。 它是其时代的产物,其特点是妥协解决了18世纪政治家们的顾虑。 如今,它在一个截然不同的国家运作,瞬间沟通、选民人数更多、多样性更多、政治两极分化。 无论你认为这是联邦制的保障还是公平代表性的障碍,理解选举学院是公民识字的关键组成部分。 知情的公民可以更好地引导选举覆盖,参与宣传,并参与正在进行的关于如何最好地选举自由世界领袖的对话。

欲进一步阅读选举学院的历史和机械学,Encyclopædia Britannica条目提供了全面分析,FairVote组织提供了选举改革努力的数据: FairVote on the Election College.