十年一次的人口普查遠不止於人口計數,而是公平資源分配和民主代表制的基础。 對於人口常分散、資源稀少的農村和農村,完整的人口普查直接決定了學校、醫療设施、道路修復、寬頻擴張和農業延伸服務的資金。 當這些社區被計數不足時,他們在接下來十年中人均失去數百萬美元的聯邦資金,州和聯邦立法机构的政治聲望也有可能減弱。 支持農村和農村區的充分参与需要了解這些社區面临的不同阻礙,并部署有针对性、以信任为基础的策略。

了解人口普查在美洲农村的重要性

美国人口普查局估计,大约 5個农村家庭 1个,与2020年人口普查相差1个,而城市地区则为1个。這差距意味农村和农业社区有被計算不足的系统性风险。后果包括:由补充营养援助方案和妇女、婴儿和儿童 供资,分配到农村保健诊所、[水和废水基础设施和[农业研究赠款。

根據人口數據, 國家農業統計局(National Egraphic Statistics Service)[]的統計工作。 每個未計數的農民家庭或季节工都扭曲了農民生活, 因此, 改善參與不是官僚作風, 而是很多小鎮和農業區的生存問題。

农村和農業社區面临的挑戰

農村與農業群落都面临一團獨特的障礙,

数字鸿沟

高速網路接入仍是個重大障碍。 FCC 廣頻部署報告[指出, 超过1400萬美國鄉下人(约占农村人口的22%)缺乏限速使用固定宽带。 在2020年人口普查中,缺省網路反應模式使無可靠網路的家庭失去權。 许多農民和鄉村居民依靠的拨號或衛星連接方式, 速度慢、封顶或上傳普查資料不可靠。 即使有手機裝置,数据計劃也可能有限。 數位障礙要求除簡單的網路入口外,還有其他的反應通道。

語言和识字障礙

農民常有高比例的移民及外來移民, 特别是乳品、肉類、水果、蔬菜、排作物等。 西班牙语、原住民語言(如Mixtec、Zaptec、Qéeqchi)和海地克里奥尔語很普遍。 许多工人们的英文能力有限,而且母语文化水平低。 复杂的人口普查表、法律問題、以及與政府分享個人信息的意識风险,都可能導致不回應或不准确的數據。 此外,只有紙面形式的長大農民可能與用密集的官僚語言寫成的數位或郵送材料相抗爭。

信任和隐私问题

許多農民和農民對政府的不信任尤其嚴重。 移民及無證農民對與移民執法共享資料的恐懼(尽管有法律保護 ) , 可能會麻痹。 對長久的農民來說,懷疑如何使用資料來達到稅務、土地估計或管理性執法的目的,可能會阻礙參與。 2010年和2020年的人口普查對公民身份問題和网络安全漏洞的關注度更高,這尤其會削弱农村的信任。 沒有信使,這些恐懼仍未得到解决。

地理隔離和有限本地資源

農民常住在远离中央郵局、圖書館或普查援助中心的地方。 在農業區,收割季和工時很長,因此沒有多少時間做官僚工作。在濕氣下,道路可能不铺或不能通行,而且公共交通也几乎不存在。 可能引導外延的地方政府和社區组织本身也缺乏資源和人手。一個縣的延伸代理商或农村牧師可能要對數以百計的分散家庭負責。 這種孤立性意味大众媒體宣傳,例如電視、收音機、告示牌,能接触到的人更少,而門到門的掃掃也是耗費費費費費和時間的。

支持参与的战略

克服這些挑戰需要多管齐下的方法,

根據地方机构的社群拓展

有效的拓展不是從人口普查局開始的;它從农村居民已經信任的机构開始:縣延伸辦公室、地方合作机构、Grange廳、教堂、饲料店和志愿消防部。與這些实体合作,可以使普查信息流過既定的渠道。例如,延伸代理商可以把人口普查的談話點纳入到目前農業金融或土壤保持的工廠。教堂公告可以包括一個簡介。播市場報告或天气更新的當地廣播台可以用西班牙文和英文播送公益告。

一個最佳做法例子是,在许多州,完成數據委員會[]。這些委員會可以建立由信任的推手组成的密集的网络。 拓展工作还应扩展到 地方藥房[[]、、 农村居民聚集的郵局4-H俱乐部[和 农村電力合作[。

易取、多語言和低密度信息

單是翻譯就不足。 必須用簡單的語言、清晰的圖示、逐步的視覺指南來調整低文化度的觀眾。 例如, 一頁的「如何填充人口普查」指南, 上面有每一步的照片( 開啟信件、 輸入密碼、 回答第一個問題 ) , 可以被貼在社群中心。 多語言的錄音可以在當地廣播, 也可以在合作會議室播放。

移民農工的資料應該通过健康診所、临时住房站和移民教育計劃[來分发。 資源API Data 已為不易接近的人群开发了有效的多語工具箱,可以作為模擬。 此外,提供由現場翻译(而不是自动化系統)组成的語言援助热线也至关重要。人口普查局自己的[ 语言援助方案提供了59種語言的支持,但很多农村居民可能不知道如何使用,因此當地的合作伙伴應該廣泛地公開電話號碼。

流动援助中心和现场完成活动

提供流动援助的方式不僅包括:一輛裝有Wi ⁇ Fi熱點和平板的車,可以到農場、牲畜集市、縣集市和教堂停車場等地探訪;每週六在 火奴隸市場搭建临时办公桌;或每週六在社区中心舉行一個有免费食物、保育和一對一幫助的周末的“Census Festa”。在2020年人口普查中,一些縣部署了 图书馆書房,并用普查亭改造。對於家鄉的老農民,志愿者可以提供參觀和協助調查,遵循严格的私生活規則。

這種情況應該發生在符合農業時間表的時間, 包括晚上奶奶后、冬季停息或秋收後的時間。 也有必要為拒絕網路選項的人提供紙面的问卷。 在许多農民區域,鄰居手持的紙面表格比政府寄來的信更值得信任。 人們在推特上表示,

通过可信信使建立信任

信任是美國鄉下人口普查活動的通貨。 最有效的信使不是官僚或政客,而是當地人:數十年来幫助農民的郡長、洗禮孩子的牧師、也經營小牛運的鄰居。 訓練這些人回答關于隱私的常见問題(例如,第13篇的「你的信息是保密的,人口普查局不能與任何其他机构分享,包括ICE或IRS)至关重要。

和保健部[和医院的關係也可以利用,因为它们被视为中立、重要的服務。相类似,農工聯盟[和宣传組織可以建立季节性和永久性劳动力之间的信任。對於部落土地上的土著社区,同部落普查联络人[和[印度保健服务]的便利人,也是必要的。普查局的被背信使方案,但并非總是有充足的資金,提供地方性組織可以適用的模式和培训材料。

教育家和社区领导人的作用

學校與當地領袖是自然的普查推廣中心。

在教室里

教師可以把人口普查課程編成社會學、數學和農業教育。 例如,高中的農業課程可以分析人口普查資料如何影響 USDA縣贷款限额[ 或[作物保險补贴[。年輕學生可以參加教室人口普查模拟。教育者也可以發送双语信息包,解釋人口普查為學校筹资的原因,从而傳達到那些可能忽略政府信封的父母。在2020年人口普查中,有些區利用網路學習平台,分发人口普查課題,确保家庭的承諾完成表格。

社群領袖為組織者

市長、縣長、地方服務社(Kiwanis、Rotary、Lions)的領袖可以召集市民會議, 或是組織手機銀行工作, 召集全縣所有已登记的選民。 他們也可以指定自己的辦公室為「人口普查完成站 」 。 一個簡單而有力的行動是讓市長或縣法官簽署宣佈「月末審查」, 以及鼓励所有居民在一定日期前做出回應。 對農業社群來說, 領袖可以將普查訊息與現有事件連結: 在 、收割節,或農民集市。

信仰型接触

教會和信仰組織在鄉下尤其有影響力。 牧師在服務期可以發表公告,包括簡介中的人口普查插件,以及主持「星期日」, 志愿者在崇拜後協助聚會。 不同信仰的網路可以把這項努力扩展到各種社群,包括穆斯林、印度教或佛教團體,可能會有農民成員。

利用科技和伙伴关系

連宽带有限區域,科技也能有策略的幫助。 短訊傳訊運動可以傳達到居民的手機。 使用信賴的當地語言(例如, 治安官或知名農民) 的錄音留言的自動電話可以傳送回應。 和 提供免費或折扣的網路的電子公司[ 合作可以降低障礙。 此外, 和[ USDA 農業發展[ 和[ Farm Service Agency(FSA) 的縣政府辦公室可以把普查推進例行的互動工作, 如借稅或作物報告。 [ 國家農業統計局已經开展了自己的調查, 訓練其普查人提到十年人口普查是自然的合力。

持久改革的政策建议

短期的競選還不夠,

  • 要求更短、更清晰的人口普查表格, 少問幾個容易理解的問題。
  • 國會應該將專款分給農民完整計票委員會及延伸辦公室,
  • 需要用農民最常用的語言, 包括原住民語言,
  • 強調強烈的法律保障, 禁止分享資料, 並在農民媒體上強烈宣佈這些保護。
  • 支持社區組織:[ 向鄉村非营利及合作社提供多年資助,

結 论

支持農村和農村居民参与人口普查不是一刀切的任务。 它要求深刻了解當地的情況 — — 數位鸿沟、語言障礙、地理隔離和世代不信任政府。 通过部署植根于信任的机构的战略、提供无障碍和多语言的材料、直接向生活和工作的地方提供援助、以及增强教育家和社区领袖的能力,我們可以消除參與差距。 每個未统计的农村居民都失去了公平筹资、代表性和知名度的机会。 通过协调、持续的努力,我們可以确保這些社群得到充分的數量和服务,而這些社群是我們國家的食品供应和农村遺產所不可或缺的。