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財產稅是美國公共教育的金融支柱,但很少有社區成員完全了解這些稅款是如何塑造孩子所學的教室的。 對教育家、父母和当地領袖來說,理解這一點是提倡公平和充足的學校資金的第一步。 這篇文章解析了財產稅資助教育的機構,研究了它造成的深刻差距,并探索了能幫助每個學生上上上高級公立學校的改革。
財產稅是什麼?
地產稅是地方政府(通常是郡、市或校區)对地產所有者征收的经常性稅。 所欠的金额是用估定的地產价值(由當地估計者确定的其市面价值的一定百分比)乘以(估定价值的每1000美元的稅率 ) 。 例如,价值20万美元的房屋,每年1%的有效税率,可以产生物產稅收入。
如此一來,政府就開始了。 地方政府的税收是自由裁量收入的主要来源。 地方政府的資金是广泛的服務,如道路、公共安全、公園和圖書館,而大部分族群最大的受益者是公立學校。 根據 城市研究所[,物業稅约占全美地方稅收入的72%,其中很大一部分直接流入學區。
地產稅制度因州而异。 德克薩斯州和新罕布什爾州等州在州援助相对较少的情况下,大量依靠地產稅來提供學校資金。 夏威夷州和佛蒙特州等州也有集中資金制度,减少了本地的依赖。 了解這些變化是了解不同族群的學校往往有大不相同的資源的关键。
財產稅在學校資金的歷史作用
地產稅和公共教育之间的联系不是偶然的,它可以追溯到美國共和國的早期。 在19世紀,各州都责成地方區建立和經營學校,几乎完全依靠地方地產稅收入。 这种分散的模式讓各族群可以控制自己的學校,但也意味著一個區的財產 — — 以及它的學校的質量 — — 直接地看在地產價值上。
加州最高法院判決, 依靠地產稅造成「以價格為基」的不平等, 使貧困區的儿童得不到平等的教育。 該判決使加州採用全州資金制度, 限制地方物產稅捐, 并用州稅補充。 德克薩斯州、肯塔基州和新澤西州的类似訴案迫使其他州改革資金方案。
國家基金约占47%, 聯邦政府捐款約8%。 在高產區, 地方財產收入可能遠超於國家援助, 使改革者數十年来所爭取的不平等永久化。 國家基金在國內的公學收入中, 國家基金在公學收入中所占的比重是47%, 聯邦政府捐款的比重是8%。
如何分配財產稅收到學校
地產稅收入不直接從家產稅單中流到最近的學校。 相反, 各州都有一套复杂的制度, 收集、集結和再分配這些基金。 最常見的方法是建立公式, 以此保障每个區區的每名学生最低資金, 并假定地方地產稅能支付一定的股權。 州政府會補充地方稅收和基數的差额。
實際上, 這意味著地產價值高的區域可以以更低的税率在当地募集更多錢, 而地產價值低的區域必須以更高的税率征税, 才能接近基礎。 這項動力常被稱為「稅力」差距。 例如, 富裕的郊区區區區可能以每100美元估計的地產稅率, 提高每名学生一萬五千美元, 而貧窮的鄉村區則可能只以8000美元同樣的税率, 或者需要高得多的税率才能達到相同的資金水平。
评估程序及其重要性
整個系統的核心是地產评估的准确性。 評估者根据市場數、可比對的銷量和地產特征,為每項地產定值。 如果评估是过时或不一致的,由此造成的稅務负担 — — 以及流入學校的收入 — — 可能非常不公平。 低價20%的房屋表示當地學校的資金也相应减少20%。 相反,高估的地產也給屋主造成了不公平的稅務负担。
很多州要求定期进行评估(例如每三到五年),但實際上,有些州落在后面,特别是在住房市場暴增或崩潰時。 這造成了「估計滞后」,扭曲了資源水平。 對學校來說,這很關鍵:總的地產估計增加10%可以轉換成中區的數百萬美元,而低迷則會迫使預算的削减造成毁灭性的損失。
直接影響學校資源與素质
教育中錢錢的問題。數十年的研究,包括國家經濟研究局的研究,都顯示,每名学生支出的增加可以提高學生的成績,包括提高考試分數、畢業率和未來收入。 地產稅是當地支出的主要動機,高稅和低稅基區的差别也非常显著。
財產稅收包括:
- 吸引和留住有經驗的教師的竞争力教師薪水[
- 核心主題中較小的課程大小,可以更個性化的指令
- 高考、國際學士學位和職業技術課程,使學生們可以上大學和上學
- 最新设施包括科學實驗室、表演艺术中心和體育群
- 羅布斯特支援服務,如顧問、社工和特殊教育專家
缺乏服務的區域往往會努力提供甚至基本的東西。 它們可能會依靠过时的教科书,延遲老舊的建築物的维修,提供限制學生機會的狭小课程。 這些區域的教師薪水常常會低一些,導致高更替率和缺乏經驗的教師集中。
學校的不均等
校園A座落於一個富裕的郊区, 平均家庭價值為60萬美元, 校園每名学生可加收22萬美元, 并補充3000美元國家援助。 B座學校在鄉下, 平均家庭價值為120萬美元, 即便税率更高, 校園每名学生只收8500美元, 接受7000美元國家援助, 共15500美元, 或比A座學校少约38%。
結果是明顯的。A學校提供全天的幼稚園、有樂器的音樂程式、以及一位專業的電腦科學老師。B學校有半天的幼稚園、沒有藝術專家、以及一個有500名學生共享的電腦實驗室。 這些差距不是假設的,他們每天在全国各社区,特别是在財產低的城乡區區中演出。
校長的成績和長期成果
以財產稅為基礎的資金差距的影響遠遠超過教室資源。 研究將學校資金水平與學生的成績連結在一起。 公平增长倡议的里程碑性研究發現,所有12年公立學校的每名学生支出增加10%,使完成教育的年限增加0.5年,成人貧困减少7%,成人收入增加6%。
反之,低產區的資金短缺隨時而愈演愈烈。 這些區域的學生不太可能有嚴谨的課程、經驗豐富的老師和充足的設備。 他們面临更大的班級、更少的课外選擇、以及社會情感支持的减少。 結果就是與財產財產密切相關的持久成就差距,而且因為財產財產與种族和收入相關,這些差距更加剧了系统性的不平等。
教师素质和留校工作
財產稅影響學校的最关键方式之一是教學薪水。在高產區,有竞争力的薪水吸引了高考生,使老老師留在教室。在低產區,预算限制常常迫使薪水冻结或降低,使數學、科學和特殊教育的職位難以被員工所占用。根據 學習政策研究所[,高貧困學校的教师更替率比低貧困學校高50%,而资金不足是主要推动因素。
這種教師的惡行會傷害學生的學習。 高轉折的學校學生會失去教學時間, 面對不一樣的期望, 錯過與教育者建立關係的機會。 隨著時間推移, 這種不穩定的情況會破壞成就, 扩大機會差距。
便利和学习環境
財產稅收入也用于支付校舍。富裕區的學生在現代、保存良好的學校中學習,有适当的供暖、冷卻和通风。 相對之下,資源不足區的學生可能上學時有漏水、電子系統陈旧、網路連通不足。 物理學習環境很重要:從的"學校健康雜誌"[的研究顯示,建筑条件差與學生出勤率低和學習成績低是相關的。
社区倡导和改革努力
國內各族群都組織要求更公平的學校資金。
- 并問問關於收入來源與支出優先等級的詳細問題。
- 要求改變學校資金模式分配財產稅收的方式。
- 支持或反對直接影響區域預算的地產稅公投。
- 加入的聯盟,如提供數據、研究和宣傳工具箱的 信任[或本地公平團體。
成功的宣傳往往需要把技術性稅法政策化為可復雜的故事。 父母可以解釋资金不足如何影響孩子的教室,如班級大、程序小、材料老化等。 本地評估官辦公室和州教育局的資料可以幫助量化差距,并立下改革的立場。
公平供资解决办法
也無法解決以財產稅為主的學校資金問題,
- 對於價值更高的地產, 也為本地學校帶來更多收入, 而不讓低收入房屋所有者負擔過重。
- 以補充低溫區域的州援, 減少富人與貧困族群之間的差異。 有些州如馬薩诸塞州, 都有「創建預算」公式,
- 佛蒙特州和新罕布什爾州使用, 該地部分地產稅收被集結並再分配,
- 以社群為基礎的資助計畫, 例如當地教育基金會募集私人資金, 以增收資產,
每個解决方案都有取舍。 累進式稅可能會遭到房主的政治反對。 國家均等需要充足的國家收入,而國家收入又會受到經濟下滑的影響。 集資和再分配可以降低當地的控制,而很多族群都珍視此項。 最有效的方法常常是多個工具的结合,需要持久的政治意愿。
展望:以稅收為主的學校資金未來
國內的經濟與社會的發展也更加困難。 國內的經濟與社會的發展也更加困難。 國內的經濟與社會的發展也更加困難。 國內的經濟與社會的發展也更加困難。 國內的經濟與社會的發展也更加困難。 國內的經濟與社會的發展也更加困難。 國內的經濟與社會的發展也更加困難。 國內的經濟與社會的發展也更加困難。
長期的風潮也帶來了挑戰。 人口老化意味著有學龄孩子的家庭少,這可以減少對高地產稅的政治支持。 与此同时,網路購物的兴起也侵蚀了銷售稅收入,增加了地產稅的壓力以資助教育。 部分州正在探索其他的替代方案,比如 地方選項所得税[或 土地價值稅,可以補充或取代地產稅,但這些改革面临重大的立法障礙。
學校金融專家日益要求重新思考我們如何為公共教育提供资金。 國家教育統計中心[ 預言,随着各州承擔更多責任,校方的資金份额在未來十年中可能下降。 然而,如果不刻意修改政策,植根于財產財產的不平等可能會持續下去,在某些情况下,會越來越大。
結論:要求知情
財產稅不只是房主法案上的一項項。 財產稅是全社每名儿童未來的直接投資,或是不投資。當財產稅低但財產價值高時,學校就可能繁榮。 當稅基薄弱時,即使是最專業的教育者,也都努力提供世界一流的教育。
了解這項聯系可以讓各族群有權采取行动。 父母可以參加預算聽證會, 問錢來自何方。 教育者可以分享當地資金與州平均資金的相對數據。 選民可以支持优先使用公平學校資金公式的候選人。 領袖可以倡导州政策, 减少對當地財產的依赖, 并确保每位學生, 不管ZIP密碼如何, 都能獲得成功所需的資金。
財產稅對學校的影響不是固定的現實,而是政策選擇。 社区可以做出明智的決定,要求人負責,建立能反映自己价值观的教育体系,讓每个孩子都有公平的開始。