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美國的投票權的故事不是一次成功走向普选的征程,而是一次爭吵,常常是暴力斗争,其特征是擴張和限制、進步和反擊。 從一個只有6%的人口在成立時可以投票的國家到今天的投票人身份和郵票的爭論,誰可以投票,以及如何容易投票,仍然是美國民主的核心。
了解這段歷史并不只是學術上的演習。 目前投票權的爭論回應了幾百年來在權力、种族、阶级和公民權方面的爭議。每項現代限制或擴張都有歷史先例。每一件法庭案件都以以往的爭議為本。 全面審判投票權歷史和未來的挑戰[提供了了解今日民主及其內在位置的重要背景。
建立時代: 少數人民主(1776-1820年代)
原始限制
1789年批准憲法時, 并未決定選舉人選舉, 結果是一系列限制, 約94%的成年人被排除在外:
收益要求: 大部分州要求拥有土地或交稅
- 理由:只有那些有"社會利益"的人才能治理
- 影響力:不包括40%-50%的白人,
- 差异:要求在50英畝至100英鎊之间
种族排除[]:
- 被奴役者是財產,
- 自由黑人最初只能投票到5个州
- 美國原住民被視為外國人
性别排斥:
- 法律上女人被父親或丈夫"包圍"
- 新澤西州允許女性投票到1807年,
- 重新公開母性的概念
年和居住:
- 最低年龄一般为21岁
- 6個月至2年的居住要求
- 旨在排除短期勞工
早期擴展和收縮
民主共和革命(1800-1820s):
- 州內物資要求逐步降低
- 到1828年,大部分白人可以投票
- 参選率由27%上升到80%
同步限制:
- 取消物產要求的國家常會增加種族限制。
- 新澤西、馬里蘭、康涅狄格州禁止黑人投票
- 1838年賓夕法尼亞州在憲法中增加了"白色"
這種模式將在美國歷史中重演,
民主及其不滿(1820年代-1860年代)
杰克遜與大民主的時代
安德魯·傑克森的總統任期(1829-1837)象征著民主的擴大:
- 白人選舉成為標準
- 由人民投票選出的總統選舉人
- 政党动员群众参与
- 1840年投票率达到80%
也將在國內的國家中,
- 迫使美洲原住民西移的印第安人法
- 加强对自由黑人公民的限制
- 女性被排斥的情況更加正式化
早期女性的吸血運動
1848年塞內卡法爾斯議會發起有組織的選舉工作:
- 女性的廢除權運動
- 宣示同時宣示獨立
- 建立分離 : 渐进式和即時式的窒息者
- 面臨嘲笑和暴力反對
移民问题
許多移民提出了新的投票問題:
- 無知黨想限制移民投票
- 1850年代首次提出识字測試
- 已辯論的入籍要求
- 城市用移民投票做機械政治
重建:革命和反動(1865-1877)
重建修正案
第13次修正案(1865年):废除奴隸制
- 刑事懲罰除外( 仍有爭議)
- 由400萬前奴隸所創造的公民
第14次修正案(1868年):出生地公民权和平等保护
- 第一次定義國籍
- 男性投票權被取消的州代表减少
- 明確地把「男性」加入憲法(
第15修正案(1870年):禁止种族投票歧視
- 選舉權不得因種族、肤色或奴隸的 情況而遭到拒絕。
- 投票權並未保障,
- 左漏洞 州會利用一個世紀
黑人政治力量的簡短時期
黑人投票率超過90%:
- 2,000名黑人官員[]
- 16 黑人議員[,2名參議員.
- 州立立法[] 南卡羅來納州,路易斯安那州,密西西比州,黑大眾
- 进步立法:公立學校、基础设施、勞工權
過去被排斥的團體會充分参与。
暴力反擊
白色的超級恐怖主義摧毀重建:
- 殺害數百名黑人選民及官員,
- 1873年:150名黑人公民在法院被殺害
- 漢堡屠殺[(1876年):被白人准军事組織殺害的黑人民兵
- 聯邦撤退[]:1877年 妥协撤離聯邦軍隊
也無效於此。
吉姆·克勞時代: 系统性的取消權(1877-1965年)
排斥的架构
南方各州建立完善的系統,
密度測試:
- 需要讀取的複雜法律文件
- 白人官員的主观推測
- 理解條款需要解釋憲法
- 祖父條款豁免了祖先在1867年以前投票的白人
股票稅:
- 1 -2 塊稅(相当于今天的30 -60美元)
- 累计的年數
- 提前月收到要求
- 受影響的共享作物
白皮革:
- 民主黨宣佈「私人組織」,
- 黑人選民被排除在只涉及選舉的之外
- 最高法院批准到1944年
暴力和恐吓:
- 企圖登記的經濟报复
- 私刑在選舉年間达到高峰,
- 黑客申請人被拒絕了
密西西比州的黑人選舉率從67%(1867年)下降到3%(1940年)
女性的滋味:平行的鬥爭
女性選舉運動在策略和種族上分化:
全國女性吸食協會(蘇珊·B·安東尼,伊麗莎白·卡迪·斯坦頓):
- 联邦宪法修正战略
- 有時會用種族歧視的論點來評論白人女性的選舉
- 抗議策略:非法投票、絕食、絕食,
美國女性吸食協會(露西·斯通,茱莉亞·沃德·豪):
- 逐州做法
- 更保守的策略
- 黑人女性的融入程度提高(但有限)
西方领导:
- 1869年懷俄明州批准女性選舉
- 西部各州領導:科羅拉多州(1893年)、犹他州(1896年)、愛達荷州(1896年)
- 邊境务实和女性的經濟作用
第19次修正的成就和限制
1920年8月26日批准, 经过72年的爭斗:
- 即刻影響:2 600万女性取得資格
- 黑人女性仍面临吉姆·克勞的限制。
- 原始女性[:直到1924年才有公民
- :1952年以前被公民法排除
修正案的文字,
民權時代:聯邦干涉(1940-1970年代)
二戰起碼是
戰爭改變了投票權的討論:
- 雙五運動[:在海外反法西斯和国内反種族歧視的勝利
- 黑人老兵要求他們爭取權利,
- 蘇聯宣傳中突出美國的偽善,
- 移動[:500万美國黑人移往北邊,取得投票權
法律侵犯剥夺公民权
Smith诉Allwright(1944)[]:禁止白人初选]:Shelley诉Kraemer(1948)[:禁止种族住房盟约[]]:Gomillion诉Lightfoot(1960):禁止种族采伐]Baker诉Car(1962):建立“一人,一票”:“一人”:
但是,法院的勝利 無處可逃。
1965年《投票权法》:革命立法
也將於此而成為「公民權法」。
事先清除(第5款]:
- 投票改變需要聯邦批准
- 适用于有歧視歷史的州
- 由政府承担的举证责任
- 防止歧视性法律实施前
聯邦監督(第2-4款):
- 禁止全国的识字測試
- 經授權的聯邦書記官
- 允許聯邦觀察員參觀民調
- 建立法律工具,以挑战歧视
即時衝擊:
- 密西西比州黑人登記率:兩年內7%到67%
- 1970年当选的1 000多名黑人官员
- 政治權力在被封鎖的州內大轉移
擴張存取:大社會修正案
第24修正案(1964年): 联邦選舉中禁止的民意調查稅
- 最高法院延伸至州選舉(1966年)
投票權法延伸:
- 1970年:全国禁止的识字測試
- 1975年: 少數語言規定(雙語票)
- 1982年:禁止的歧视性效果,而不仅仅是意图
第26修正案(1971年)[]:投票年限降低至18岁
- 」(「老到可以戰鬥, 老到可以投票」),
- 立刻增加了1100萬選民
現代時代:進步與反擊(1980年代-前期)
现代投票的机械家
登記演化:
- 摩托投票人法(1993年):在車管所登記
- 網上登記 : 40+狀態允許數位登記
- 21州加華府。
- 自动登記:19个州自動登記合格公民
扩大投票方法:
- 投票率稍高[:46州允许在選舉日之前投票
- 不缺席 : 34个州不需要理由
- 投注[: 8個州,主要以郵票方式投票
- 临时投票[:登记安全网
限制的新浪微博(2010年-目前)
後 薛比縣诉霍德案(2013) 分解了VRA的事先清除:
身份辨識法:
- 35州需要某种形式的身份證
- 18州需要照片身份證
- 辯論:安全與存取
- 年長、貧窮、學生受的影響不大,
登记清洗:
- 卷中去除1700万(2016-2018年)
- "用它或失去它"的法律
- 精确匹配要求
- 州際交叉檢查錯誤
翻譯位置變更:
- 关闭了以前覆盖的1 688个投票站
- 提前投票日/小時
- 取消星期天投票("灵魂到波爾斯")
- 少数民族族群的長線
重罪不合格:
- 520萬美國人因為定罪不能投票
- 根據州區:兩州無限制,十一州终身禁賽
- 黑人男子比例不高(全国13分之一)
- 包括國際媒體及媒體,
COVID-19和投票
The pandemic forced rapid voting changes:
延伸:
- 信差投票權扩大到45个州
- 丟棄盒體扩散
- 已實施路徑投票
- 延长計票期
背面[]:
- 2020年后推出的400多份限制性法案
- 郵件投票限制
- 丟棄框限制
- 援助的刑事处罚
- 已擴張選民投票監察人數
目前的法律戰役
決定投票權的主要案例:
] Brnovich v. DNC (2021)[]: VRA的弱化部分 Moore v. Harper (2023)[: 被拒絕的"獨立國家立法"理論 Allen v. Milligan (2023): 被支持的种族地質挑戰:
正在发生的爭議涉及:
- 重新划區和采石
- 投票设备和安全
- 收集第三方选票
- 簽署匹配程序
特殊人口和特殊挑戰
美洲原住民投票權
獨特的障礙依然存在:
- 地理[:保留往往缺乏傳統地址
- ID要求[:部落身份并非总是被接受
- 隔離[:有些人必须行走100+英里才能投票
- 語言[:不以本民族語言投票
- 法律戰: 正在爭取投票權
残疾
25%的殘障成年人表示投票有問題:
- 投票站的无障碍性
- 投票標記裝置常被打破
- 信票需要證人 某些人不能得到
- 登記网站的存取
- 投票的认知普及性
語言
超限群組需要翻譯 :
- 203個司法管辖区必須提供67種語言的材料
- 双语投票工作者短缺
- 連翻譯時的投票語言也複雜
- 口語傳統與书面投票
海外和軍事投票人
具有目前挑戰性的独特系統:
- UOCAVA 提供缺席權限
- 電子回傳有爭議
- 投票
- 眼見證人到國外的條件很困難
- 不同的州規則會造成混亂
科技因素:數位時代投票
目前選舉中的科技
电子系统[]:
- 投票人登記資料庫
- 电子民意测验簿
- 投票標示裝置
- 光學掃瞄器
- 直接錄音機( DRE)
关注[]:
- 网络安全薄弱环节
- 缺乏文件追蹤
- 供应商集中
- 陈旧的基础设施
- 外国干涉的可能性
拟议的创新
在线投票[]:
- 增加存取的可能性
- 主要安全关切
- 屏蔽鏈提案
- 有限飞行员(軍方、殘障)
- 專家對準備的懷疑
机动投票應用程式[]:
- 數位本地人的便利
- 認證挑戰
- 数字鸿沟
- 消除脆弱性
风险-限制审计:
- 成果的數據核查
- 日益增加的收养
- 建立公众信心
- 需要票票
投票權的未來:趋势和可能性
人口变化
變電[]:
- 源Z最多元的一代
- 拉丁美洲和亞洲人口增加
- 老年人需要住房
- 地理排序強化
- 教育分化增加
可能的擴展
在討論中:
- DC/波多黎各州:增加4名參議員、代表
- Felon重新授權: 動力增強
- 非公民投票[:地方選舉的一些地方
- 投票年限:16的支持者
- 投票: 通過
- 普遍登記[:自動18點
可能的限制
提议的限制:
- 公民身份要求的证明
- 取消投信
- 簽章檢查收緊
- 投票人卷的加速
- 投球監控權限擴大
- 加重刑事处罚
改革提案
联邦立法試驗[]:
- 《人民法》[:全面改革(失敗)
- 約翰·路易斯投票權促进法:恢复VRA(待定)
- 投票自由法:妥协提案(已停止)
州級創新:
- 投票倡议绕過立法机构
- 州際協定( 全民選票)
- 重新分区委員會
- 自動恢復權限
國際觀點:美國如何比對
登記系統
許多民主國家都有自動登記:
- 政府保持卷
- 不需要投票人動作
- 地址變更的更新
- 近乎普及
美國獨特地把負擔放在公民身上
投票方法
其他方法]:
- 澳洲、比利時(90 ⁇ 投票率)
- Weekend 投票 [:歐洲大部分人
- 代表形式[:确保所有代表的聲音
- 豪利日投票[:印度、南韓
行政
大部分民主制国家:
- 無党派的選舉管理
- 國家標準
- 一致的程序
- 专业管理
美國的黨政局在全球都更不合理
這對你意味著什麼
理解你的權利
了解你的州規則:
- 截止日期
- 身份要求
- 早期投票選擇
- 缺席投票規則
- 投票地点和時間
被保護的活動:
- 投票時間( 大部分州)
- 援助残疾人
- 合格者提供語言援助
- 投票
- 防范恐吓
保護和扩大存取
單行道 :
- 登記和保留登記
- 在每次選舉中投票
- 幫助其他人登記
- 志愿者是投票工作者
- 向热线報告問題
- 支持投票權組織
拼凑努力:
- 接觸代表的通訊
- 支持改革立法
- 在法庭上的抗議限制
- 文件有問題
- 分享准确信息
- 建立跨族群的联盟
結論: 民主參與的爭鬥
美國的投票權史揭示了一個基本真理:民主參與從來就沒有保障、自動或不可避免。 每一項自由權的擴張都需要廢除者、窒息者、民權工作者以及要求自己在民主中地位的许多普通公民的鬥爭。 公民停止捍卫民主,每一次保護都很容易被打退。
今日的投票權地貌反映了這場緊張的情況。 我們的投票方式比以往更加多,例如,缺席者、临时者,在身份法、清洗和投票站的关闭中都面临新的阻礙。 科技在威胁安全的同时,也保證更容易的投票。 人口向更加多样化的投票人转变,有些人试图限制參與。
投票權的未來不是預定的,它會由法院判決如何解釋舊法來對付新的挑戰。立法者或是擴張或限制投票權。行政官或是便利投票權或使投票機制複雜的。 但大多數選舉權都由公民來決定 — — 不管公民行使權利、捍卫他人的投票權,以及要求真正代表所有人民主。
6 % 的 參與率升至普选的轨迹需要兩個百年的奋斗。 保護和扩大這些成就需要持續的警惕。 投票權史[教導民主不是值得慶祝的成就,而是需要持續的習慣。 每一次選舉都考驗我們是否要尊重這段歷史,确保美國民主更加包容、更加容易利用,更能代表所有人民。
投票不只是個人的選擇, 這是數百年的抗爭的結局, 也是民主未來的根基。 使用它, 保護它, 向其他人擴展。 投票權的歷史仍然在寫著, 而你是它的作者。
新增资源
- 美国選舉援助委員會 - 聯邦選舉行政資源
- 布朗南司法中心——研究和宣传投票權
- 美國原選民投票權聯盟 - 土著投票權資源
