國家人口普查的成功在很大程度上取决于每個族群的參與。 族群領袖在鼓勵居民參與和確保精確的數據收集方面扮演了关键的角色。 其影響力可以弥合不信任和誤解的空隙,而這些誤解常常會阻礙人口普查工作。 沒有這些值得信任的聲音,即使是最有資助的政府運動也都努力去幫助那些懷疑或孤立的人群。 作為民主代表制和資源分配的基础,人口普查需要积极的、局部的冠軍,他們可以將它的重要性化為不同族群的共鸣。

族群領袖在人口普查中的重要性

社會領袖是自己所當中受信任的人物。他們建立了關係和信誉,可以鼓勵居民參與人口普查。他們的支持可以大大提升回應率,特别是在政府倡議中存在不信任或懷疑的社群。 和遠方政府機構不同,這些領袖會說著和他們所服務的人一樣的語言,在字面上和模擬上都是如此。 他們理解當地的傳統、關注和交流渠道。 一位牧師、學校校长、鄰居協會主席或當地企業主,在一場一場電視直播中常常能取得更多效果。

人口普查不是一刀切的。 每個族群都帶來了自己与政府交往的歷史、對數據隱私的恐懼、以及自己的資訊環境。 族群領袖可以穿過這些微妙的事物,因為他們生活在其中。他們對鄰居的個人責任意味著他們言論重負。當一個族群領袖站起來說:「我完成了人口普查,這對我們鎮有利 。 」這份證詞比任何通俗口號都更有說服力。

建立信任和克服障碍

許多社群都面临語言歧視、歷史不信任或資訊缺乏等障礙。

  • 總理可以調整語言、影像與訊息, 以体现社群的價值與傳統, 讓普查感到像是集体責任而非外部強制。
  • 翻譯多語言的材料。 即使有正式的翻譯, 也有可能是正式的或不准确的。 本地領導人可以方便使用熟悉的方言和語言的翻譯, 确保非英語的說者完全了解問題和所存在的保密性。
  • 人們可以邀請人口普查代表發言, 或是自己一步一步地走過網路表格。 活動也提供機會, 以实时處理謠言及校正錯誤。
  • 根據一個受信任的鄰居的報導, 人口普查如何讓本地醫療所或學校改善工作得到新的資金, 也將這些事從抽象的數據中剪除。

人們可能擔心人口普查資料會被用来驅逐他們或以家人為目標。 領袖們可以解釋美國法典第13篇的[保密性条款[, 禁止人口普查局與其他政府機構分享個人反應。 他們也可以分享以往人口普查從來未被用于移民执法的證據,幫助平息了根植於真正歷史创伤的焦虑。

有效接触战略

領袖們可以采取各种策略來提升參與度,

  • 合作會擴大了範圍。 學校、教堂、食品銀行和醫療中心聯合起來可以把每個接觸點都變成人口普查的機會。 例如, 診所可以包含有病人收治表的人口普查信息, 或者食品儲藏室可以多語言顯示傳單。 這些机构已經被信任, 它們的贊助也將人口普查當做了社區的重點。
  • 人們可以分享短片、影像、網絡連結。 人們也可以建立專業團體或頻道, 以匿名方式問問問題, 并及时得到答案。
  • 人們可以將相識的面孔、鄰居、父母或當地運動員等團隊组织成群, 敲門、回答問題、甚至提供平板, 以完成當場的表格。
  • 公開的認可, 如「完全數數區」標誌或社區新聞中, 產生正面社會壓力, 慶祝參與。
  • 社群報紙、廣播台、電視頻道對觀眾的信任度常很深。 領導人可以寫部落格, 登上召喚節目, 或是要求各站的空氣普查公用廣告由當地居民發表, 而不是通用的國際廣告。

族群领导者对人口普查结果的影响

根據現實, 人口數據會直接決定每年如何向各州及地區分配15,000萬美元聯邦資金, 用于醫療援助、SNAP、高速公路建設、學校午餐、首發點和社区健康中心等項目。 單位未計數的人可能會在未來十年內失去數千美元的年度資金。

准确的人口普查資料也決定了政治代表。 美國眾議院和立法區的席位數據是人口普查數據。 當各族群被低估時,他們就失去了政治權力 — — 包括國家和州立法机构。 推动參與的族群領袖直接保護了各族群在政府税收、區划、教育及環境管理等决策中的发言权。

成功社区领导案例

2020年人口普查中, 許多族群領袖都做出了可觀的改變。 在密西西比三角洲,非裔美國牧師和公民領袖聯盟发起了一個「信仰與人口普查 」 。 他們將人口普查信息整合到星期天的布道中, 在教堂主持流动完成活動, 以及訓練志愿者幫助老年居民使用網路表格。 結果, 該地區的自我反應率比2010年增加了5%, 尽管大流行和網路通訊的挑戰性很广。

德克薩斯州的西班牙裔社群組織領袖與當地的廣播台合作, 提供双语人口普查更新。 他們也建立了「Promotoras de salud」(社区保健工作者)的網路,

美國原住民領袖與國民局代表會商數據分享協議, 確保部落主權得到尊重。 經過社區宴會、彩排和學校活動, 這些領袖在數十年前就已經計算過的數據上,

增强社群領袖的權力,

社會領袖不能單獨完成這項工作。 他們需要資源、訓練和補償, 才能擴大自己的努力。 许多基层領袖都是在時間和預算有限的情况下自愿服役的。 政府和非营利組織可以通过以下方式增强他們的能力:

  • 提供哪些街區或鄰居的回應率最低的資料。 人口普查局在計算期公布總和、區域級的統計數據,
  • 數百美元可以支付印刷傳單、租用會址或雇雇翻譯員等成本。 人口普查局的[完成計算委員會[ 計畫提供了一個為當地工作提供资金的模型。
  • 建立簡單、可分享的工具包。 [[FLT: 1] 包括預寫的社交媒體文章、談話點、可打印的小册子以及主办活動的說明。 工具箱可以減少繁忙領袖的负担, 并确保訊息一致 。
  • 許多社群領袖沒有數位形式或數據安全經驗, 訓練他們如何協助他人使用普查入口,
  • 用對等網路連結領袖。 全州或全國性的論壇可以讓社區領袖交流想法, 學習成功, 避免重犯錯誤。 這些網路也提供道德支持與認同。

位址: 難民

某些族群也更難算:無家可歸、無證移民、季节性工、鄉下居民、英语能力有限者。 社區領袖具有独特的地位,可以接触到這些人群,因为他们已經提供服務或有機關係。

  • 對於無家可歸的人:[ 收容所和宣傳團體的領袖可以把人口普查完成列为收視或拓展的一部分。 人口普查局的「基于服務的查點」方法依靠與收容所的合夥关系來計算那些會被忽略的人。
  • 移民組織的領袖可以舉辦一些秘密的資訊會議, 解釋嚴格的私生活法。 他們可以强调人口普查資料不能用于移民执法, 局內從不與ICE或DHS分享個人記錄。
  • 農民可以與農場勞工營及雇主協調, 建立普查站, 領導人也可以與流动衛生單位合作, 以達到遠方的工人。
  • 對於五岁以下孩子來說,這群人是最少數的。 幼年期方案、兒科诊所和信仰日托中心的領袖可以提醒父母把所有的孩子,甚至嬰兒,都纳入家庭數目。

克服特定挑戰

歷史上的不信任

在许多非裔美國人、原住民和移民社群中,普查被從歷史的虐待角度來看待,比如用人口普查資料來辨別二战時的日本裔美國人,或者Tuskegee Syphilis研究背叛信任。 社區領袖必須誠實承認而不是否定這段歷史。 他們以此來表達尊重,并可以把人口普查當做現在的權力化而不是傷害的工具。 他們可以強調人口普查局采取了更強的保密措施,現代人口普查資料也為民權實施、健康研究和教育公平提供了資金。

隱私與資料安全

即便在一般信任政府的人中,對數據失信的恐懼也正在增加。 社區領袖們可以通过解釋現有的技術保護來解決這一點:人口普查的回應是加密的,存放在离線系統上,而且從不與任何其他机构分享。 人口普查局被法律要求只雇用通過聯邦背景調查的員工,并處以5年以下的監禁。 領袖們也可以指向美國統計協會等組織的外部審查,以確認局的隱私保障。

數字分割

社群領袖可以在圖書館、高級中心、社區廳設立「人口普查站」。 他們也可以發布紙面的答覆表, 並且協助寄送。 提供 的一對一的實際支持[, 不管是在本人身上,還是通过電話, 都大大提高了數位不接觸的家庭中的完成率。

普查参与的长期价值

完全計數的影響遠超過十年人口普查周期。 精确的數據能推动商業決定:在人口普查數據顯示人口增長的地方建造新的雜貨店、醫院和住宅發展。 校區根据人口預測, 計劃新的教室和巴士路線。 緊急服務用人口普查的區塊數據來決定救护车和消防車的停放位置。 支持人口普查的社區領袖正在投資他們的鄰居未來的繁荣和安全。

根據民意調查, 民眾的呼声會更能讓民眾參與。 當居民看到他們的聲音很重要, 地方領袖和政府官員會對普查的資金做出反應, 他們更可能投票、自願、合作,

衡量社区领导的成功

需要估量族群領袖努力的效果。 關鍵的衡量尺度包括:與往年相比的自我回應率、特定人群的低估數率、居民的質量回應率。 普查局在普查區和群體群中公布详细的回應率, 讓領袖們能確認他們的拓展能起何作用。 之後,這項資料可以塑造下個普查周期的策略,并資助為社群領導的計畫提供持续資助。

結 论

如何强调族群領袖在建立對普查参与的信任方面的作用是不可夸大的。它們是政府努力和鄰居生活現實之間的必不可少的桥梁。他們打破語言、恐懼和誤傳的障礙,确保每個人都得到數據。結果就是公平代表、公平資金、更強大的更堅固、更堅定的族群。 以資源、訓練和机构支持增强這些領袖的能力是政府能對普查的精確性和合法性做出的最有效投資。當族群領袖領導時,普查真的會成為所有人數目的一個數目。

更多資訊請參考人口普查局完整的計數委員會指南,探索 人口普查資源影響分析[,并审查 皮尤研究局的低計人口報告。