國防部的双重作用:州和聯邦司令部

國防隊在美國軍事架构中占有獨一無二的地位。 和现役軍隊、海軍、空軍、海軍或太空隊不同,國防隊在雙方指揮系統下运作,而兩方的指揮系統依任務而分離。 任何研究軍事組織、緊急管理或军民關係的人,了解這項指揮系統都至關重要。

國防部的指揮系統的核心是,确保每一個部隊都知道是誰下命令,誰接受命令,以及國家最高領導人如何把責任推向士兵或空軍。 這個系統不只是官僚形式,而是在天災、內亂和海外部署中操作效能的支柱。

警衛的歷史基礎 {} {} 8217; 命令结构

國民衛隊的起源可以追溯到殖民民兵制度,當地各族群在此起義和指揮軍隊以防守。 1787年的憲法保留了這項傳統,授予各州組織、训练和装备民兵的权力,同时保留了召他們到聯邦服役的權利,以對抗國家的緊急事件。 兩國兩國的國權為今天的8217年建立了根基;是指挥的一級。

1792年和1903年的民兵法案,以及1916年的国防法案, 都將警衛(Guard QX8217)和領導權分級。 現代的指揮系統編成美國法典第十篇和第三十二篇, 規劃州和聯邦政府權限。 理解這個法律框架對掌握命令如何通過官員的分級至关重要。

國家總督協會 提供對總督的詳細指導。

定義命令鏈

軍事上,指揮系統是把權力和责任從上司傳到下屬的系統,它會形成明晰而無阻的通訊與决策的線索。 在國防部內,這條鏈子為兩位不同的主人:州政府和聯邦政府服務。

總督是該州總司令。 連鎖由總督到副總司令,再到旅長和營長,最后到士兵。當同一個單位被啟動為聯邦軍隊(第10位)時,總統成為總司令,連鎖由國防部、地區戰士司令和國防局連成。

兩重效忠要求所有警衛員了解他們在任何時間戴的帽子。 在大風襲擊中向州特遣隊司令部報告的同一個士兵,可能會在數周后向中東部署的聯邦旅長報告。

國家警衛指揮鏈的分級結構

國家衛士的指揮系統分級, 每個層面都有清楚的規定。 下面是典型的結構, 從最低級的士兵到最高權威。

列入清单的人事和初级专业人员

軍隊的部隊是士兵和空軍,每名警衛都向隊長、隊長或科長報告。 首列監督通常都是士官(NCO),軍士(E-5)或軍士(E-6),這些軍士确保上级司令部的命令被理解和执行,他們要對本部的軍隊福利和纪律负责。

中尉和上尉是排長和连長,是把战略指導化為戰術行动的受委任军官,是一连長,通常是上尉,是指挥系統包括重要行政和纪律權的第一級,包括起動軍事司法统一法典(UCMJ)行動的权力。

营和旅

下層包括營長(中校)和旅長(殖民者 ) 。 一個營通常有300至800名士兵,而一個旅可以有3000至5000人。 在这些營長中,指揮官注重訓練、準備和資源管理。他們也是戰術單位和更高級州或聯邦總部之間的主要連結。

總司令部的中士們是高级的參謀, 確保司令官的意向能傳達到國家軍司令部。

陪審長

副將軍(TAG)是各邦、地區或哥倫比亞區的高级軍官。 副將軍(TAG)通常是由總督任命的大將軍或准將。他們指揮本州內所有的軍隊和國防航空警衛, 并負責準備、訓練和行政。 副將軍(TAG)就軍事事事向總督提供建議,并監督8217州; 联合参谋部(United Staff),與當地的緊急管理機構相协调。

聯邦政府啟動時, 總司令部會行使對所有警衛隊的指揮權,

总督

各州的總督是國家衛隊總司令。 國家衛隊在不服聯邦軍役時, 該權力源自各州憲法和美國法典第32章。 各州的總督可以命令警衛隊來應付本州內的天災、內亂或其他緊急事件。 並且他們也可以按照緊急管理援助協助協助協助協助協助協助協助協助協助協助協助協助協助協助協助協助協助協助協助協助協助協助協助協助協助協助協助協助協助協助協助協助協助協助協助協助協助協助協助協助協助協助協助協助協助協助協助協助協助協助協助協助協助協助協助協助協助協助協助協助協助協助協助協助協助協助協助協助協助協助協助協助協助協助協助協助協助協助協助協助協助協助協助協助協協協協協助協助協助協助

總督的權力和權力都有限,他們不能單方命令警衛隊進入聯邦服役,也不能阻止聯邦的啟動。 在聯邦召喚中,總督失去行動控制,尽管警衛隊在行政上仍然是州資源。

总统和聯邦政府

美國總統是所有美國軍隊的總司令,包括國家衛隊在聯邦服役時的總司令。總統可以啟動國防隊,以完成海外戰事、國內聯邦戰事(如邊境安全)或國家緊急事件。 要求國防隊加入聯邦軍隊的權力由第十篇确立,必須得到國防部長的批准。

聯邦司令部通常會通過國防部的國防部(NGB), 國防部的局長是四星級的將軍, 向國防部長提供衛兵事務的建議, 并在州和聯邦司令部之間取得協調。 NGB對國防部隊沒有行動的指揮, 該部隊是戰鬥司令部的。

例如,當一支警衛步兵旅部署在阿富汗時,它就由美國中央司令部(CENTCOM)指挥,而中央司令部通过某师或聯合特遣隊總部來完成。 州政府保留了人事和裝備的行政职责,但行動命令來自聯邦連結。

命令与控制与行政

要充分理解指揮系統,必須分別三個相關但又不同的概念:指揮、控制和行政。指令是分配任務、分配资源和下达命令的權力。控制是指在行動中,常常通过人事功能指挥部队的能力。行政包括人事管理、薪酬、福利、訓練記錄和设备的问责制。

國家衛隊中, 指揮權在州和聯邦之間交換, 依激活狀態而定。 控制由在某一時刻有行動監控的指揮官行使。 行政主要仍由州來管理, 甚至在聯邦服役時, 因為國防隊是州內組織。 這種雙重機構會產生摩擦, 尤其是在長期聯邦啟動期, 但這是國防隊的一個关键功能。 其作用獨特。

命令鏈的重要原理

國防部的指揮系統是多項根本原理

  • 命令的團結: 每個守衛在任何特定時間都只有一位直属司令,這樣可以防止命令和混亂的衝突。
  • 指揮官對本部隊所做的事或所不做的事負責。
  • 開啟通訊: 命令下移時,信息必須流出。士兵們要向指揮部報告問題、狀態和需要。
  • 守衛必須明白他們是州政府指揮的對手 并按此調整報告
  • 軍士是連鎖的支柱 處理行刑、纪律和戰術訓練

命令串列的真實世界示例

指揮系統不是抽象的,

国内救灾

美國國防部最初在州政府指揮下动员。 路易斯安那州、密西西比州和阿拉巴馬州政府啟動了他們的警衛隊,由參謀總長指揮行動。 随着災情规模的扩大,聯邦政府接管了第十篇下的一些單位,在州和聯邦軍隊之間形成了复杂的指揮關係。 這次經驗導了改善协调的改革,包括使用在州和聯邦連鎖之下掌權的双重身份指揮官。

內部騷亂操作

2020年喬治·弗洛伊德被謀殺後的內亂中,國防隊在數以十數州內啟動,每州都由總督到TAG到當地指揮官,警衛在州政府(Title 32)下运作,仍與现役軍分開,在華盛頓,國防隊直接在聯邦政府之下行動,總統為總司令,陸軍部長通过國防隊的總司令行使指挥權.

海外部署

軍隊總部伊拉克多国軍團(Minnesota National Guard)在2004-2005年部署到伊拉克時, 由該軍團的部隊伊拉克部隊(Multinational Corps-Iraq)负责行動。 軍隊司令是一位主要將軍, 經過軍隊連線, 也與明尼蘇達軍隊通話, 提供行政支援。 這兩種雙面報告是戰區警衛隊的標準。

關于國家警衛指揮鏈的常見誤解

許多人,包括一些警衛,誤解了鐵鏈的某些方面。

  • 總統可以接管一個州, 而不是州長。 事實是:[ 總統可以將警衛單位聯邦化, 但必須遵守第10條中的程序, 在州內緊急情況下, 總督保留指揮權, 除非這個單位被聯邦啟動。
  • 偏差:[ 國防局局長指揮所有警衛部隊。 事實: 總管向國防部長提供建議,协调政策,但對州警隊沒有行動指挥權。
  • 假設: 偏偏偏偏聽從聯邦命令的軍隊命令。 事實:[ 在州政府命令下,州級是唯一合法的機關。 違背合法命令是違反聯邦法院命令的, 不管命令的狀態如何。

國防局在鐵鏈中的作用

國防局(NGB)是位於州和聯邦政府交界處的獨特組織。

  • 向警衛提出政策和預算的优先顺序
  • 各州和聯邦政府之间的协调
  • 管理设备和资源的分配
  • 便利培训和准备标准
  • 向部長會長提供警衛方面的建議

國家衛隊總長是國防部長的首席軍事顧問。

州對聯邦啟動:鏈子如何移動

國防部隊員有三种主要狀態:

  • 國家行動(SAD) – 守衛隊完全在州內控制之下。 州政府為啟動和州長的命令付費。 這被用于當地的急難事件, 如洪水或野火。
  • – 第32頁(全國護衛職務) – 守衛由聯邦政府支付薪水,但仍由州政府控制。這通常用于國內行動,如邊境安全任務或當守衛支援州政府控制的聯邦機構時。
  • 10(聯邦现役) – 守衛隊在聯邦服役,由聯邦指揮官指挥。 州政府保留行政責任,但不能下达行動命令。

每個狀態變更都改變了報告的結構。 第32篇中一位受命於飓风反應的守衛員, 通過州內連線報告。 如果同一位守衛員被啟動以進行部署, 就會被屬于聯邦的連線。 這個灵活性是守衛隊之一。 其最大的強項, 但要求各级領導人清楚在任何特定時刻誰在指挥。

链式中的领导力和问责制

指揮系統不只是指揮命令,而是負責。 指揮官要為他們的部隊(QQ 8217) 、 性能、安全、纪律負責。 這種責任分明上下傳。

指揮系統為低級領袖提供了一個導師和指导框架。 遇到超過他們的權限的領袖可以將它提升到排長或排長。 具有個人問題的士兵知道先去見他們的隊長或班長。 這種有條理的升級可以防止混亂,并确保决策者有采取行动所需的資訊和權力。

包括總檢察官和總督在内的高領要對公眾和聯邦監督负责。 他們必須確保警衛隊有訓練、裝備和準備任何任務。 指揮系統中还包括检舉不端的機制,例如监察長系統,它提供了替代的渠道,可以對過近連線的控告進行調查。

為何要理解學生和教師的連鎖事務?

研究國家衛隊的指揮系統很有價值,

這種情況的發生, 也與外界的反應相關。 其次,

重點是責任、交流和尊重權力, 不管是軍事、企業或教育等任何組織都應遵循原則。

學生們可以使用警衛指揮系統做個案例研究, 以了解其他情況下的指揮概念, 例如商業管理分級或政府機構。 RAND Corporation 已發表關於警衛的[研究;

國家警衛指揮系統的挑戰

任何系統都不可能完美 警衛部的雙層指揮系統 都帶來了首領們必須駕駛的獨特挑戰

結論: 指揮鏈作為信任的基礎

國家警衛的指揮系統不只是一個組織圖,它建立在信任、責任和共同理解之上,即每一份命令和收到的命令都有後果。 從供應室的最新私人到州長, 連鎖的每個人都可以发挥作用,确保警衛在任何需要的地方都做好應付的準備。

對於政府、軍事科學或緊急管理等的學生,掌握這兩條鏈子的細節,可以深刻了解美國如何平衡地方控制与国家安全。 守衛者(Guard X8217 ) ; 有能力從州級到聯邦指揮,再往后平靜地轉移,是組織設計的一個非凡成就,它已經經過世界大火、洪水和戰區的考驗和證明。

由於了解誰指揮、誰控制、誰負責, 每個决策者到低級領袖都可以為國防隊做贡献;