十年一次的人口普查是美國政府最有影響力的數據收集工作之一。每十年人口普查局都試圖計算每一個生活在美國的人,這個过程決定了政治代表性和數千億美元的聯邦資金分配。 受人口普查結果影響最嚴重的方面是交通基础设施。從當地道路的情況到公交的通路,人口普查的精確度直接影響了各界建築、維持和现代化交通網路的資源。當參與率低或計數有缺陷時,每一次旅行方式的后果都會波及到,影響安全、經濟機會和生活质量。

十年一次人口普查在聯邦資源分配中的作用

美國人口普查是宪法授权的,是公平治理的基础。人口普查中的人口數據被用于分配众议院的席位,以及州和地方的選區。但人口普查資料在聯邦基金分配中的作用也同样重要。根據人口普查局,每年超过1.5萬亿美元聯邦支出由人口普查衍生的统计资料指引。這些基金支持的方案包括醫療援助和學校午餐,以及高速公路建设和公共中转運。

具体交通而言,人口普查資料被編成公式,決定了錢如何從華盛頓流向各州、大都市和地方政府。 重要的資料點包括总人口、人口密度、通勤模式以及不能使用車子的家庭數。 這些衡量尺度來自十年一次的人口普查以及美國群體調查(ACS),而美國的調查是用更詳細的社会经济資料來補充人口普查的。 沒有精确的人口普查參與,分配交通美元的統計模型就建立在不稳定的地基上。

交通資金如何重新用人口普查資料來計算

大部分的聯邦水陆交通資金都由基建投資與工作法批准, 并通过既定的公式方案分配。 這些公式旨在根据需求、用量和人口分配資源。 最重要的方案包括:

  • 聯邦高速公路資金的核心是國家高速公路效能方案、地表交通交通區塊拨款方案、高速公路安全改善方案。
  • 城市化區域公式方案(第5307款)和老年人及残疾人流动能力增强方案(第5310款)利用十年一次人口普查中的人口數據,向不同城市的中转机构分配资金。 少計的區域可能被划為小城市化區域,失去数百万美元的中轉資金和運輸支持。
  • 該計畫以未達國家空气質素標準的區域為目標。 資源公式包含人口普查中的人口數據, 以決定合適區域。 少數數可能扭曲空气質素的指定, 并減少清潔交通計畫的資金。
  • 根據人口數據, 運輸替代方案(TAP ) : 用于摩托路、行人基礎和游樂小路, TAP 的資金被分配到各州。 人口普查的低數表示運輸計畫的美元少, 運輸計畫在服務不足的社區中往往至关重要。

人口數據也影響了農民轉運服務、鐵路轉運安全改善及港口基本設備的資金分配。 U.S. Department of Transportation[ 明确强调,准确的人口數據是规划和资助交通計畫所必不可少的,以满足人口增長和轉移的需要。

交通基础设施的不足的后果

人口數量低的區域會對交通造成嚴重而持久的后果。 貧困率高的族群、少數族群或非英語族群在歷史上更可能被人口普查忽略。 這造成了恶性循环:被計數不足的地區得到的聯邦資金较少,導致基础设施更差,這又會降低經濟的流动性和生活质量。

2022年到2032年的資金都受到不滿的影響。 在那段時間里, 道路可能會每况愈下, 巴士會被截斷, 新的鐵路工程可能會因相對資金不足而延遲或取消。

资金差距的真實世界例子

過去的人口普查的案例研究说明了這項利益。 2010年人口普查之后,底特律市面临人口下降,這已經有官方記錄,但許多支持者認為數目錯失了數千名居民,特别是在交通不便的區域。 因此,當基础设施已經崩塌的時候,該市不得不減少其交通和道路维修預算。 相类似,2010年的低响应率的鄉村縣也减少了對农村交通援助計畫的拨款,迫使部分縣政府取消把居民与工作和醫療連結的服務。

政府紀念局的分析發現2020年人口普查的少數在幼童、租戶和西班牙裔家庭中尤其嚴重。 因為這些人也高度依赖公共交通, 資金的損失對需要強力交通系統的人的影响尤其大。 2017年人口普查中,

普查的障碍及其对交通公平的影响

交通計畫及宣傳者必須認清這些障礙, 才能設計有效的拓展策略。

信任和隐私问题

對於政府的不信任是一个重要的因素,尤其是在移民社群、有色人種和遭受監控或歧視的人中。 特朗普政府试图在2020年人口普查中增加公民身份問題,更加害怕移民执法會被利用。 尽管問題最终被阻止,但冷漠效果依然存在。 當人們害怕人口普查時,他們不太可能參與,因此,其少數人口會失去交通資金 — — 一個更深层次的不信任性成本。

語言和无障碍障碍

語言隔離是另一項重要障礙。 人口普查以多种語言提供,但很多英語能力有限的受訪者仍然與網路或紙面相爭。 在家中使用非英語的地區,回應率往往较低。 交通机构通常在同一個社区運行,提供公共汽车收容所和中转中心,而這些地方可能是多語化人口普查援助的理想地點 — — 但往往缺乏协调。

難以考量的人口

某些人群在本质上是很難算的:无家可归的人、居住在聚居區的人、移徙工人和那些沒有標準住址的鄉村人。 就交通规划者而言,這些人群也是最依赖公交和非机动車旅行的人群。 失蹤的无家可归者失去了用于住所、工作通道和在人们无住所的街道附近改善安全等的公式。

提高交通普查参与率的战略

交通資金直接與人口普查精確度相關, 中轉机构、大都市計劃組織(MPO)和州DOT(DOT)都具有強烈的促进普查參與的動機。 成功的策略包括合作、有针对性地發布訊息、以及利用既有的基础设施。

与过境机构和MPO的外联伙伴关系

中轉機已經有數百萬的搭乘者通訊渠道。 在人口普查的年份, 中轉機可以發布傳單、郵報標牌、在公共汽車和火車上使用數位顯示器提醒搭乘者完成人口普查。 有些中轉機甚至可以免费搭乘圖書館或社群中心, 協助人口普查。 協調大都市區長途交通规划的MPO可以將普查訊息融入公共參與活動。 中, 通訊機所指出, 這種合作是低成本的, 且非常有效, 幫助中轉依赖的民眾。

利用交通枢纽提高普查知識

公交站、火車站、公園及遊行地區都是高通車地點, 供普查廣泛宣傳。 設立臨時普查完成站, 配有平板藥片、經過訓練的員工(遵循公共卫生指南), 就能吸引到可能無法參與的民眾的反應。 2020年, 數個城市在主要中转中心安置普查局的代表, 使數以千計的地點更進一步。 這些中心站也是自然的地點, 以散播普查對當地道路和轉運改善的重要性的資訊。

資料整合技術

交通规划者可以使用自己的資料來辨別那些人口數據反應低的地區。 通过分析騎車模式、車輛所有制數據和出行來源,规划者可以确定那些需要集中拓展資源的街區。 這種有针对性的方法有助于确保最脆弱的族群(那些因少數而损失最大的族群)得到更多的关注。 人們可以使用自己的數據來了解他們在車輛上所擁有的資訊。

2020年人口普查及其對交通資金的影響

2020年人口普查因COVID-19大流行、天災和政治干涉而面临前所未有的挑戰。 自動反應期的反應率是66.5%,低于2010年(76.3%)。 尽管查點者們做了大量追蹤,但專家相信2020年人口普查有显著的低數,尤其是年幼儿童、黑人和西班牙裔人口以及生活在農村的人群。

2020年周期

此次大流行迫使人口普查局延后了实地行動,而数据處理時間的缩短也引發了對质量的担忧。 此外,川普政府试图把无證移民排除在分配數目之外,造成了困惑和恐懼。 许多交通机构都對需要完整和准确的清點持呼聲,但混亂的环境使得难以协调有效的拓展工作。

调整和普查后评价

人口調查局使用一次數量後調查來估計净覆盖范围錯誤。 2020年數量後調查的初步结果显示, 西班牙裔人口的净數不足4.99%, 而非西班牙裔白人人口的净數過量為0.22%。 這些差距會影響整个2020年代的交通資源分配。 高西班牙裔人口所得的資金會比他們應得的少, 扩大了现有的股本差距。 美國數據局已經承認了這個問題, 并正在研究如何調整公式拨款, 以對已知的數量過低做出解釋, 但這些調整是複的, 也受法律限制。

展望:2030年人口普查和运输规划

2030年的人口普查已經到來,交通利益相关者有機會做好準備。 關鍵措施包括:倡导人口普查局的充足資金、在保持沒有網路的人們的紙面反應方案的同时,提倡數位反應方案,以及持续地加入社群以建立信任。人口普查局已經在研究如何使用行政記錄和其他資料來提高計數精確性,从而降低自我反應的依赖性。 然而,根本原理仍然是:每個失蹤的人都少付了人民所依赖的道路、桥梁、公共汽車和火車的錢。

交通計畫者應該早點把人口普查知識融入到他們的定期公共宣傳中。 主办工作坊、利用社交媒體、與學校及信仰組織合作,可以創造一种參與文化。 此外,州立DOT和MPO可以參與人口普查局的人口普查地址更新方案,以确保地址列表的准确性,减少失業住房的數量。

結論:為什麼您的回應要事

人口普查參與度和交通基础设施之间的联系是直接和可衡量的。 一個沒有被計數的人可能似乎微不足道,但跨越了數百萬的城市,累积效果每年可能會有數千萬美元的资金損失。 失去的資金會變成沒填滿的坑洞、縮小的公交車道、永不建成的單車道以及無法擴張的鐵路系統以满足需求。 對於个体通勤者來說,其后果是旅行時間長、車輛維持成本高、交通選擇少。

每個人 — — 從中途騎手、卡車司机到送孩子去學校的父母 — — 都得到了利益。 確保完整的人口普查參與不只是公民义务,而是建立和维护公平服务的交通系統的切实必要。 下一次人口普查不遠,提高认识、建立信任和消除障礙的工作現在必須開始。 每一次反應都真正重要。