澳門財政局不只是一個能壓縮數字和發表政策文件的官僚引擎,也是聯邦政府向全國解釋經濟觀點、财政決定和金融前景的主要渠道。 在經濟动荡、全球贸易動力轉移以及公民要求透明性和通訊的時代,財政局的公交策略已與政策本身一樣重要。 有效的公交可以建立信任,澄清复杂的利弊,並讓澳洲人掌握參與經濟談話所需的知识。 然而,財政局卻面临一個巨大的挑戰:把密集經濟理論和預算的訊息轉變成清晰、可重視的信息,而不牺牲准确性。 這篇文章評估了這些策略的效益,考察了他們的優點和弱點,并提出了有證據的改善方法。 通过解財政局對數位媒體、利益關注者參與和绩效衡量的策略,我們可以評斷其公務是否正在取得知情和有參與的公務的预期效果。

澳洲財政部的通訊策略概述

國库的通信框架以向政府提供经济政策咨询意见的法定职责为基础,同时也向公众提供資訊。 歷史上, 主要的渠道是年度預算文件、 退休收入和金融服务管理等一系列公共磋商。 國库也透過開放的门户网站 參與了國库的新聞會和媒體發布。 在过去二十年中, 國库已擴張了自己的武裝, 包括了一個專門网站( treasury.gov.au )、 活跃的社交媒體帳戶(Twitter/X、Facebook、LinkedIn) , 以及一系列公共磋商。 國库也參與了議題, 通過開放的门户网站 data.gov.au 發布了多渠道, 目的是要傳達不同的人口: 决策者、學家、投產人、記者、普通公民。 然而, 資政局的多數量, 和科技的語言論解問題通常是: 2023 公共通訊的通訊的通

有效公共交流的关键部分

學術文献和學者指南(例如 经合组织公共通信框架)集中在四大支柱上:清晰、透明、一致和及时。 每個组成部分在财政部的訊息接收和行動方式中都扮演著不同的角色。

清晰度

明確是指把經濟概念,如结构性缺陷、自動穩定器或括弧式爬升式,轉入普通讀者在不具有經濟學學程度的情况下就能理解的語言。 財政部已經朝此方向努力,在它的網站上有簡介的印數和簡寫的“解釋者 ” 。 例如,2024–25年的預算會在全文件的旁面发布了一頁的「一幅一幅一幅的工程 ” 文件。 然而,財政部的许多核心出版物仍然依靠技术术语和消极的建構,而這些語言的掩蓋是「财政整合 ” 。 通常的例子是使用「 預算和稅增」 。 簡單的短语會更直接。 法律和程序上的限制有时需要精确的語言,但還有改进的余地:研究顯示公民在使用平話(Lee & amp; Schachter, 2022) 時更信任政府機構。

透明度

透明性不仅涉及披露決定,也涉及解釋其背后的理由和資料。 財政部在這裡的得分也相當高:它會公布預算的详尽的电子表格資料,包括敏感度分析,并保持公共稅務支出的記錄。 然而,如果以阻遏審查的方式提供資訊,透明度本身就不足。 例如,預算文件是為經濟學家和金融市场的觀眾而設計的,而不是為大眾而設計的。 真正透明的通訊策略會分解資訊:為普通公众提供高級摘要,為分析師提供详细分解,以及為研究者提供原始資料。財部開始接受此項目的,發布了交互式的數據可觀化(如預算探器工具),但不同政策领域的采用仍然不均匀。

一致性

一致性可以确保信息不與先前的言論相矛盾,或不作解釋的轉移。 鉴于财政部的通信常常与部內媒體协调,因此保持一致性可能具有挑战性 — — 特别是在政府變更時。 财政部的通信协议是非政治性的,但实际上,基調和框架可以随着政府的政治現狀而转变。 例如,在COVID-19大流行期,财政刺激被描述为政府下的“前所未有的支持 ” , 后來又被描述為政府下的“必要支出 ” 。 即便這些差异可能微妙,但如果公民覺得缺乏连续性,那么就可能削弱信任。 财政部的通信模式指南可以通過制定長期的通信模式指南來强化一致性,以在選舉周期內生存下去。

及时性

時機在快速新聞周期和社交媒體的時代中至关重要。 國庫通過實播流動預算鎖定和立即在網站上公布重要文件, 速度有所加快。 然而, 数据需要仔细審查時會有延遲。 例如, 月度財政摘要常常在月底後發表, 而其他政府机构(例如澳洲統計局)則在事先宣布的日程表上公布資料。 遵守預期表會提高及时性,讓記者和公众能計劃分析。

數位媒體的使用

財政部的數位存在已大大提升, 但卻落后于其他相關机构的數位成熟。 其Twitter feed(@Treasury AU)主要用于宣佈出版物和與媒體的連結。 財政部很少會用雙向對話方式, 回答询问、 改正誤解或主持 QQamp;A 的會議。 這是個失誤的機會。 社交媒體不只是一個廣播頻道, 是個回應圈。 例如, 加拿大銀行在通訊政策公告中會用Twitter來做解釋性線, 造成更高的參與率和较低的誤解。 財政部可以對主要发行版采取相似的「 解釋線 ” 。 在LinkedIn上,財政部會會發表工作空缺和政策更新, 但內容常常是從新闻稿中重新設計的,而不適用平台的專業觀眾。

另一數位工具是財政部的YouTube頻道,它主播了演講、委員會聽證會和不定期的解釋者的影片。 該頻道的訂閱者不到5,000人,中位數低于200,表明参与度非常低。 相比之下,澳洲储备銀行的教育影片通常能收集上萬的觀點。 財政部可以从財政部使用動畫和短片內容(RBA Education)中吸取经验教训。 Podcast是另一未充分利用的頻道。 每月的“Treasury Explainted”播客, 其內涵政策分析家們深入討論一個话题,可以為需要更多背景的觀眾提供比新闻稿更具特色的觀點。

國庫自己的網站分析( 2023– 24年年報) 的資料顯示, 65%的訪客都經過搜尋引擎而來, 访问量最多的頁面是「 稅率 」 和「 預算概觀 」 。 這說明使用者正在尋找特定信息,而不是浏览以求普遍理解。 國庫應优化其关键字的關鍵, 并确保搜尋片段包含清晰、直接的答案。 此外, 移动反應仍是個問題 : 預算表對手機屏幕來說往往太寬, 迫使使用者向水平滚动。 處理這些技術方面是數位有效性的基础。

公众参与和反馈

國務卿在一面廣播之外, 也為重大政策改革開通了正式的公開磋商程序。 最近的例子包括退休金制度、某些支出的稅務扣除以及新金融服務補償計劃的設計。 這種磋商通常涉及討論文件、網路提交文件入口以及公共論壇。 國務卿在網路平台([consult.treasury.gov.au])上投資, 讓利益相关者可以對他人的提交书面回應和評論。 儘管如此, 參與率常被扭曲到工業機構和資源充足的宣傳團體。 公民很少提交回報,部分原因是論文件使用高科技語言,部分原因也是因為程序令人畏懼。 澳大利亚公共事务委员会2022年的一项調查發現,只有12%的澳洲人曾參與過任何形式的聯邦政府磋商。 扩大參與度,國務卿可以使用多种語言、視覺性調查、甚至SMS投票。

做出決定後的回馈回路也是重要的。 財政部會發表一份最后的政策文件或規定, 包括一個關鍵人投入如何影響結果的概要。 這可以證明磋商是真實的, 不是形式上的。 目前財政部會不定期地做, 但不一致。 每次磋商后更系统的「你說,我們做到了」報告會建立信任, 也將鼓励未來的參與。 此外,財政部會會會使用像縮放或团队這樣的平台, 托管虛擬的市政廳, 讓遠端的參與者直接向资深經濟學家提问。 例如,美國財政部會舉辦了關于稅抵免和債務管理的公众網談會, 達到成千人之多。 如此措施會提高目前澳洲財務部策略中微弱的反馈度。

成效评估

衡量公共交流的效能是众所周知的難處,尤其是當目標是无形的(例如“公眾理解 ” 或“信任 ” ) 。 財政部使用了若干代用衡量标准:媒體提及、网站訪客、社交媒體印象、以及澳洲政府交流與參與調查(AGCES)中的調查問題。 然而,這些衡量标准衡量活動而不是結果。 例如,大量網站的访问可能表明使用者困惑,不得不捕捉信息,而不是他們掌握了充分信息。 更嚴格的方法包括:在宣傳前和宣傳後的知識測、社交媒體評論的情感分析、信任水平的纵向追蹤。

一個有用的框架來自 歐合國的政府通訊指示器,它建議評估兩項行程(消息是否如期傳送? 頻道是否合适? ) 和影响(觀眾是否理解?他們是否改變了行為? ) 。 向財政部适用此條例,人們發現了這項優點,但效果不佳。 例如,2024–25年的預算是跨多渠道(流程成功)的,但澳洲研究所的一次后续調查發現只有31 % 的成年人能正确辨別預期的赤字占GDP(影響失敗)的百分比。 關鍵是,財政部可以投資資資資資資助於訊格式的隨機化控制試驗,與英國的行為透視隊相似。

面臨的挑戰

國務卿遇到一些结构性和現象性挑戰,

  • 經濟議題的複雜性:經濟是天生反直覺的,也是概率性的。 诸如“真正的GDP”和“名义GDP”或“周期性對结构性赤字”的概念令那些教育程度低的觀眾都困惑不解。 財政部不能過份簡化,而不失去必要的微小處,而不能簡化,而會把大部分人丟在后面。
  • 國稅局的「预算簡介 ” 試圖收縮, 但20多頁仍讓隨時的讀者充斥。 風聲中可能會漏掉關鍵訊息, 如稅限的變更。
  • 社會媒體算法是先發制人或極化的內容。 財政部的量度高、現實的語氣很少有風向。 沒有有薪升職, 其職位只達到其追隨者的一小部分。 挑戰的問題是, 不需要用點擊就能爭取關注。
  • 金融部的資源是事實的,但假象的传播速度往往比官方的更正快。 使用「預告」(在神話被控制之前的觀眾)的积极主动策略仍然在新生。
  • 國務院的通訊與媒體團隊與工作量相差不大。 雖然公務員能力很強,

改善的机遇

國務院仍有很大的權力提升策略,

  • 英國財政部的「圖片预算」系列用簡單的卡通來解釋財政規則, 並且被低文化度的觀眾所接受。 澳洲財政部可以制作一個每月的「預算片分鐘」影片, 以解釋90秒內的經濟指标。
  • 國稅局已經以機讀格式發行資料, 但應該更進一步地發行互動性API端點, 讓開發者可以建立第三方應用程式與可視化。 例如, 紐西蘭國稅局提供公共API 供開放財政資源儀表。 這可以讓記者與公民技術團體自行分析,
  • 澳洲選舉委員會提供多語語言交流模式。 澳洲選舉委員會提供一個多語言交流模式。
  • 使用Google分析學和社交聽覺平台等工具, 可以找出哪些主題會產生最困惑或好奇心, 並且依此而排次於內容的建立。 A/B 測試可以完善電子郵件主題、社交媒體影像、以及登陸頁面排版。 行為分類會增加關切性, 例如以增长預測為目標的投資人, 以及有兒童福利解釋的家庭。
  • 金融部可以使用實際(但匿名)例子, 公布稅務變遷如何影響單家或小生意的案例研究。 美國財政部的「影響故事」系列突出通货膨胀減低了特定家庭的能源費用。 這會使數字和同情感更加人性化。

案例研究:2024-25年的預算交流

To illustrate the strengths and gaps in current practice, consider the Treasury’s communication campaign for the 2024–25 Budget, delivered on 14 May 2024. The Treasury produced the full Budget papers (four volumes), a Budget Overview booklet, a “Budget at a Glance” infographic, a press release, a series of social media posts, and a dedicated website page. The media lock-up was live-streamed, and the Treasurer and Treasury Secretary held press conferences. In terms of reach, the Treasury’s social media posts garnered approximately 150,000 impressions combined, and the Budget web pages received 1.2 million visits in the first week. However, a poll conducted by YouGov three days after the Budget found that only 28% of Australians could recall one specific measure from the Budget (such as the expected surplus or the Stage 3 tax cuts). More concerning, 19% believed the Budget contained a new tax on family homes, which was entirely false. This suggests that while the Treasury’s distribution infrastructure is robust, the actual comprehension and retention of key messages are low. The misinformation about a “family home tax” likely originated from a misinterpretation of更明确的是,在投資物業上改變負面定位,表明住房政策缺乏分別。 在預算之前发布的更有针对性的住房措施解釋影片可以先行避免這場混亂。 這起案件表明,財政部的交流效果受到缺乏迭代測試和特定問題故事描述的阻礙。

結 论

澳洲財政部的公共交流策略從一年一度的預算文件下降,演化成多渠道、全年的運作。 然而,產品和結果之间的差距仍然很大。 尽管財政部在某些方面在透明度和一致性方面都非常突出,但它卻在努力地明确和真正介入,特别是在非專業的觀眾中。 複雜、超载和不通訊的挑戰是實在的,但這并非不可克服的。 財政部可以接受平凡的語言、交互式數位工具、利益相关者共同創作和嚴谨的影響力衡量,把其交流從計算數字轉為與國家的對話。 這種轉變不是可選的;在民主中,經濟素养成公民參與的前提。 財政部需要的是資源、才華和使命。 現在的問題是實驗、發揮和倾听的意志,不只是市场,而是所有需要了解他們幫助建築的經濟的澳洲人。