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美國政府的行政部门是美國民主的三大支柱之一,每天都在不懈地努力执行法律、保護公民,并确保無數項項項目和服務的顺利運作,這些項目和服務幾乎触及美國生活的方方面面。 行政部權授予美國總統,他兼任國家元首和軍隊總司令。 理解這個分支如何运作和如何為公众服务,是每個想與政府有意義地合作的公民所必不可少的。
包括軍隊成員,行政部門雇用了400多万美國人。 如此庞大的人力在數百個機構、部和辦公室中運作,都為服務美國人民和维护憲法的共同目标而努力。
基礎:憲法權力與結構
根據憲法第二条,總統負責執行和執行國會制定的法律,這根本的責任塑造了行政機構的一切,從對天災的反應到外交政策的推行到确保食品安全。
總統負責執行和執行國會寫成的法律,並为此目的任命包括內閣在内的聯邦机构的領袖。 總統的委任權是政府政策及优先方向方向的最重要的方式之一。 總統的委任權是政府政權的決定。
總統的角色和责任
總統兼任多項重要職責,除了是國家的首席行政官外,總統兼任國家元首,在外交事務和儀式事務上代表美國,總統是總司令,對國家的軍隊具有極權,對國防和軍事行動做出重要決定。
總統可以發行行政命令, 指揮執行官或澄清及進一步完善现行法律。 這些行政命令是強大的工具,
總統也無限地有權對聯邦犯罪提供赦免和寬恕,但彈劾除外。 宪法權力讓總統可以赦免聯邦犯罪、减刑或恢复已定罪者的民權。 總統的權力是:
總統每年一月都向國會聯盟聯盟議員發表咨文, 列出下一年的議題。
副總統的重要支助作用
副總統支持總統,如果總統不能上任,副總統就成為總統。 這個接任机制确保政府領導在危機或轉變時期的连续性。 總統的職責是,在總統的任免下,政府將成為總統。
副總統也主持美國參議院, 打破參議院投票關係。 這兩重角色連結了行政和立法部门, 使副總統在聯邦政府架构中占有獨一位置。
内阁:總統顾问和部長
內閣是由總統任命、参议院證實的15個行政部門的領導人组成的咨詢機構, 內閣的成員也常常是總統最親密的親信。
也將依據部門的建立顺序, 繼續依據內閣各辦公室的繼任顺序。
國會議員都以秘書為職, 除了司法部的主管,
行政機構如何為美國公民服務
美國政府從醒來到睡著, 都以無數方式觸碰美國人的生活。 所吃的食品、呼吸的空气、行走的道路、服用的藥物、享受的安全都涉及到政府監督和服务。
內閣與獨立的聯邦機構負責日常的聯邦法律的執行與管理, 這些部與機構的任務與責任與國防部與環保局、社會安全局及證券與交易委員會的任務與責任相差甚遠。
国家安全和国防
保護國家及其公民是行政機構最根本的責任之一。 多个机构共同努力,确保美國人能安全生活、工作和旅行。 美國政府也支持美國政府。
國防部是最大的政府機構, 包括现役的、文职人员、國防部和预备役部隊的、以及部門的軍事與民用武器,
國土安全部的使命是: 预防和打亂恐怖攻擊; 保護美國人民、我們的重要基礎建設和重要資源; 以及應對並從任何發生的事件中恢复,
國土安全部(Security Defence) 透過美國特勤局及交通安全管理局(TSA), 防控恐怖攻擊; 透過網路安全及基本設備安全局(CISA),
公共卫生和人文服务
美國政府與美國政府之間的關係,
醫療與醫療援助(Medicare)的實施者, 總理還監督國家衛生研究所、食品及藥物管理局及疾病控制中心。
食品及藥品管理局通过確保藥物、醫療裝置、食品及化妆品的安全與功效來保護公共衛生。疾病控制及预防中心監控疾病疫情、开展重要的健康研究、以及提供公共卫生急迫期的指導。國家衛生研究所為引發新治療的突破性醫療研究提供了資助。
經濟安全与金融稳定
財政部通过培育金融穩定、製造貨幣、向公众發佈付款、收稅等手段,保障國家經濟的繁荣,保障金融系統。 每個薪水、退稅和社保付款都涉及財政部的運作。
社會安全局管理美國歷史上最重要的社會保險項目之一,它為數百萬美國人提供退休、殘疾和生還福利。 這些項目為美國老人、殘疾人士和失去工資的家庭提供經濟保障。
美國的金融產品交易會保護投資者,保持公平、有序、高效的市場,促进資本結構。 這種監督有助于确保美國人能自信地投資存款,确保金融市場公平透明。
教育和劳动力发展
教育部的任務是提倡學生學習, 以及學習、職業、公民資訊等, 藉由培植教育精品, 以及确保平等受教育機會, 教育部管理聯邦高等教育的經濟援助, 監督促进學生學習公平程度的教育計畫及民權法, 收集資料, 贊助美國學校的研究, 以導導導改善教育質量。
勞工部保護工人的權利、提倡工作安全、幫助美國人找到工作、發展工作技能。 從實施最低工资法到監督失业保險計畫,勞工部致力于确保美國工人得到公平待遇和经济機會。
退伍军人服务和支助
退役军人部(Direct of Vorterans Affairs)監督退伍军人、其家人及未亡家属的福利計畫, 包括殘障補償、房屋貸款、人寿保險、康复及醫療等。
維安會經營全國最大的醫療系統之一, 向全國的醫院、診所和养老院的成百上千名老兵提供醫療。 除了醫療, 維安會協助老兵獲得教育福利、保障房屋貸款,
十五個行政部
每個部門都專注於特定政策领域, 并為不同的團體服務,
农业部
美國農業部(USDA)制定並實施農業、農業及食品政策, 其目標包括:满足農民與農場農民的需求, 促進農業貿易與產品, 保障食品安全, 保護天然資源,
包括动植物健康檢察署、食物及营养署、森林署等29個機構, 該署的預算大多都投資於提供法律要求的服務的必經方案, 如作物保險、营养援助、農場商品及貿易等,
國安部的营养援助計畫,包括補充营养援助計畫(SNAP)和學校午餐計畫,都有助于确保成百上千的美國人能够获得充足的营养。 國安部也支持農民發展,幫助農民取得信贷和作物保險,管理數百萬英畝的國林。
商务部
商務部是政府機構, 負責创造就业、經濟增長與機會,
美國人口調查局是國民與經濟的优质資料來源。 人口普查局進行憲法要求的十年一次的人口普查, 并提供人口、住房和經濟活動方面的持续统计数据,
國家海洋與大气管理局(NOAA)努力讓市民了解環境的變化。 NOAA提供天氣預測、氣候變遷監控、管理渔业、以及進行保護生命與財產的海洋研究。
美國的专利和商标局是負責授予美國专利和注册商标的聯邦機構。 如此保護知识产权會鼓勵創新,幫助美國商業在全球競爭。
国防部
國防部是最大的行政部門, 維持阻遏戰爭和保護國家安全所需的軍隊。
國防部在災難中提供人道援助、進行和平任務、保持核威慑力。
能源部
能源部(DOE)鼓勵發展可靠、清潔、可承受的能源, 管理聯邦科學研究資金, 以進展發現與創新, 確保美國經濟竞争力,
該部也監督清清潔冷战時期被核武計畫污染的场所。
卫生和人文部
美國的醫療醫療醫療醫療師也曾參與過醫療醫療醫療醫療學院的實驗,
国土安全部
國土安全部將22個不同的機構整合成一個以保護美國故鄉為主的統一部。
該部的責任包括:檢查航空旅客、保護總統、對飓风做出反應、保障國家的網路基础设施。 這次不同任務反映了21世紀國家面临的很多不同威脅和挑战。
住房和城市发展部
美國政府也曾設立一個國家性政策及方案, 以解決美國的住房需求、改善及發展國家社群,
該署的聯邦住房管理局負責保障抵押房,使數以百萬計的美國人更容易擁有房屋。
内政部
內政部管理國家公有土地和自然资源, 包括國家公園、野生動物避難所、西部各邦大片公共土地。
美國地质調查局「收集、監控、分析、提供自然資源條件、問題與問題的科學理解」,
國家公園服務局為美國當代和後世提供最珍貴的自然和歷史遺址。
司法部
司法部执行聯邦法律,在法律方面代表美國,管理聯邦司法系統。
聯邦調查局調查恐怖主義、网络犯罪、組織犯罪、以及其他對國家安全和公共安全的威脅。
劳工部
工資部會保護工人的權利, 及促进他們的經濟利益,
工業安全與健康署設立並實施工作安全標準, 協助防止工伤與死亡。
国务院
國務院在研發及實施總統外交政策方面起領導作用, 主要职责包括美國國外代表、美國國內和海外公民服務、外援、外國軍事訓練計畫、國際犯罪攻勢、以及協助外籍人士進入美國。
美國與約190個國家保持外交關係,每一個國家都是由美國外交局的文职員員,以及國際組織所為。 這些外交關係有助于提升美國的利益、促进和平与稳定,以及推动全球挑戰的國際合作。
美國國務院會發行護照和簽證, 協助美國人到海外旅行或生活, 商議協議協議與國際協議, 提供外國援助支援全球發展與人道需求。
交通部
交通部的使命是確保一個快速、安全、高效、便捷、方便的交通系統,
該署監督聯邦航空管理局,它管理空中交通管制和航空安全;聯邦公路管理局,它支持州際公路系統;國家公路交通安全管理局,它制定車輛安全标准,努力减少交通死亡。 其他DOT機構則管理鐵路、管道和海上交通。
财政部
財政部除了在經濟政策與金融管理中扮演的角色之外, 也製造所有美國貨幣與硬幣,
國稅局每年征收數萬億美元的稅收, 處理數億的稅收, 并實施國家稅法。 國稅局的外國資產管制局(Office of Foreign States Control)管理經濟制裁方案,
退伍军人事务部
維安會代表聯邦政府對服過制服的民眾的承諾。 除了醫療和福利管理, 維安會經營國家公墓,
該部已調整為伊拉克與阿富汗最近衝突的老兵服務,
独立机构及其重要功能
總統任命其他行政機構的領袖, 如中央情报局和環保局, 其領袖全權在總統的管轄之下, 并任命50多位獨立的聯邦委員會的領袖, 如聯邦储备委員會和證券交易委員會, 以及聯邦法官、大使和其他聯邦官員。
獨立機構是EOP的一部分, 且不在內閣十五大行政部門之下, 也並不會因此減少影響力, 因為許多機構仍處理政府重大行動、經濟與管理監督,
环保局
該署設立環境標準、監控遵守情況、與州與社區合作, 以解決環境挑戰。
美國环保局的工作影響美國人呼吸的氣體、飲用水和傳遞給後世的環境。
美國航空和航天局
太空總署進行太空探索、航空學研究以及地球科學研究。它把人類降落在月球上,派遣機器探險家到火星及火星以外, 運作國際太空站, 以及开发出在日常生活中常有應用的新科技。
NASA的地球观测衛星提供關鍵的氣候變遷、氣候模式和天災數據。
社会保障管理局
美國的社會安全法案是美國歷史上最成功的反貧困計畫之一,
該署每年處理數百萬份福利申請, 維持美國工人的收入記錄, 并發佈社保數字。 對許多美國人來說,社保福利是他們退休收入的主要来源。
中央情报局
中央情报局搜集和分析外國對國家安全威脅的情報,
國防局的很多工作仍保密, 國防局在保護國家安全方面起关键作用,
其他重要的独立机构
聯邦貿易委員會保護客戶不受不公平的企業行為的影響, 也提倡競爭。 聯邦通訊委員會管理州際與國際通訊。
美國國際發展署管理支持發展與人道救援的外援計畫。 美國國際發展署在美國的國際發展署設施了支援發展與人道救援的外援計畫。
檢查與平衡: 行政分支如何与其他分支的交換
憲法建立制衡制度,防止政府任何單一分支變得太強大,各分支對其他分支的行為做出反應的能力就是制衡制度.
行政權的立法檢查
總統可以否决國會制定的立法。 然而,國會可以以众议院和参议院的三分之二的投票推翻總統的否决,确保立法机构保留最终的立法權。
國會確認或拒絕總統的提名人。這項確認權力使參議院對誰领导行政部門和機構、在聯邦大法官中任职、在海外代表美國有重大的影響力。
國會亦可在特殊情况下撤免總統。 彈劾程序雖然很少使用,
行政機構不能花錢 除非國會拨款 讓立法院能對行政權限和行動有很大的影響力
行政權力司法檢查
最高法院法官可以推翻違宪的法律。 聯邦法院也審查行政行為和機構規定,以确保符合憲法和成文法。
法官們審查各機構是否遵循了适当的程序、在法律權力內行事、並做出有證據支持的決定。
行政檢查其他分支
總統提名聯邦機構的主管和高等法院的委任人,
總統的否决权讓行政權力對立法有很大的影響力。 國會可以推翻否决权,但要求的三分之二多数卻讓這變得難以置信,使總統在立法的談判中具有很大的影响力。
總統可以影響政策實施, 即便國會不愿或無法通過新立法,
聯邦機構如何制定及實施規定
聯邦機構是美國行政分支的一部分,也是政府執行和執行法律的手段。當國會通過法律時,它常常把制定落实这些法律的明確規定的權力下放給行政機構。
聯邦機構的建立是為了管理需要密切監督或專業專業的業務、專業或做法,例如國內稅務局、國土安全部、國家衛生研究所等。 該委員會讓具有技術專業的機構制定解決複雜問題的具体規則。
制定规则的程序
該程序确保透明, 讓受影響的各方有機會參與。 該程序將讓政府及政府各界都對政府及政府及政府及政府及政府機構的議題做出批評,
法案的規定在每日正式公布的聯邦規定和通告中公布。在公眾意見下,各機構公布具有法律效力的終局規定。這些規定將依據議題編譯成聯邦規定。
公民、企業與組織可以就拟议的規定提出評論, 提供資訊、引起關注及建議其他方案。 機構必須考慮這些評論, 并應答所提出的重要問題。
执法和遵守
某些机构會進行檢查,以确保符合安全或環境標準, 另一些机构會審查申請, 并發佈許可或許可。 如有違章, 機構會处以罚款、吊銷許可或采取其他强制行動。
許多机构也提供指引,幫助受管的單位理解和遵守要求。 該指引可能采取手册、常見問問、建議或技术援助的形式。 幫助單位自愿遵守,可以更有效地实现其管制目的。
公民参与
美國公民在很多方面與行政權力交換,從申請福利到評論規定到尋求援助。 了解如何有效介入行政權力可以幫助公民獲得服務、影響政策、以及追究政府責任。
利用政府服务
行政機構為公民提供無數的服務。人們申請社保、醫療保險、老兵福利、學生貸款、小生意貸款等。他們會得到護照、報稅表、在災難中尋求援助。
許多機構提供網路服務, 方便申請福利、檢查申請狀態及存取資訊。 網站如USA. gov, 作為政府服務的入口,
参与管制程序
公民可以透過提交對拟议規則的評論來影響機構。 網站 regulars.gov[ 提供了一個集中平台, 以尋找拟议規則并提交評論。 提供數據、解釋影響或建議替代方案會影響到最终的規定。
許多機構在研發重大政策或做出重大決定時會舉辦公開會議。 這些會議讓公民能發表關注、問問、直接听取機構官員的意見。
寻求信息和援助
公民有權向聯邦機構索取記錄。 有些資訊因私密、國家安全或其他原因免予透露,
國會辦公室常協助選民處理官僚程序、解決爭議、從各機構取得資訊。
許多機構都設有監督員或客戶服務辦公室,
行政办公室
總統行政辦公室由總統直屬工作人员以及管理及預算辦公室和美國貿易代表辦公室等單位组成,這些辦公室幫助總統管理行政分支,制定政策。
管理和预算
該署會審查機構的預算要求、評估方案效果、协调各機構的行政政策。
該管理审查程序讓白宮對機構規定有重要影響。
国家安全委员会
國安委員會會召集總統的国防、情報及外交等最高顧問,
國家安全顧問是國家安全委員會的領導人, 是總統最親密的國際事務顧問之一。
经济咨詢委員會
該委員會的經濟學家分析經濟發展趋势、評估政策提案、協助制定政府經濟策略。
該報告對經濟政策思想與優先權提供了重要的透視。
其他EOP 办事处
科技政策局 科技政策局 科技政策局 科技政策局 科技政策局 科技政策局 環境質量委員會 環境政策局 國家藥物管制局 國際藥物管制局 國際藥物管制局 國際藥物管制局
白宮辦公室包括總統最親密的私人顧問和員工,他們管理著通信、立法、政治策略和其他功能。 這些工作人员幫助總統定下优先秩序、與公眾交流、與國會合作。
現代行政部的挑戰
美國政府也對政府運作的複雜性及改革及改善的重要性有所幫助。
管理大局
許多人都認為, 該組織的團體和機構都無法讓政府團結起來。 數百萬的員工和數百個機構共同協助行政工作,
總統們常常努力控制官僚,确保各机构落实政策优先。 職業公务员提供连续性和專業性,但可能抵制方向的改變。 政治領導與專業專業平衡仍然是一個持续的挑战。
适应科技变革
科技為行政機構帶來了機會與挑戰。 數位服務可以讓政府更方便、更有效率,
該組織必須保護敏感資訊不受網路攻擊, 並且讓民眾獲得相當相當的資訊。
保持公信
重塑信任需要各机构展示能力、透明度和對公民的關心。 如果各机构不能有效提供服务或被視為不负责任的,公众信任就將受到傷害。 重塑信任需要政府力量,而政府力量的建立需要政府力量的幫助。
透明化举措、性能衡量和客戶服務改善可以幫助恢復信心。 各机构还必须有效地交流工作,展示給公民提供的价值。
应对复杂的政策挑戰
現今最迫切的挑戰包括:氣候變遷、网络安全、大流行的預防、經濟不平等等,需要多個机构和政府层面的协同策應。 传统的组织结构和流程可能不適合於處理這些错综复杂、互聯的問題。
各机构必須找到更有效的合作方式,共享資源和信息,制定综合性策略。 這需要打破隔離、建立新的合作以及制定创新的解決問題方法。
行政分支的前途
美國社會進步時,行政機構必須適應不断变化的需求和期望。 幾種潮流可能會左右行政機構如何在未來的年代為公民服務。
數位政府服務
人們也日益期待與政府網路互動, 也與企業及其他組織一樣。 許多機構正努力提供數位服務,
數位服務可以讓政府更方便, 尤其是對殘障人士或居住在偏僻地區的人而言,
數據處理决策
數據分析可以幫助各機構更聰明地工作, 并取得更好的效果。 數據分析可以幫助各機構提高工作效率,
也必須清楚告知結果並使用證據來為政策決定提供資訊。
合作治理
許多挑戰需要跨机构、政府及各階層的協商。 行政部门正在研發新的方法,以便與州和地方政府、民營部的合作伙伴、非营利組織及公民合作,共同解決挑戰。
這種合作方式可以利用不同的專業和資源,建立對解決方法的更廣泛的支持,以及取得任何單一实体都不可能單獨取得的成果。 它們需要新的技能、流程和思想,侧重于合作而不是自上而下的控制。 它們需要的是那些能讓人相信的、能讓人相信的、能讓人相信的、能讓人相信的、能讓人相信的、能讓人相信的、能讓人相信的、能讓人相信的、能有的、能有的、能有的、能有的、能有的、能有的、能有的、能有的、能有的、能有的、能有的、能有的、能有的、能有的、能有的、能有的、能有的、能有的、能有的、能有的、能有的、能有的、能有的、能有的、能有的、能有的、能有的、能有的、能有的能的、能有的、能有的、能有的、能的、能有的、能有的、能有的、能有的
劳动力发展
吸引有才華的人來當政府工作需要有竞争力的報酬、有意义的工作、職業發展機會和現代工作現代的職業做法。
許多人都認為這項計畫是「網路安全」,
概述:行政部的关键作用
美國政府的行政部门在美國民主與日常生活中扮演了不可或缺的角色。 從保護國家安全到确保食品安全,從提供醫療到管理公有土地,從管理金融市場到對待災難,行政機構幾乎触及美國社會的方方面面。
了解行政權力的運作方式 — — 其结构、權力、責任和限制 — — 有助于公民更有效地与政府合作。 不管是申請福利、评论条例、寻求援助,還是只是保持知情,了解行政權力的公民都可以更好地為自身利益發聲,并追究政府的责任。
行政權力在服務日益多元和複雜的社會方面面临重大挑戰。 技術變化、財政限制、政治分化和發展中的公共期望都造成了壓力和要求。 然而根本使命卻不斷:忠於法律,有效服務於公众,保護憲法。
作為公民,我們都對确保行政部门有效運作和為公共利益服務有切身利益。 保持知情、参与政府程序、要求问责制和透明度,我們就能幫助确保行政部门在后代中继续为美國人民提供良好的服務。
更多關於行政權務及如何取得政府服務的資訊, 參觀政府資訊及服務官方指南USA. gov。