傳統家庭的關係對日本政党的影響

早期的政党,如自由黨(Jiy ⁇ tō)和進步黨(Kaishintō),不像以家庭為主的地區權力中介人聯盟。 這些網路提供了選舉所需的人力、資金和選民。 即使在1925年引入了男性普选制后,地方的知名人物 — — 通常是著名家族的领袖 — — 仍然在控制政治。

二战后期带来了巨大的改變:一部新宪法、帝國的瓦解以及被佔領的戰爭領袖的清洗。 然而,根據1955年成立的自由民主党(LDP)很快就吸收了許多戰前政治家庭。 LDP不是打破了世袭政治的模式,而是建立了一种奖励任期、年齡和个人关系的制度,所有那些支持繼承的因素,从而使它制度化。

現代政治王朝的崛起

日本战后的政治格局是多代人控制著重要职位的王朝。 控制了战后大部分時間的LDP是这一现象的中心。 根据東京大學2021年的研究,20世纪20年代的LDPD議員中约有35%是兒子、女兒、孫子、岳孫或其他與前Diector議員有密切關係。 反對黨的比额相近,但稍低一些,徘徊在15—20 % 左右。

這種王朝不只局限于一個區域或派系,而且跨越了整個政治範圍。最著名的是安倍家族,它四代都产生了三位首相。但其他的如阿散、福田、鸠山、同川、Kōno和莫里家族也提供了多位國家領袖。 以下各小節详细研究了最突出的事例。

安倍王朝:案例研究

安倍政治世系始于北布蘇克·基希(1896年-1987年),他是一位在1957年至1960年擔任總理的戰前有權力的官僚。 基希是美治時代政治領袖高雄基希的孫子,在戰時政府中曾是一位重要人物,尽管他在佔領時他逃避了迫害。 战后,他重建了自己的影响力,建立了保守派,而后來他又成為了LDP的塞瓦政策研究團體("凱塞凱伊",通常稱為阿倍派)。

基希的儿子安倍晋太郎(1924年-1991年)也成為了自己的重要人物,他出任外務大臣兼民盟總書記,被广泛期望成為首相,但在取得最高職位前去世,他的儿子安倍晋三(1954年-2022年)不仅达到了这一期望,而且成為日本在位時間最长的首相,在2006-2007年及2012年-2020年再次担任總理,安倍晋三的政治生涯得到了家族在山口縣的廣泛支持者网的大力支持,這個网是三代人精心培育的。

安倍王朝展示了家族影響的幾種重要機構:一個安全的選區(山口第四區)的繼承、競選組織的轉移(kōenkai[),派系領導的承接,以及一個家族名號的象征價值,它值得尊敬和忠誠。 批判者認為,這種王朝會造成一個封闭的精英,但支持者反正他們确保經驗的領導和政策穩定。

其他显著王朝

根據日本的歷史,日本的政治歷史是富足的,以家庭為主。 2008年至2009年,首相阿森太郎既是日本前首相吉田世哲(战后的首相)的孫子,也是前首相铃木宗科的女婿。他的家族也擁有了大规模的阿森集團。 財產和關係讓他承受了政治丑聞,而政治丑聞的關聯會毀掉一個不太關聯的政客。

福田家族产生了兩位首相:福田武夫(1976–1978年在任)和兒子福田靖男(2007-2008年 ) 。 其权力基地在冈瑪縣,家族的影響力達数十年之久。 相类似,鸠山家族自美治期起就一直為一股政治力量:鸠山一郎曾任教育大臣,鸠山一郎曾任首相,鸠山一郎曾任首相,鸠山一郎曾于20世纪50年代曾任首相,鸠山一郎曾于2009年領導日本民主党取得歷史性勝利,曾任首相一年。

Kōno家族是另一大家族。 Kōno Ichirō是民盟的一個有權勢的派系老大;他的兒子Kōno Yōhei在1990年代出任外事大臣和党主席;他的孫子Kōno Tarand曾任國防大臣、外事大臣和數位大臣,并在2021年竞选民盟主席。 Kıno家族展示了繼承如何跨越三代,具有持久影响力。

即使是那些把自己定位為改革者的政党也不能幸免。 反對「舊政治」和世袭繼承的日本民主党(DPJ)有包括鸠山由纪夫本人在内的多位政治家庭成員,這項悖論凸显了日本政治文化中深深的家族關係。

家庭結構如何塑造內部黨體動力

家庭影響不只是個人生涯,它塑造了政党的結構。最重要的机制之一是kōenkai 制度。kōenkai[ 是由每名国会成員保持的個人支持組織,以培養忠誠的選民、筹集资金和提供组成服务。這些組織常常是數十年来建立的,而且非常個人化。當政治家退休或死亡時,kōenkai通常由家庭成员继承,通常是男、女或女婿,而不是解散或轉至非親生。

繼承kōenkai給了家庭繼承人一個巨大的开端。他們已經有一群忠心耿耿的教員、支持者的數據庫和熟悉忠誠的地方名人网。沒有家庭連系的新人必須從零開始建立自己的組織,在當局已經優勢的制度中,這項艰巨任務是日本在先进民主中政治王朝比例最高的主要原因。 根据哈佛肯尼迪學院2020年的研究,日本在世袭立法者比例上位列第二。

柯恩凱和繼承力學家

接任程序通常要提前數年。 资深政治家會指定一個兒子或女兒為「繼承人」, 並在位時開始為政治做訓練。 接任者可以做秘書、出席黨會、與當地精英建立關係。 等時機到來, 退休的政治家會在战略時刻辞职, 讓接任者在接任選舉或下屆大选中以最小的中断方式参选。 要求成員支持新選舉人, 家族名將與那些珍視傳統與连续性的老選民們一起, 產生情感上的重點。

這種制度可以確保區域的界限在歷史上和有很強家庭身份的鄉村區相重叠, 仍由少數家庭掌握。 在某些情况下, 同一家庭的多代人代表了同一個區域一個多世紀。 例如,冈山縣的開冈區由竹村家族代表了四代人,京都的森本家族在2000年代前一直占据三代人的位置。

尼塞政治人物的角色

日本政治論壇中, [ nisei[( ⁇ )]一词指第二代政治人物。 在其他国家,這可能是中性或甚至略微負面的標籤, 在日本,它常常被用在描述性上, 許多政治人物都為承接家族遺產而自豪。 然而, 公眾的態度正在改變。 由Asahi Shimbun 2019年的一项調查發現, 62%的受訪者認為, 政治中的繼承權應該受到限制, 45%的人說, 他們不會投票給繼承自己席位的候人。

許多區域的選民仍以熟悉與信任的意識支持著有活力的候选人。 姓氏是一個標誌, 表示可靠性和经验。 例如,在2021年大选中, 31%的新民黨候选人是前國會議員的子孫。 這種持續的態度表明,在批判愈來愈多的同时,家庭關係的体制优势依然巨大。

政策和治理的影响

以家庭为基础的政治的盛行對政策和治理有具体的后果。 政治人物往往更不愛冒險,更不愿意追求激进改革,這既是因為他們承繼了保護的遺產,也是因為他們的支持網路與现状是联系在一起的。 這種保守主義有助于解釋地方民主黨长期抵制农业、能源和勞動市場等领域的结构改革的原因,而這些改革常常威胁到农村支持基地的既得利益。

相反,家庭纽带也可以促进政策的连续性和穩定性,特别是在外交和防守方面。 外國領袖在與日本首相的相遇時,在双边关系中就有了连续性感。 例如,安倍晋三与美国總統唐納德·特朗普的密切关系部分建立在安倍代表了一個穩定、可预测且世代相傳的日本的觀點上。 相關的,鸠山家族的根基使鸠山幸雄采取了大胆的外交政策举措,比如重新与美国就富滕瑪基地进行谈判,尽管在遇到制度阻力時,这项努力的最终失敗也表明了家庭力量的局限性。

家庭網絡也影響部會職位和黨領導职位的分布。 民盟派系領袖大多來自政治家庭,他們控制著在內閣和黨內的職位,而不是以资历和个人忠誠為主,而不是以功绩為主。 這可以导致任命优先注重派系平衡而不是能力,削弱政府效能。 政治界外的「職業政客」现象在那些不懂其他職業、缺乏現實世界經驗的人中尤其突出,因为他们常常在大學後即進入政治,或者在當秘書長時就短暫少。

批判和制度挑戰

家庭關係根深蒂固,但並非沒有嚴肅的批評。 三個主要的批評是:第一,繼承人破壞了平等政治機會的原则。出生在非政治家庭的人要取得國會席位,尤其是王朝最強的农村區,要取得國會席位,就要陡然攀升。 這種缺乏多样性的情況反映在國會的成員數量上:虽然日本近年取得了一些进步,但女性國會議員的比例仍然在10%左右,是先进民主国家中最低的。 女性在政治中尤其不利,因為傳統繼承模式有利于兒子,但女兒正日益被培养成繼承者。

第二,政治不成熟可能導致貪腐和利益冲突。當政客家庭控制當地商業、建築公司或農業合作社時,政策決定可能會有利于這些利益。 日本的反腐败法律很強,但政治家庭及其支持网络的紧密結合性會造成不透明的環境,而這種情緒被公眾所看穿。 幾起高調的丑聞涉及政治不滿,包括2010年LDP成員Mochizuki因競選財政違法而被捕,2017年的丑聞涉及向阿部總理妻子阿基·阿部和一位近平的學校經理打折的地銷售。 尽管阿部家族沒有直接被卷入,但丑聞凸显出家族關係模糊道德界限的可能性。

第三,批評者認為,這個制度扼制了革新和世代更新。 如果把新的思想和新观点有效地保留到少数家庭,那么就更難帶入黨。 地方民黨作为一个政党的韧性部分地依赖于它合用新團體的能力,但是它日益同樣的領導使得它不太能回應年輕的選民、城市居民和边缘化群体的關注。 公众对政治的信任度仍然很低:根據2022年世界價值調查,只有26%的日本人對政治黨表示信任,而政治黨是東亞最低的。

改革努力和部分进展

許多人認為, 選舉制度改革是種種種世袭影響。 1994年選舉制度改革引入了議員單人區, 旨在削弱個人投票, 强化以黨为中心的競爭。 但實際上, 改革對繼承的影響有限, 因為 kōenkai 組織被證明能适应新制度。 有些政党采用了限制世袭候選人的内部規定。 民黨2009年的"大泉宣言"正式批判世袭候, 鼓勵了公开競選, 但實際上基本上被忽略。 DPJ也將反世袭候議論當為2009年的競選主題, 但其選人中包括許多有家庭政治背景的選人。

更近些時候,憲法修正的爭論和數位化改革的推動為新的政治角色開了大阪和全國力量都增長的日本革新黨(Nippon Ishin no Kai),其非政治背景的政治家比例更高,尽管它也有幾位第二代成員。 随着政党繼續适应一個正在衰老、多样化和更加懷疑世袭特權的社會,改革的壓力可能增加。

对比前景:日本与其他民主国家

日本不單是政治王朝,但其普遍程度卻非常高。 美國有10%的國會議員有一位曾任职的親戚,而日本的親戚比例是25-35 % 。 印度是大得多、更多元化的民主,其議員比例相近,特别是在大區政党。 南韓尽管有很強的儒家傳統,但自20世纪80年代民主化以来,政治政治的衰落,部分原因是選舉改革和強烈的反貪腐運動。 英國下议院的世袭議員比例約在15 % , 上個世紀一直稳步下降。

日本的政權不僅是政治人物的多數,而是制度机制 — — kōenkai[ 制度、基于派系的政党结构以及支持它的资历原理。 其他民主黨通过競選金融法、任期限制和強大的黨纪限制選舉機構的繼承。 相比之下,日本的政党制度主要依靠個人投票,使家庭相關的候選人享有內在的优势。 其结果是日本的政治精英在社会上更加封闭,对新人而言比很多相似國家的更不易渗透。

日本政治中的家庭結構未來

家庭關係是否將在未来几十年中保持同等的影響性,這值得爭論。 有一些因素表明, 其速度會慢但可能會下降。 首先,日本低出生率意味着繼承席位的孩子會少。 很多在任的政客只有一個孩子,通常是女兒,而女兒們也日益被培養成繼承人, 傳統的規則仍然會喜歡兒子。 一些政治家庭也採取了女婿([ muko-yōshi ) , 以延续根植于 體系的家族傳統,但随着家庭结构的改變,這已變得少見。

城市選民越來越強大, 人口向大都市的移動, 再加上選區改革減少了农村選民的重點, 意味著农村王朝可能逐渐失去控制。 城市中年輕的選民對姓氏的依戀度降低, 更注重政策議題。 自由民主黨在最近東京大都市選舉中的斗争表明, 民主黨的競選人不再可以依靠自動的支持。

政治政治運動的發展讓政治缺乏多元性。 政治黨受到壓力, 要求提名更多女性、年輕候選人和非传统背景人士。 如果這些趋势繼續, 動態政治人物的比例可能會进一步下降, 儘管不太可能完全消失。 政治運動的發展也讓政治人物更加不滿。

最后,外部震撼,如經濟危機、天災或地缘政治动荡,可以催生新面孔的需求,加速改變。 比如,COVID-19大流行暴露了日本官僚和政治制度的薄弱环节,并突出了更具有創意的領導作用。 近期效果是强化现状,中期效果可能是為另類政治力量开辟空间。

結 论

傳統的家族關係仍然是塑造日本政党的強力力量,從領導到基层。 根植于數百年的等级、忠誠和家庭连续性等文化规范,這些關係已經制度化,通过kōenkai [ 制度、派系政治以及支持在职的選舉規則。 結果是政治格局,繼承是普遍,特别是在执政的LDP中,但也存在于反對黨。

家庭連系可以提供穩定和政策的连续性,但也帶來成本:政治多元化、改革障碍和公共嘲弄。 批判者認為,世袭政治破壞了机会平等的民主理想,使政治精英不与不断变化的社會需求相關。 然而,這個制度已被證明是具有極大弹性的、幸存的選舉改革、丑聞和定期的公開大聲。

展望未來,人口结构的變化、城市化和社会變化可能逐渐侵蚀政治王朝的主导地位,但不會在一夜之間就消滅。 任何人要想了解日本政治 — — 不管是分析選舉結果、预测政策方向还是评估日本的國際關係 — — 家庭關係的影響仍是一个重要因素。 承認這項影響不意味认可;这意味着承认传统和現代的复杂相互作用,而現代性是世界上最令人著迷的民主国家之一。

更进一步讀取,参见: 日本時報:"政治王朝仍然主宰日本的饮食";東亞研究雜誌:"日本的政治王朝";Nippon.com:"日本的外行饮食成員".