了解公學的資金是美國教育体系中最重要的、而且常常被誤解的一面。 對於父母、教育家和社区成員,知道錢的来源和支出如何直接影響了他們孩子的教育质量。 在這個擴張的指南中,我們分解了公學資金的複雜層面,研究了持续存在的不平等,并提供了明确的措施,倡导在你們區內提供更公平的資源。

校方的資金是多少?

公立學校的資金是指聯邦、州和地方政府為K-12公立學校分配的資金。 这些资金包括教師薪水、教室用品、校舍维修和交通等一切。 公立學校和私立或租校不同,是免学费的,几乎完全依靠政府收入。 美國公立中小学的年支出總和超過7000億美元,成為政府支出中最大的一類。

學校資金简史

美國的公共教育制度是建立在本地控制之上的。 在19世纪和20世紀早期,各社区都幾乎完全通过地方地產稅來资助學校。 這造成了巨大的差距:富裕的城镇可以负担设备完善的學校,而贫困的城乡地区則在挣扎。 20世紀,州政府扮演了更大的角色,特别是在具有里程碑意义的法院案件,如加利福尼亚州(1971年)的 Serrano诉Priest和 San Antonio Independent School District v. Rodriguez(1973年)等。 这些裁决迫使各州重新审视筹资公式并解决不平等问题,尽管公平戰今天仍在继续。

核心原理:适足与公平

現代資助爭議的基礎是兩個重要概念。 适足性 問道:「錢总额是否足以達到教育标准? 」公平 問道:「錢是否公平分配,

地方、州、联邦三级

公學的錢源有三個不同的來源。 它們的比例因州而异, 但平均而言, [[FLT: 0]] 本地的來源提供 45% [[FLT: 1] , [[FLT: 2] , 提供 47% , 以及 联邦的來源, 约占總資源的8% [[FLT: 5] 。 每層都有自己的規矩、 优先權和挑戰。

地方基金:

本地的資金主要来自于校區內征收的財產稅。 由于各鄰居的財產价值差异极大,高价值地区的学校可以筹集比低价值地区的一多得多的收入,即使两者的税率相同。 例如,家庭平均值50万美元的地区可能從財產稅中每名学生可獲得1万美元,而邻近的15万美元住宅可能只可以讓每名学生獲得3000美元。 這種差距通常被稱為「財產稅彩票 ” 。

某些州允許選民批准附加的地稅或債務, 进一步扩大富人和貧民區的差別。 地方控制讓各族群在學校有发言权, 也使不平等性根深蒂固 — — 美國教育中的核心張力。

州 方 方 式 和 重 分配

州政府會以創始公式或加权學生資金模型來分配教育基金。 基金公式通常能保障每名学生的基數,而州政府會包蓋本地收入和基數的差。 重度公式會增加有特殊需求的學生的额外資金,比如那些貧困的學生、英語學生或残疾学生。 然而,很多州立公式已經过时或在政治上有損失誤,导致贫困區长期资金不足。

越来越多的州都向以學生為主的拨款()迈进,其中的錢跟隨孩子去任何公立學校。 支持者說這會增加灵活性;批評者認為這會傷害學校,增加固定成本或很多高需求學生。 了解你州的具体公式(通常通过州教育局提供)是任何父母的支持者的重要的第一步。

联邦供资:有针对性但有限

聯邦政府提供公學收入的8-10%左右, 大多是用於「 」(Title I)(支持高貧困率的學校)、「 残疾教育單位法」[(IDEA)(FLT:4]]](National School lunch Program[ )等項目。 聯邦基金严格地與特定用途挂钩, 無法取代州或地方美元。 雖然我幫助缩小資源缺口, 批评者指出, 其資金永遠不足以完全均等化, 聯邦監管可以為當地區造成行政負擔。

資金分配如何實際上有效(為什麼不平等)

即便有州和聯邦的支持,公立學校的拨款分配仍然很不均匀。 教育信托基金2021年的報告發現,每名學生的贫困程度最高的區域仍比全国最低的贫困區少1,200美元。 在许多州,這差距正在扩大。 讓我們來研究一下這項計畫背后的機理。

成本因素的作用

贫困集中程度较高的地区面临更高的业务费用。 可能需要更多的支持員(顧問、社工、讀物專家 ) , 必須提供免费膳食,而且常常要和需要昂贵维修的老建筑抗爭。 与此同时,富裕地区可以把更多的錢投向丰富藝術、科技、高级课程和课外活動。 这使得最需要的人最不需要的學生陷入了困境。

校方筹资公式:更密切地看

大部分州都使用混合模式。 比如,先是计算區域的本地收入;然后是州內的“平均 ” , 其方法是把差距填充到每名学生的一定數量。 但平均指标可能被设定在提供优质教育的實際需要之下。 许多資金公式也受到“不害”的制约,它可以防止富裕區的財產價值暴增,避免失利。 结果,資金缺口可能會持续數十年。

特殊教育和英文學者

學習英文的殘障學生和學者學習的費用要大得多,通常比標準的1.5到2倍。 聯邦民主研究所的資金原本打算支付40%的额外费用,但一直未達到此水平(通常在15%左右 ) 。 州政府填补了部分缺口,但很多區必須分開一般資金以履行法律責任,进一步訓練所有學生的資源。

給你孩子的教室提供多少資金

錢在教育中很重要。 數十年的研究,包括國家經濟研究局和學校金融指示數據庫的里程碑性研究,顯示增加資金,當他們明智地使用時,會導致學生的更好結果:高考分數、高畢業率和長期收入的提高。 以下是資金如何直接影響你孩子的日常學習。

教师素质和留校工作

學術政策研究所的研究證實, 老師的更替會傷害學生的成績, 尤其是數學和讀書。 學術政策研究所的研究也證實, 老師的更替會傷害學生的成績,

類型大小與支援

資金充足可以讓班級规模小, 研究與更個性化的教訓和早年學術效果好相關。 也為支持學生的[ —— 學校顧問、護士、圖書館和技術專家提供了資金。 在資源不足的學校,單位顧問可以為500多名学生服務,很少有時間提供精神保健支持或大學建議。

技 术

更貧窮的區域的校舍更可能會有漏水、暖氣、通风不足、以及實驗室或藝術的空間不足。 在大流行期,科技差距變得顯而易見:很多學生缺乏裝置或可靠的網路接觸,無法远程學習。 資本直接決定了學校能否提供現代實驗室设备、最新圖書館、安全、无障碍的游樂場。

资金不平等的世界后果

學校的資金不足和資金不足不僅僅是錢,

成就差距

低收入區的學生在國家估計中得分一直较低,高中畢業率也较低。 單靠資金是無法克服所有社会经济障礙的,但這也是必要的。 2016年杰克遜、強生和佩西科的研究發現,所有12年公立學校的每名学生的資金都增加了10%,這可以提高成人的薪水、降低贫困率,以及完成更多年的教育,尤其是低收入家庭的孩子。

富足与生存

學者們可以使用藝術、音樂、戲劇、外語、機器人俱樂部、辯論團隊、高等安置課程、體育課程。 在经费不足的學校,這些課程常常被完全剪除,或者只能通过父母的集资而存在。 這就形成了一個隱形的「追蹤」系統,其中孩子的拉鏈密碼決定他們是接受豐富的、投入的教育,還是一項专注于測試準備的裸骨。

倡导更好的供资:父母能做什么

了解資本是第一步; 行動是第二步。 幸好父母和社区成員有強大的工具推动區域和州两级的改變。

知道你的地區預算

美國的每個公立學校區都必須公布其預算。 出席你們的校董會, 問問: 我們的學費是從何而來? 我們的學生花多少?

加入或组建倡导小组

本地的教師組織(PTOs/PTAs)是自然的起点, 但您也可以與國家的聯盟連接, 如 國家教育協會[ 子公司, 儿童站, 或[ 教育信托基金[]。 這些團體提供工具、研究和立法追蹤, 以便协调活動。

跟立法者說

州立法者做出最大的資金決定。 寫或用明確的資料呼叫他們, 要求「支持一個重點學生資金公式, 將更多資金投向高贫困區」或「增加州內特殊教育費的比重 」 。 加入游说日或市政廳。 父母的个人故事很強大, 分享資金短缺如何影響你孩子的學校。

建立地方政治意志

社群中有時會發生最有效的宣傳。 組織母體論壇、為本地報紙寫文章、或建立學校資助Facebook群組。 當選民明白財產稅項差距會造成不平等學校時, 他們可能會支持州稅制改革或公債措施, 以公平為目的。 考慮與你區合作, 申請聯邦獎項, 如 Title IV(學生支持和學術增富) 。

展望:學校筹资的未來

關於公立學校資金的談話正在轉移。 幾個州都采用了“基于证据的”資金模式,來計算达到州标准所需的成本,然后相应地分配錢。 其他改革包括“以學生為中心”的資金,它讓校长們有更大的灵活性,以及“社区學校”策略,利用合作把健康、社會和家庭服務帶入校园,由布魯德的拨款來資助。

也日益引起聯邦政策變更的兴趣,包括增加第一篇和EIDA資金,建立全国性的「适足保障 ” , 或者利用聯邦的杠杆力推動各州更公平的分配。 然而,教育政策大多由各州控制,最有影響力的改變很可能在州政府中繼續發生。

結論:你在建立更公平的學校中的作用

公學的資金是複雜的,但核心的真理是簡單的:當學校有他們所需要的資源,學生就成功。作為父母或社區成員,你有能力學習細節,問問問題,為最需要支持的學生辯護。 公平的資金不是抽象的政策问题,而是每個孩子未來的基础。只要保持知情和参与,你就能幫助确保你的孩子的學校,以及你社區的每所学校,都給每個學生一個平等的机会。