首要選舉是美國民主的根基要素,是政党缩小選舉候选人範圍的机制。 初選和核心小组雖然常常被临时選民忽略,但決定11月的選舉中由何人來選,從當地學校的席位到總統。 對學生、老師和有志見的公民而言,理解這多步进程是掌握民意如何转化为政党纲领和最终治理的关键。 下面是主要選舉进程的细致、分步解釋,包括其歷史、變化以及現代選舉中面临的挑战。

初選的起源與進展

共和國早期就不存在今天的原始人。從1790年代到1900年代初,黨內精英在不公开的會議中選取了黨的提名人,這個制度通常叫做「考克斯」或「公约」制度。這給了黨魁巨大的權力,也常常導致貪腐和後台交易。進步時代(約1890年-1920年)激起了更直接民主的推動,导致第一次全州初選。 威斯康辛州在1903年由勞勃·拉福萊特總督下通过了第一個直接初级制度,到20世纪20年代,大部分州都效仿了這個制度。 然而,直到20世纪70年代,總統初级制度仍然支离破碎,在1968年民主国民大会之后的改革中,把有拘束的初選當選當選當選代表的方法。 如今,各州都有些原始或核心黨體制,但各黨和管轄區的規則仍然大不一成同樣。

初等和核心概念

初選最簡單的是政党內競選,選民選舉中選舉哪位候選人代表黨參加下屆的大选。 和所有已注册選民都接受的選舉不同,初選受政党規定和州法律的支配,而州法律則決定誰有资格參加。 初選結果要么直接具有约束力 — — 贏家自動成為黨的提名人 — — 要么是建議,而後來代表們在大會上投選。 理解初選类型是估計選舉程序真正代表性的关键。

關閉的公用

共和黨的初選只有在某黨中登记的選民才能投票。 比如,已登记的民主党人不能在共和黨初選中投票,反之亦然。 支持者認為,在初选中,初选封闭使黨的信息保持连贯性,防止“交叉投票 ” — —对立黨的成員试图以投票方式破坏另一党的弱势候選人。 批判者說,初选者是被封鎖的獨立選人,强化了党派分化。 目前,佛羅里達州、肯塔基州、紐約州和俄勒岡州等州至少對一個大黨使用封闭初選方式。

開啟的基礎

開放初選讓任何已登记的選民都能參與任何黨的初選,而不管他們自己是哪一個政党的注册。 選民必须在投票站選一黨的投票,但不必宣布黨的隶属。這個制度旨在最大化參與,給獨立者一個聲音。 開放初選的國家包括阿拉巴馬州、喬治亞州、密歇根州、明尼蘇達州和威斯康辛州。 一個風險是「叛變 ” , 一個政党的成員在另一黨的初選中战略性投票以影響投票結果 — — 但研究顯示,這在實際上很少發生。

半封闭和半开放的公開

半封鎖初選(有時稱為「hybrid」初選)讓無屬黨或獨立的選民選擇他們希望投票的政党首要選民, 但已注册的黨員只限於自己的黨員。 這個制度平衡了包容性和黨體的完整。 半封鎖初選相似,但可能要求無屬黨的選民在投票日向黨員登記。 伊利諾伊州、新罕布什爾州和北卡羅來納州使用這些模式的變化。 确切的术语可能會很迷惑, 因為不同的州會使用不同的標籤; 專門細的請參考 州立法院全國會主類型概览。

民主制度中的首要作用

初選不僅僅是程序上的好處,而是塑造了整個政治環境。 初選讓名單上下黨的成員選擇自己的標準,确保了候选人對自己的基礎负责,而不只是對捐款人或黨內人士。 草根投資影響了黨的政纲 — — 以進步或保守的承諾赢得初選的候选人常常會把黨的議題推向那些方向。 此外,初选也是一种審查程序:在爭議性初選中過熱的候選人通常會為大选活動做更好的準備。 初選程序也促进了公民的參與,尤其是可能感到與大黨政治隔離的年輕選人。 當初選人投票率高時,它也常常會表明更強大選的參與度。

初選流程分步進行

選舉的開始通常要從大選前兩年開始。 以下的步調為理解整個周期提供了一個清晰的框架。

第一步: 申告和提交

該程序始于個人正式宣布自己是特定職位的候選人。 該宣佈可以像一份新聞發表或正式提交州選局的候選人證一樣簡單。 候選人必須符合不同要求:年龄和居住資格、缴纳檔案費(州立法机构可達几百美元, 全州政府可達数千美元)以及提交必要的簽名表。 例如,美國众议院的候選人必須支付大约1 740美元(可能會改變)的候選人, 或提交簽名書以代替此費。 聯邦選委也要求聯邦選局的候選人登記和定期申告。 截止日期通常在州內不同, 但一般在初選前30天到120天。 关键日期由各州選局公布; 一個有權責的選人名單,参见 。

措施2: 宣傳和选民拓展

資本集團的資本集團在現代政治中都涉及到傳統和數位策略的搭檔:挨家挨户的畫面、市政廳、電視辯論、廣播廣播、社交媒體廣播、直接信封。 資本集團也爭取有影响力的人物、工会和利益團體的贊成。 資本集團是关键部分 — — 候选人必須為支付工作人员、廣告和旅行費而募集資金。 2020年民主黨初選者募集了數億美元。這期期可能持续數月到一年以上。 論壇和論壇讓選民可以對問題进行比较,媒體報導常常會放大前線人,而讓不太為人所知的候选人很難獲得支持。 对于總統初選,“隱形主選” — — 任何投票前期,以筹资和贊成主選本身就可能具有同等的影響力。

第3步:投票方法和投票存取

投票機構相當不同:

  • 選民前往指定的投票處、出示身份證(依州身份证法而定), 並簽署選票。 有些州使用紙票, 另一些州則使用電子投票機。
  • 許多州都提供早點投票,
  • 投票人可以要求缺席投票(不管原因如何,或只以借口,依州法律而定),并用信件或投递箱的形式送回。 一些州,如俄勒冈州、華盛頓州和科羅拉多州,幾乎完全以信件方式进行初選。
  • 許多州都允許選民在初選日登記或改變黨屬,

投票設計也很重要:有些州使用一票制,列出所有来自所有政党(叫做「初级選民」或「初级選民」)的候选人,而其他州則使用单独的政党投票。 美國最高法院案(])加州民主党诉瓊斯案(2000年) (2000年) 以侵犯政党结社權为由,推翻了被包式初選,但“二人”無党派初選(在加州、華盛頓和內布拉斯加州使用)是合宪的,因为它们允许所有候选人都出現在同一次初選,而不管党派如何,前兩名都進展。

第4步:計票和制表

選舉官在投票結束後會計算選票。 在大部分州和地區,得票最多的候选人只要得到多元(在某些州通常只是简单多数 ) , 就能直接贏得黨的提名。 如果需要第二轮选举 — — 通常在沒有人達到指定门槛(例如40%或50%)的情况下 — — 排名前兩位的選手在幾周后第二個初選中會競賽。 跑票初選在南部州很常见,如喬治亞州、路易斯安那州、德克薩斯州和阿肯色州,州和聯邦的選舉中會有。 結果在抽查期后由州選委來核核,包括稽核和計算,如果比值較窄,則會有一定效果。 選舉程序旨在確保精確性,但投票計上的爭議時,如在2020年的初選中,偶有時,會因處理郵票的延遲而產生。

第5步:代表分配和国民大会

總統初選的選舉並非以民意投票為結束。 相反,候選人會爭取在黨內全國大會上正式提名的代表。 代表分配規則很複雜,民主黨和共和黨之間也大相径庭。 共和黨的選舉是共和黨的選舉,但共和黨的選舉代表卻不一樣。

  • 民主黨:[ 代表的得票比例依初選比例而定,在某州,至少需要15%的选票才能接受任何代表。 也有不忠的“超級代表 ” — — 黨魁和選舉官,可以支持任何候選人。 自2020年起,超級代表的投票不由第一次投票投票投票,除非選舉已經決定。
  • 共和黨:[ 代表分配因州而异:有些使用贏家-全收(贏得全州選票的候選人得到所有代表), 另一些使用比例代表制或混合代表制。 RNC沒有超級代表制, 但州黨可能有未承諾的代表制。

國會在州初選和核心小组會議之後,正式通过代表投票選出提名人。 在現代議會中,通常會事先知道結果,但議會仍然很重要,有利于黨的團結、纲领性通過以及媒體在大选中產生活力。

原始人對核心人:有什麼區別?

初選和核心小组是不同的選舉。 一個主要選舉是直接的選舉, 選民在一個固定的時間( 通常是一天) 在投票地投下秘密投票。 反之, 核心小组是一場相關的會議, 選民在一個特定時間聚集在一起, 以公开地討論和投票。 核心小组涉及群體討論、候選人代表, 有時會多輪投票。 它們更耗時, 也更吸引更多政治參與者。 因此, 核心小组被批評參與率低和通訊性問題。 2020年, 艾奧瓦民主黨面临技术缺陷和拖延, 导致許多州走向初選。 如今, 不到十個州用核心小组來提名總統, 包括艾奧瓦(兩黨) 和內華達(民主黨) 。 。 中心分析核心派的参与和人口如何與初選不同。

初等制度的挑戰和批判

選舉的先進目標是民主,

低投票率

初選投票率在歷史上比一般選舉投票率低得多。 在2022年中期初選中,只有20%的合格選民參與,而選民選舉的投票率只有46%。 低投票率意味著選民中只有一小部分人會決定被提名,而這往往更具有思想上的一部份。 這可以使那些比一般選民更极端的候选人,也就是被称为「初選分化」的现象。 提高投票率的努力,如自動选民登记和普遍信箱投票,都顯示了希望,但各州的投票效果不一。

取消独立投票人的权利

在封闭式州,未在大黨中注册的選民(根據蓋洛普的描述,近40%的美國人現在都認同為獨立者)被有效關閉了提名程序。 這可以讓大部份的選民脫離,加深党派分歧。 一些州已經做出反應,允许獨立者加入半封闭制,但關于“開放”的爭論仍是個重大政策问题。

錢和媒體的影響

初選的競選資金可能造成巨大的差距。 自筹资金的候选人或那些有億萬富翁捐獻者的人可以主宰廣播和組織,而基层候选人卻在爭取被听取。 美国最高法院的公民聯合[ 判決(2010年)為超級公投人無限制獨立支出開了門,而超級公投人往往會以初選為目標,以影響結果。 媒體的報導也往往偏向前線人,造成自我延續的周期,早期民意調查領袖會受到不相称的關注,使得晚進者幾乎不可能突破。

禁止和限制投票人进入

選民身份法的嚴格規定、投票時間有限以及少數族群投票站的关闭都對基本參與度造成了過大的影响。 布朗南司法中心( ) 已記錄了這些障礙如何減少投票率,尤其是年輕和少數族群選民的投票率。 此外,在很多州投票前,一位候选人已經獲得提名的「僵尸初選 ” , 也可能导致选民的冷漠和意識到投票無關緊要。

結論: 初等作品的 持续性相关性

選舉的原始內容,不管其复杂性和缺陷如何,仍然是美國選舉制度的重要支柱。 它把黨員的意愿轉換成具体的候選人選擇,引發基层能量,并在大选前很久就讓候選人接受責任。 教育家和學生在初選中直接學習公民、代表性和参与的重要性。 随着政治面貌的演化 — — 越来越多的人要求按排名投票、公开初選和競選改革 — — 了解初選制度可以使公民們鼓勵一個更加包容和有代表性的制度。 无论你是第一次投票人,還是經驗的政治觀察者,花時間了解和参与你的州初選,都是你們在塑造你社区和國家的未來中可以采取的最具影響力的步骤之一。