Table of Contents
參與政府是建立健康民主的关键。 了解政府三部门有助于公民了解决策方式和如何有效參與。 美國宪法把聯邦權分給立法、行政和司法三部门,因此,沒有一個个人或團體控制政府,而重叠的当局迫使各部门相互竞争和互相约束。 全面指南探索了美國政府的结构,并为公民积极参与构建社区和民族提供了切实可行的方法。
理解基礎:為什麼三處分區重要
宪法將政府分为立法、行政、司法三部分,赋予各分支特定權力,建立制衡。 根本的設計不是任意的,而是從制定者對集中權的高度關心和他們對保護個人自由的承諾中产生的。
18世紀法國政治哲學家蒙泰斯基男爵(Baron de Montesquieu)在"法律精神"(1748)中寫道了這些制衡的重要性,他認為专制主義威脅到所有政府形式,政府分立的分支應該擁有責任领域和政治權力,以挑战其他分支. 詹姆斯·麥迪遜,亞歷山大·漢密爾頓,以及聯邦主義文件的制定者(1778)都用蒙泰斯基厄分權的想法建立分立政府的參數,在宪法第一和第二条中说明了這個分立的结构.
美國總統詹姆斯·麥迪遜(James Madison)於1788年討論他對過份野心勃勃的領袖可能崛起的担忧, 并爭議在聯邦主義者51中建立限制聯邦政府權力的结构, 表示權力制衡制度是「保護自由」所必不可少的。 過份控制宪法中概述的政府三權分立的任何一權,
檢查和平衡系統
制衡的重點是確保沒有一個分支能控制太多的權力, 并造成三權分立。 這可以确保任何个人或團體都不會擁有太多的權力。 系統的工作原理是精心設計的權力交叠和相互制约的網絡。
分行如何檢查其他
每一分支的應對能力是制衡制度。
- 總統可以否决國會制定的立法。
- 國會肯定或拒絕總統的提名人
- 國會亦可免去總統職位,
- 最高法院法官可以推翻违宪法律。
- 立法部门制定法律,但行政部门的總統可以用總統的Veto推翻那些法律。
- 法律由立法部门制定,但司法部门可以宣布这些法律违宪。
- 行政命令就像具有法律效力的公告, 但司法機構卻可以宣布這些行為違宪。
如果立法部门大力支持新法,他們可以以超多数的投票(门槛高于50% ) 推翻否决权。 如果有足够的證據可以證明存在不義行为,立法部门也有权彈劾行政部门官员,并撤除其职务。
只有在各行各业勇敢的人了解自己的角色、履行責任、抑制個人野心、強化憲法和美國法律的至高無上地位時,
立法部门:人民代表
立法部门制定法律。憲法第1條建立國會,并授予它制定聯邦法律的权力,國會是兩院制,意思是它有兩院:众议院和參議院。 這兩院制代表了憲法最重要的妥协之一,平衡了各州和人口大少的利益。
结构和构成
國會有主要權力制定和颁布法律、宣戰、管理商業、控制稅務和支出, 由全國公民選出的535名议员组成。 众议院提供以州人口为基础的比例代表制,而参议院則给予各州与兩位參議員同等的代表制。 國會的議員是國會議員,但國會議員的議員數卻是4個。
權力和责任
立法部门有广泛的權力,
- 聯邦機構、聯邦法官、最高法院的總統提名
- 議會有彈劾權, 參議院有撤銷總統或法官權,
- 參議院有權確認或封鎖總統的委任。
- 國會控制稅務和支出 建立執行聯邦計劃的机构
聯邦机构監督
國會可以通過控制預算、寫明規定其權力的章程、以及用國會審查法來推翻特定機構規定,
公民如何与立法部门接触
公民有許多機會與國會議員交談:
- 參與初選和普选, 選出符合你價值與優先權的議員。
- 聯系您的代表: 致信或寫信給政府代表。 即使你只聯繫到某位工作人员或取得自動回應, 政府官員通常會在組成管理系統中登記通信,
- 許多代表舉辦市政會, 議議的成員可以直接提出問題和發表意見。
- 國會委員會常接受公民在待立法上的书面和口述證詞。
- 專注於特定問題的組織可以擴大你的聲音,
行政分支:执行法律
總統是國家元首、行政領袖、美國軍隊總司令。
總統的权力和职责
行政機構負責批准和执行法律,包括總統、副總統和15名行政官。
- 提名聯邦機構的主管和高等法院的指定人
- 總統可以否决國會通過的立法, 并提名各層法官,
- 美國總統有權宣布紧急状态 或對犯罪的人發佈總統特赦令
- 推行外交政策和談判協議(须经參議院批准)。
- 發下行政命令 指揮聯邦機構
联邦机构和行政
行政機構通过聯邦機構, 負責日常的聯邦法律的執行與行政, 這些聯邦機構和機構的任務與責任相差很大, 從環境保護到國家邊界,
現代政府大多經過聯邦機構, 無法完全融入任何一個機構, 例如環保署或證券交易委員會等機構, 制定詳細的規定、執行、有時判決爭議、將機關整合,
公民在行政部门的参与
公民可以以若干有意义的方式与行政部门合作:
- 選舉中, 選舉人: 行使權力, 每四年選舉國家的總管。
- 聯邦機構必須在新規定實施前, 允許公開評論, 讓公民直接參與政策細節。
- 要求: 取得政府文件與資訊,
- 許多聯邦機構都舉行公開聽證會, 討論所謂的行動和政策。
- 聯合聯邦機構直接討論其職責的執行問題或政策問題。
- 繼續跟隨總統的公告、行政命令與機構行動,
司法:法律的解释
司法機構會解釋法律,司法機構包括最高法院和其他聯邦法院,最高法院是美國最高法院,也是法律和憲法的最终决策机构。
联邦法院制度
聯邦司法在多層层面运作:
- 區法院: 聯邦案件始發的審判法院,每州至少有一個。
- 上诉法院:
- 最高法院: 最高法院,具有宪法解释的最终權力。
- 特殊法院: 處理特定案件类型的法院,例如破產或稅務爭議。
司法權力和责任
最高法院可以推翻下級法院的決定和它所認為的違宪法律,可以決定行政命令是否违宪、是否超越總統职权或是否違反了憲法。
司法審判權(constitutional Review)讓法院可以推翻違反憲法的法律與行動。
最高法院如何受理案件
最高法院沒有權利審判你的案件, 因為在下級法院輸掉的一方必須提出請求法院受理此案的傳票。 在非正式的「四人規則」下, 九位法官中至少四位必須同意受理一宗案件,
国会对司法机构的影响
國會以遠遠超越彈劾的方式塑造了司法分支, 因為憲法只建立了最高法院, 而其他所有聯邦法院都存在, 因為國會創造了它, 理论上可以重新組建或廢除它。 國會也规定了下級聯邦法院的裁判權, 決定了他們能聽聽的哪類案件。
公民参与司法部门
公民不能直接影響司法裁判,
- 陪審團是公民可以直接參與司法工作的基本公民責任。
- 公民可以提出訴訴,
- 提供其他對訴判法庭案件的看法。
- 了解你的權利:[ 了解法律權利和憲法保護,
- 參與關於司法決定及其對社會的影響的知情討論。
- 聯邦法官在確認过程中 聯邦法官可以表達你對被提名人的看法
公民参与民主的重要性
美國是代议制民主,这意味着政府由公民选举产生。 它是民主的,因为人民管理自己,而政府的权力是人民产生的共和制,这意味着我們的政府 — — 聯邦、州和地方政府 — — 是由公民选举产生的。
民主是每一個選舉周期公民都不只是一對投票人最強、最有弹性的。 真正的公民參與意味著人民积极参与影響自己生活的决策,不管是公民的倡議、请愿、公開磋商、参与性的预算编制、公民代表大会,還是其他讓公民參與政治討論的形式。
何以参与
參與有助于建立更知情、更負責的社会, 公民參與决策時, 更深刻地理解政策如何制定, 以及政策如何取舍, 參與建立對民主機構的信任,
創始人相信政府的主要目的就是保護人民的基本權利,而几乎所有的公民都有權參與治理我們國家。 參與選舉對我們民主生存至关重要,但創始人非常清楚,我們共和國需要一個有參與力、有文化的公民才能讓我們國家繁榮。
全面参与你的政府
投票是我們能參與民主的重要方式之一。 投票是公民参与民主的最佳方式之一,但这并不是唯一的方式。 公民有很多途径可以超越投票箱而有意義地参与。
投票
公民投票支持政府官員, 這些官員代表政府中公民的關心與想法。
- 確保您在每次選舉前都已經登記,
- 參與聯邦、州與地區選舉, 包括初選與特別選舉。
- 研究候選人及問題: 研究候選人职位及投票措施,
- 幫助其他人投票:[ 協助合格選民登記及前往投票處。
- 許多已入籍的公民被選入聯邦辦公室。
直接与政府的交流
美國政府有責任听取公民的意見, 并嚴肅看待。 你的選舉和委任領袖要負責制定、執行和解釋法律, 但他們的重要職位也涉及选区服務和案例工作, 因為他們是來處理你的需求和問題的。
- 或寫信表達你對立法與政策的看法。
- 參加市政廳、市議會、公聽會。
- 〔〕 呈交公示:〔〕 答复要求公示對拟议規定和政策的投入。
- 要求與代表或員工會議,
- 在聽證會上作證:在立法或行政審判中提供專家或個人證詞。
社区和公民参与
參與不僅僅僅包括政府直接交往,
- 參與以社群改善、政策宣傳或公民教育為主的團體。
- 支持候選人, 并藉由志愿工作來讓您相信。
- 組織社區活動: 主办論壇、辯論或公民議題教育會議。
- 參與和平抗議:[行使第一修正案的權利,
- 推动公民积极参与决策與透明决策,
保持知情和教育他人
公民知情是有效的民主的关键:
- 記者們也認為政府應盡力,
- 查證資訊: 在分享資訊前,
- 研究復雜的政策问题,
- 分享政府流程與公民責任的准确資訊。
- 支持公民教育: 提倡在學校和社区中开展有力的公民教育。
法律和宪法参与
- 了解你的權利,了解憲法保護 以及他們如何應用於你的生活
- 」當你目睹政府不端或權利被侵犯時,
- 支持法律挑戰: 向那些提出重要憲法議題的組織提供資助。
- 參加陪審團的職責:[ 被召來時履行這項關鍵公民責任。
克服参与的障碍
許多公民不參與政府, 因為他們不投票, 也不參與其他大部分方式。 理解和克服參與的障礙,
共同障碍
- 工作時間表、家庭責任和其他承諾都可能限制參與機會。
- 缺乏政府如何工作或如何介入的知识,
- 也只有30%的民眾覺得自己能對政府所做的事有聲音。
- 實際、經濟或技術障礙可能阻止部分公民全面參與。
- 」對政府效能的負面看法會減少參與的動機。
增加接触的战略
也決定是否參與, 以及花多少時間參與, 都很重要,
- 開始於可控的行動, 如簽署請願書或出席一個本地會議。
- 專注於你熱情的議題 保持動力和投入
- 加入志同道合的公民團體,
- 使用科技: 利用線上工具聯繫代表,取得資訊,以及組織.
- 做例行公事: 将公民参与纳入你的正常行程,即使每周只有幾分鐘。
州和地方政府的作用
本文主要報導聯邦政府、州政府和地方政府提供了更多參與的機會。 聯邦三權框架以及其中的制衡, 和各州的平行结构并存, 建立了分層制度, 框架者相信, 防止任何单一政府變得太強大, 就能保護個人自由。
州政府参与
- 州政府、州立法者和其他官員的選舉票
- 州立法的州代表
- 参加州投票倡议和公投
- 出席州立立法會議和委員會
- 与国家机构就法规和政策进行接触
地方政府的参与
實際上, 取得參與和實際上實現參與的最有效的方法之一是地方政府, 因為地方政府是參與的重點, 因為地方政府和公民相距甚近。 根據歐洲國家的信托調查, 約41%的人認為, 他們可以在影響本地區域的社區決定中有发言权。
- 出席市委或縣委員會
- 加入街坊协会和社区理事会
- 參與本地规划和分区工作
- 地方理事会和委员会的志愿人员
- 支持地方投票措施和市政選舉
- 参与预算编制(如有)
公民的权利和责任
公民權和責任都讓民主參與。
公民独有的权利
美國政府保護美國人權, 但公民有一種權利,
- 投票權
- 參選聯邦政府官員的權利(
- 担任某些政府工作的权利
- 取得美國護照的權利
公民责任
公民有公民責任,
- 了解政府及現時事件
- 以投票和其他方式参与民主进程
- 尊重他人的权利和见解
- 被召來陪審團的時候
- 遵守法律并交稅
- 捍卫憲法和民主原則
- 參與你的社區
公民参与的未来
民主在繼續發展,
數位民主
社會媒體在21世紀早期改變了参与性民主, 持不同觀點的公民主要藉由標籤加入對話。 为促进公共利益和参与, 地方政府開始利用社會媒體,
科技為公民參與提供了新的機會:
- 網路申請平台
- 虚拟市政厅和公开会议
- 數位工具,
- 社會媒體的組織與宣傳
- 網路公共評論系統
- 報導社群問題的手機應用程式
创新参与模式
21世紀初,参与性民主被更廣泛地研究和試驗, 引發了各种制度改革想法, 如参与性预算编制。
- 公民會議看到每天的市民都受到討論, 以及建議草案, 以為政治决策提供資訊, 議會是勾勒某些議題現有觀點的重要工具,
- 由社群成員直接決定如何分配部分公共預算。
- 代價投票:[] 结构化論壇,
- 數位平台旨在便利公民与政府之間的交流。
現代民主的挑戰
現今的挑戰幫助公民更有效地參與。 許多政府都對此有所作為,
現代議題
- 政治分歧越來越嚴重,
- 假消息的蔓延會破壞知情的決定。
- 信任:[
- 政治中的錢:[ 競選資助的影響引起對平等代表性的關注。
- 限制投票權的行為威脅了參與投票的基本權利。
巩固民主体制
需要改革以恢復三國分支權力平衡, 更強大政府制度責任,
公民可通过下列方式支持民主的加强:
- 倡导競選金融改革
- 支持投票權保護
- 提高政府的透明度
- 要求当选官员问责
- 鼓励公民論辯和相互尊重的辯論
- 支持獨立新聞和實驗
公民参与的資源
許多資源可以幫助你成為一個更知情、更积极的民主參與者:
政府資源
- USA.gov:[] 政府資訊及服務官方指南
- 根據聯邦立法與議會活動,
- 聯邦登記: 參考拟议的和最后的聯邦規定
- 州和地方政府网站:[ 查找您所在區域的特有資訊
公民教育组织
- 公民教育中心
- 女选民联盟
- 國家憲法中心
- iCivics (iCivics) 中
- 關閉基礎
投票人信息
- 投票數據:
- 全面選舉及政策資訊投票
- 州選舉辦公室網站,
- 女性選民聯盟等組織的無党派選民指南
行動:你的參與計劃
公民的有效参与需要意識和計劃,
評估您的興趣和能力
- 找出你最關心的問題
- 确定你有多少時間可以實際地做出來
- 想想你的技巧 以及他們如何為公民生活做贡献
- 認清你的學習需要和發展的領域
設定參與目標
- 承諾在您所參加的所有選舉中投票
- 選擇要密切跟蹤的一兩個問題
- 設立與代表定期接触的目標( 例如: 月度)
- 每季度至少一次
- 透過优质新聞來源,
建立您的公民網
- 連接對相似問題有興趣的鄰居
- 加入各國組織的地方分會
- 加入各族群和社团
- 利用不同的角度來拓宽你的理解
- 指导他人参与公民生活
追蹤您的影響
- 保留與代表的聯繫記錄
- 監控你所參與的問題的結果
- 思考什麼方法對你最有效
- 以效果和滿足度來調整您的用法
- 慶祝成功,從挫折中吸取经验教训
結論:民主需要积极的公民
制衡制度在過去兩百年中經過多次考驗, 也經過時間的考驗, 未來250年, 我們國家將由領導人的品質與對民主重要成份的承諾來定義。 然而,領導人的品質卻要靠有知識、有動態的公民的參與。
理解政府的三个分支 — — 立法、行政和司法 — — 提供了有效参与的基础。 分權只是理論上的,而沒有一個實施机制,而這個机制是制衡制度 — — 宪法赋予各分支反擊其他分支的具体權力。 只有公民了解并追究其政府的责任,這個制度才能发挥作用。
公民必須在影響他們的決定中有发言权, 因為包容和有影響力的參與, 不但能通過融入不同觀點及利用集体知識, 丰富决策流程,
參與很重要。不管你投票、聯絡代表、出席公共會議、陪審團或社區組織,你都為美國民主的健康和活力做出贡献。 制定者設計了一套不僅依赖于選舉時的积极的公民身份制度,而且兩者之間每天都有。
民主不是觀眾運動,它需要了解政府、知道自己的權利和責任、积极参与塑造社区和民族的知情公民的持续參與。 你了解政府的三權分立和你能參與的很多方式,就成為民主過程中一個重要的一部分,使這個國家維持了兩個多世紀。
從今天開始,從這部指南中選擇一項行動,再選一項。隨著時間推移,你的公民参与將成為一種習慣,它不仅會增强你自身的理解和影响,而且會增强保護我們自由、為我們服務的民主机构。美國民主的未來取决于像你這樣愿意參與、參與和發表聲音的公民。
或探索公民教育中心()的資源, 以加深你對美國民主與自己在其中的角色的理解。