引言:合作和创新空间的崛起

過去10年,合作與创新的空间從特殊的工作環境轉換到主流的工作環境。這些灵活的共享设施現在收留了數百萬企業家、自由职业者、遠端員工和小企業。 COVID 19大流行加速了這項轉變,使遠端和混合工作正常化,而很多工人現在要求社群、建立網路的機會以及合作工作空间提供的便利。根据斯塔蒂斯塔的報告, 全世界合作的空间從2013年的不足2,000個增加到2023年的35,000個以上,而且這個趋势在繼續上傳。

共工區在發動、公平運作或傳達到最需要的社群方面都苦苦挣扎。 本文研究了政府官員、經濟發展機構、社區領袖用以培育共工與創新空間的具体政策杠杆,以及這些政策對當地經濟有何重要。

金融刺激:降低入境壁垒

開工與運作成本是合作太空运营商的最大障礙。 租房費、建築費、家具、技術基礎和公用设施可以很快增加。 州和地方政府已研發一系列金融工具,以缓解這些負擔,并鼓励在城市和服務不足的地區建立空間。

税款抵免和豁免

許多州都提供稅務抵免, 特別是為建立共享工作區的企業提供稅務抵免, 特别是在指定的機會區或經濟困難區。 例如,紐約的START ⁇ UP NY 方案[ 提供銷售稅務豁免和所得税抵免,供在创新區營運的新兴或擴大企業,包括大學下属的合力中心。 相类似,德克薩斯州經濟發展法案允许市政府為包括合力部分的大型發展提供物業稅稅減。

地方政府也可以直接減少稅務負擔。 奧斯汀和丹佛等城市都采用了「合作友好」的稅務分類,比传统办公租借率低。 這些分類幫助經營者保持會員費的可承受性,這又吸引了不同的使用者。

赠款和补贴

直接資助是另一項有力的工具。美國經濟發展署(EDA)通过其]建立规模化方案[ 资助了好几项合作倡议。例如,密歇根州利用EDA基金推出「合作MI」倡议,向農民群落分配了200多萬的資助,以開放或擴展共享的工作區。 受助者報告,在兩年內當地小企业的形成平均增加40%。

美國的國際建設和設置都將改善政府管理。 在州內,光纤裝備、高能效改造或无障碍改造的补贴可以起很大作用。 例如俄勒岡州波特蘭市提供「創意性太空拨款 」 , 提供高达10萬美元的资金,用于將空置的商业地產轉換成合作和制造的地產。 這種补贴可以降低地主和開發商的風險,鼓励適應性再利用而不是新建。

低息贷款和循环基金

加州基建與經濟發展銀行(IBank)管理著一個自動贷款基金, 該基金為弗萊斯諾、斯托克頓和圣伯納迪諾的合用工作區提供了資金。 這些贷款往往會延遲偿还期,在資本流需求暴增之前,新地方可以建立會員。

分界和土地使用条例:建立灵活性

傳統的區划法通常會分別商业、工業和住宅用途,而這些用途可以限制合作用地合法運作。 很多地方需要混合办公、零售和輕工區,以配合會議、原型或餐廳等不同活動。 这一地区的政策现代化至关重要。

适应性再使用和混合式使用區域

洛杉磯市區在2019年更新了區划代码, 以將一些區域的共工空間分為「商業消遣」, 而在另一些區域則改為「辦公室」, 从而不需要昂贵的有条件使用許可令。 因此,洛杉磯縣的共工地在三年內增加了150%。

蒙大拿州米蘇拉等小城市采用了注重建筑设计和影響而不是严格土地使用的「格式化」的代碼。 如此灵活可以讓合作工作區占用改造的倉庫、前零售店甚至住宅地下室,只要它們符合噪音、停車和安全标准。 米蘇拉的政策幫助開發了「米蘇拉工作中心 ” , 如今有200多名成員。

泊车和过境要求

一個常见的區域性障碍是為传统办公樓設計的停車任務。 共工位通常供步行者、騎車者和中转使用者使用,每平方英尺的停車位比通常的辦公室要少。 西雅圖和明尼阿波利斯等城市也引入了降低共工位停車比例的做法。 在西雅圖先行者廣場區,在表明靠近輕鐵和摩托車站之后,新的共工位發展只提供了每1,000平方英尺0.5個停車位,比标准高一半。

2022年的市土地研究所[研究發現,位于中转站半英里內的共工位的保有率提高30%。

短期許可與展開空間

費城的「Pop ⁇ Up Co ⁇ Working」實驗者讓物業主租下空置零售空間, 最多6個月, 由於經理简化, 方案非常成功, 成為永久的, 20多個地點如今都以模式運作。 這種政策降低了首任運營者的障碍, 也讓生活注入了困難的商业走廊。

公私合夥:协调刺激

政府很少直接管理合作性工作, 更能有效協助人。 公有私人合作(PPP)將公共資源(土地、資助、稅金减免)與私人專業(行動、設計、社區管理)结合起来,

大學附属革新區

許多最成功的合作環境都由研究型大學所建。 在馬薩诸塞州的坎布里奇創新中心(CIC) 和麻省理工和劍橋市合作開發了生物技术創新合作實驗室。 城市提供區域差异和基础设施更新,而大學提供研究合作和人才管道。 今天,CIC的肯德尔廣場校區有1500多家公司。

塔納西亞的Chattanooga也出現了相似的模式,企業中心(PP)涉及城市、田納西大學查塔諾加分校和私人投資商,管理著「愛德妮創新中心 ” 。 中心提供补贴合作空间、導師和城市Gigabit纤维網。 根據查塔諾加地區商會,自2015年開業起,它已幫助開工200多家,并创造了800多份工作。

农村合作社通过公私伙伴关系开展工作的中心

公有合作不仅限于城市中心。 在佛蒙特州,州內的「維蒙特工人工程 ” 倡议與佛蒙特社区基金會和本地合作經營商共同在白河口開建「河邊工作區 ” 。 州內共捐25萬美元用于翻新,私人經營商管理日常的運作。 中心目前為上谷地區的遠端工人服務,其中很多人之前都將兩小時的工資減到波士頓。

绩效刺激

创新的公私伙伴关系常常包括效法条款:共同工作空间能满足创造就业或成員多元性目标而增加的稅務抵免或补贴。 例如,巴爾的摩市的“共同工作巴爾的摩基金”要求經營商至少取得30%的數量的數量,女性拥有的企業會員才能保持資金資格。 這确保了公共支持直接推进公平和經濟包容。

训练和資源方案:超越物理空间

支持合作工作空間的政策,如果也提供包圍性服務,幫助企業家和工人成功,效果就最好。 政府使用合作工作空間作為勞工發展、企業咨詢和創新計劃的交付點。 人們在工作空間上,

工作區內的孵化器和加速器

許多州都將小商業發展中心(SBDCs)和SCORE導導引物整合到合作设施中。 奧斯汀市的「澳洲科技孵化器 ” , 建在一個城市支持的共工空間內,提供免费的法律診所、投球比賽以及和風險資本家的聯系。 參與者吸引了50億多美元的累计資金。

堪薩斯州商務部也為全州合作工作地的「居住创业者」提供資金。 這些經驗丰富的創辦人向新成員提供1美元一美元的指导,幫助他們處理市場驗證、產品發展和授權申請。 該部的數據顯示,與住家合作的經營者在兩年后仍會有45%的機會繼續工作。

數位识字和技能建设讲习班

合作工作空间要真正成為經濟流动性引擎,他們必須提供數位技能、金融管理和銷售方面的訓練。 俄亥俄州「科技紅 ” 方案向雇主每名經過批准的技術訓練者报销高达2000美元,哥倫布和克利夫蘭的多家合作操作者也成為了合格的訓練提供商。 這讓成員 — — 尤其是低收入背景的成員 — — 能夠在不離開工作區的情况下提高技能。

圖書館也與合作工作區合作, 以主办自由工作坊。 在納什維爾, 公共圖書館系統每月在「納什維爾合作」中心舉辦「创业者數據工具」課程, 包括社群媒體廣告與數據安全等議題。 出席者在兩年內從每課期20人增至100人以上。

聯接聯合公司 工作到宽带存取

可靠的高速網路是任何合作區域的生命之源。 了解此情,多個州已經把合作區域纳入了他們的宽带擴張計劃。 缅因州的「主連接權」提供合作區域的补助金,同意為周边街道提供免费公共WiQFi熱點。 德克薩斯州的「連接的德克薩斯州農村」計畫也补贴了在居民不足5萬的縣的共建區域的網路連接。 作為回報,空間每周至少提供20小時的免费公共電腦存取,弥合了服務不足的居民的數位隔阂。

衡量效果:

許多州已實施了接受公共資金的同工位的報告要求。

  • 由成員在一定的期限内组建的新商業[的數量.
  • 公司公司間的工資創作[,
  • 女性、有色人种、老兵或低收入者的百分比。
  • 收入保留:合同和通过空間連接而完成的銷售的價值。
  • 社員企業一,三年,五年後的存息率.

由國際城市/國家管理協會 全面研究, 檢視了由當地經濟發展計畫资助的22個合作工作空間, 發現平均每美元公共补贴在五年內能產生3.40美元的新地方稅收。 此外, 地处低收入小區的空間具有最高的乘數效应, 因為它們吸引了外界投資, 降低了商業空間。

案例研究:匹茲堡的 " 革新工程 " 倡议

匹茲堡的城市更新策略提供了一個有力的综合政策范例。 城市与阿列根尼會議和多家私人基金合作,建立了「革新工程 ” 基金。 它提供混合的資助,低于市場贷款,以及技术援助,以合作工作场所建在前工業建筑。 政策包括「社區福利協議 」 , 要求將20%的社區資金留給附近的低收入區域的住戶,折扣率為50%。 在前四年,創新工程公司支持了三大合作中心,共容纳300多个創辦公司,吸引了2億多美元的风险資金。 據匹茲堡市鎮合作會,该地区的商業空缺率從28%下降到12%。

挑戰和未来方向

即便成功,州和地方合作工作空间政策仍面临重大障碍。 公平仍是一個紧迫的問題:很多金融激励措施不成比例地流向富裕、市中心合作工作空间,而缺乏服务的郊区和农村被排除在外。 决策者必須制定有明确公平标准的方案,如滑坡的尺度性补贴或地域配额。

可持续性是另一項值得关注的问题。 合作性产业是資本密集型的,容易受經濟下滑的影響。當社員减少時, 象2020年封鎖時那樣,公開資金的空間可能會不斷開放。 缓解這一點,一些城市在赠款協議中加入了「應激条款 ” , 允许經營者在危機中暫時減低租金或轉而使用以社区为重点的程式。

混合工作崛起也引發了對專門合作工作桌與更隨時投放中心的长期需求。 鼓勵灵活的會員模式(如日間通行、熱點桌椅)和远程第一設計的政策可能更具有弹性。 此外,整合保育、健康空间和室外工作區可以讓合作工作桌對更廣泛的人口更有吸引力。

相關的問題是, 國際協調是不可或缺的。 在州內首都工作的共效政策在小鎮上可能失敗。 州政府可以提供示范性法令和最佳做法指南, 而地方政府卻保留了修改的灵活度。 國家城市聯盟[ 已公布了一個工具箱, 许多市政府都以此為起点, 囊括了從區划樣本到公有合营協議的所有東西。

結論:政策是激化生态系统的催化剂

國家和地方政策不只是合作和创新的助力,而是决定性的催化剂。金融刺激可以降低起步成本,吸引操作者到服務不足的地方。 分區改革可以解開利用不足的建筑物,并整合到不同的鄰居中。公有合夥人會把公共目標與私人效率相配合,建立可持续和使命驱动的中枢。 訓練和资源方案會把空地區變成技能建设和企業的引擎。

證據很清楚:當政府明智地投入合作生态系统,他們看到可以衡量的收益率 — — 更高的商业形成率、较低的商业空缺、增加的税收收入以及更強的社會資本。 随着工作性能的不断发展,那些通过明智和公平的政策积极塑造其合作型地貌的城市和州,最能讓新發性經濟蓬勃发展。 未來的工作是灵活的、合作的、以社区为中心的良好政策是它得以实现的基础。