美國的法律体系是平衡的,但常常被误解的,它建立在國家(聯邦)法和50個獨立州法的相互作用之上。 對於學生、教育家和任何想要了解權利、責任和司法如何管理的人而言,抓住這兩層法律的分別至关重要。 這篇文章研究了不同的區別、歷史和憲法基础、其重叠或衝突的方面以及對公民的實際影响。 最後,你會完全了解國家和州的法律如何共存,有时在美國法律框架内互相竞争。

歷史和宪政基金

國家和州法律的關係是美國憲法框架者有意設計的,以建立聯邦制度。 在此制度下,中央政府和大區政府(即各州)分权,各政府各自在不同的领域拥有權力。 憲法列举了赋予國家政府的具体權力,比如管理州際商業、铸造錢幣、以及外交政策。 与此同时,第十修正案保留了所有未授予联邦政府的權力,而這些權力是下放給各州或人民。

這次分裂是一種妥协。 早期的聯邦條款造就了一個弱小的中央政府,不能有效地管理国防或貿易等共同的問題。 新的憲法加强了全國政府,但讓各州有管理地方事务的重大權力。 随着时间的推移,平衡已經轉移,聯邦權力的擴大,通過宪法修正案、最高法院的裁决和立法行動。 然而,核心原理仍然是:国家法律在其領域中是至高無上的,但州法律管辖日常生活的许多方面。

超前条款和先置

美國憲法的第六条第二款(称为"超級条款")宣示,憲法和依其制定的聯邦法律是全國的最高法律,这意味着當有效的聯邦法律和州法律衝突時,聯邦法律就占上風。 這種稱為先決的原理可以明示(国会明确规定聯邦法律凌驾州法律)或暗示(聯邦法律如此徹底占据了一個领域,因此沒有州治的余地 ) 。 法院通常會通过決定國會是否打算先於州治而來解决争端。

預防不是自動的:最高法院認為,除非衝突明确或聯邦計劃全面,联邦法律不能先於州法律。 這讓州政府可以實驗政策,即使在聯邦政府也運作的地區,只要州法律不違背國家法律的目的。 州自治和聯邦至上之間的衝突仍然在產生里程碑性的案例,從醫療到環境管理。

什么是國家(聯邦)法律?

國家法律是美國國會(即众议院和參議院)通过的、由總統簽署的法规。

  • 移民及入籍 ——只有聯邦政府能為入境者及非公民如何成為公民制定規定。
  • 國會可以依據商業條款規定跨國商業及貿易。
  • 國內稅務局(IRS)征收所得税、公司稅和稅金。
  • 公民權利[ —— 1964年《民權法》和1965年《投票權法》等地標法律禁止全国性的歧視。
  • 軍事、協議與外交都是聯邦的責任。
  • 由聯邦法規規定, 以确保全國的保護。
  • 聯邦聯合破產規則幫助債主和债权人取得一致的結局。
  • 根據美國环保局等聯邦機構的規定, 根據該規定,

聯邦法律由聯邦調查局、證交委、FDA和司法部等一系列机构共同实施,聯邦法院對涉及聯邦問題的案件有司法管辖权。 违反聯邦法律的行為可以导致在聯邦地区法院受到起诉,上诉案件會由巡回法庭和最高法院提起。

州法律是什么?

州法律由州立法机构制定,各州都有自己的两院制(內布拉斯加州除外,它是一院制),并由州長簽署。 州法律只在州內适用。 因為州有自己的憲法、成文法和普通法傳統,各州的法律規則可能大不相同。 州法的典型领域包括:

  • 教育[ —— 各州制定了教學標準、教師授權、公學的資金公式。
  • 交通規定、駕駛駕照及車輛登記是國家的責任。
  • 醫療與公共保健 – 國家規定醫院、醫師專業執照及一些保險要求。
  • 司法是國家法律的定義和懲罰。 國家都有自己的刑法、判刑指南和教化制度。
  • 擁有權、轉移、繼承權和房東租戶法都是國家事務。
  • 家庭法 婚姻、离婚、子女监护和收养受州法律管辖。
  • 合同和侵权行为[ – 成立有效合同和提出人身伤害诉讼的规则因州而异。
  • 企業依州法成立, 選擇一個以有利公司章程為主的州(通常為特拉華州)。
  • 聯邦憲法規定了广泛的要求, 各州控制選民登記程序、投票場規則及投票權。

州法律由州和地警、州管理機構和州法院來實施。 各州都有自己的法院系統,通常有審判法院、中级上诉法院和州最高法院。州宪法通常提供超出美國憲法的更多保護;例如,有些州宪法保障隱私權或教育權,而這些保障在聯邦层面並未受到明文保護。

共同的權力和獨裁權力

聯邦制度內有些權力只屬於國家政府, 有些則只屬於各州,

獨裁的聯邦權力

國內只有政府才能發起錢,宣戰,建立軍隊和海軍,管理州際商業和國際商業,建立郵局,與外國建交。

獨立的國家權力

第十修正案虽然未在宪法中列出,但暗示未下放給聯邦政府的权力只歸各州所有。 其中包括大部分警察權力 — — 保護健康、安全、道德和一般公共福利的權力。 各州也經營地方选举、地方政府章程和州內商業(州內)管理。

共建權力

美國的國家可以把自己的所得税加在聯邦所得税之上,但州政府不能通過法律來允許聯邦政府禁止的東西(例如,州不能合法化聯邦法律將其定性為受管制物质的物质,尽管拉力正在拉動大麻 ) 。 州政府可以把自己的所得税加在聯邦所得税之上,但州政府不能通過法律來批准聯邦政府禁止的東西(例如,州不能合法化),而州政府可以把它列为受管制的物质。

圖片上的金鑰差异

下表概述国家法律和州法律的主要区别:

  • 适用范围:[ 国家法律适用于所有州和地區;州法律只在建州內适用。
  • 聯邦法律來自美國憲法; 州法律來自各邦憲法與警察權力。
  • 國家法律由美國國會(众议院和參議院)通過, 由總統簽署; 州法律由州立法机构通過, 由州長簽署(或被立法否决推翻) 。
  • 聯邦機構和聯邦法院執行國家法律; 州和地警、州机构和州法院执行州法律。
  • 國家法在超過期条款下, 超越相爭的州法, 但只在聯邦權力內。
  • 國家法律在全國都一樣; 州法律可能相差很大, 導致規定的拼凑。

國家法和州法的示例

具体例子有助于说明這兩層法律在实务中是如何运作的。

公民权利

1964年的《民權法》禁止公共住所、工作、以及聯邦資助的基于种族、肤色、宗教、性别或民族的項目中的歧视。 州法:

刑事司法

國家法[ 聯邦法規把制造或分销海洛因或可卡因等受管制物质定为犯罪, 聯邦法規的懲罰也常常更嚴苛。 州法:[ 許多州把大麻非刑罪化或合法化, 供醫用或娱乐用, 儘管聯邦法規仍不合法。 這造成了众所周知的衝突, 人們可能依州法合法行事, 但仍然有被聯邦法處罰的风险。

環境管理

國家法:[ 清洁空气法和清洁水法规定了國家污染标准。 州法: 加州等州得到环保局豁免,要求比联邦政府更嚴格的车辆排放标准。其他州可能采用聯邦基准,甚至降低,导致環境規定的拼接。

家庭法

最高法院部分推翻了《婚姻保障法》,法院后来在Obergefell诉Hodges案(2015年)中裁定各州必须承认在其他国家进行的同性婚姻。然而,婚姻年龄的核心规则——同意、许可和离婚程序——仍然是州法律。 州法律: 州法律将最低结婚年龄定为18岁,而另一些州允许16岁的未成年人在父母同意下。孩子监护权的判定因州而异,有些倾向于共同监护,另一些州则赞成具有不同推定的“儿童最大利益”标准。

國家與國家法律衝突時

聯邦法和州法之间的冲突不是假設的,而是經常發生,并引發法院的爭吵,可以達到最高法院。 決議通常要靠先決和超級條款的理論。

实践中的先入制

美國的移民法是美國的一個法例。 如果州法律直接違反聯邦法律,聯邦法律將普遍會占上風。 比如,亞利桑那州通過了要求州和地方警察执行聯邦移民法的SB 1070法律,最高法院就推翻了好几项条款,认为移民执法主要是聯邦的責任。 相类似,一些州也試圖取消聯邦槍械法,但法院一直認為各州不能直接拒絕执行有效的聯邦法规。

合作聯邦主義

并非所有的互動都是對峙性的。 在许多方面,聯邦政府都用其支出權來鼓勵各州采取统一的标准。 比如,21歲的全國性酒年是被有效授權的,它從未采用聯邦高速公路的州中扣下。 這是合作聯邦主義的一個例子 — — 聯邦政府以赠款為條件,各州選擇是否遵守,以換取資金。

公民的意見

了解國家與州法律的分別不只是學術,

权利和保障的可变性

公民的合法權可以很大程度上依赖于他們住在哪一個州。 比如,拥有和携带武器的权利受到第二修正案的保护,但各州实施不同的许可、背景调查和杂志容量法。 合法持有在佛蒙特州藏有武器的人如果未经许可进入紐約,可能會被指控犯罪。 类似地,之前在Roe诉Wade案中受到保護的堕胎權如今在最高法院2022年的Dobbs诉Jackson 女性健康組織案裁决后,大相径庭,把問題交回州立法院。

法律复杂性和遵守

跨州行業的企業必須穿過州規的迷宮。 各州的稅務規則、就业法、環境标准和消费者保护要求不同。 因此,各公司往往在每一州都雇用专门的律師。 对个人而言,要搬到新州可能需要更新遺囑、适应新的交通法以及理解不同的刑事处罚。

诉诸司法

兩國法院都能夠審判某些案件(例如多元司法),因此诉讼人可以根据程序上的優勢、速度或法官及陪審團的公平性而選擇提交案件的地方。 雙法院制度意味著某些法律爭議可以在任何一個法院中進行,有時也可以在兩法院進行,例如,某人可以因違反聯邦法律的銀行搶劫案(双重主权法)而由州法院審判。

法院的作用

司法在保持國家法和州法的平衡方面发挥着关键作用。美國最高法院是聯邦法是否合宪和州法是否與聯邦法相冲突的最终仲裁者。數百年來,法院既扩大了又限制了聯邦的權力。像McCulloch诉馬里蘭[(1819年)等判决確認聯邦政府所暗示的权力超出了那些明確列出的权力,而美國诉洛佩斯(1995年)限制商業條款在聯邦刑法的範圍內。

美國最高法院不會審判只以州法為主的州法院,即使州法赋予了比聯邦法要求更多的權力。 美國最高法院在州法中也認為州法的隱私權超越了第四修正案。 州法中,州法的規定是州法。

今后趋势和挑戰

國家法與州法的分化不是一成不变的,

  • 美國的網路與科技:[ 有了电子商务、社交媒體和數據隱私, 人們要求聯邦標準。 目前, 加州(CCPA/CPRA)和弗吉尼亞州(VCDPA)等州都以自己的隱私法為首, 需要建立國家框架。
  • 美國的國家法律禁止大麻合法化。 銀行法禁止州法律商業取得聯邦銀行服務, 國會尚未解決衝突。 美國的國會也因此無法在國會議員面前做出決定。
  • 健康保健:[ 《低廉保健法》建立了聯邦框架,但允許各州扩大醫療援助或建立自己的保險交易所。 有些州拒絕,导致覆盖范围差距。
  • 聯邦政府設立一些排放標準, 各州正通過封鎖交易方案、可展期的資訊套裝標準及汽車排放規定,
  • 移民實施:[ 有些“安全”州限制与聯邦移民局的合作, 而另一些州則要求嚴格實施, 導致對州權範圍的訴爭。

聯邦制度是一種活的安排, 由於立法、訴求和政治壓力,

結 论

了解國家和州法律的差别是掌握美國管理方式的根本。 聯邦法律對全國性關注的事物提供了统一的标准,而州法律卻允許地方性反應和實驗。 超級条款确保當衝突發生時,聯邦法律优先,但第10修正案保留了各州的重大自主性。對學生、老師和有投入的公民來說,這項知识不只是理論性的,它會影響我們的投票方式、我們的營業方式、我們的權利的保護、以及我們政府如何问责。 我們可以通过理解國家统一和国家多元性之間的微妙平衡,更好地掌握塑造我們生活的法律格局。

更進一步讀取, 探究美國憲法[ 的超級條款與保留權等权威資源, 康奈爾法律資訊研究所對先發制人 的解釋, 以及[ Oyez 專案 , 以對最高法院在聯邦制上具有里程碑意义的決定。 此外, 國家立法會會追蹤各關鍵政策领域的州法差异, 提供現實際觀察聯邦制度如何運作。