地方政府在培育创业精神方面的战略作用

企業精神在社區层面推动經濟活力、创造就业和革新。 聯邦和州政策通常占据頭條,而首爾企業最直接和最切实的支持往往来自市和縣政府。 地方民选官员、經濟發展官员和市规划者具有独特的地位,可以了解其企業群落的具体需要,并部署能减少摩擦的資源,以用于新企業。 當地方政府有意起催化作用時,他們可以把一批有希望的理念轉變成一個繁榮、自我维持的创业生态系统,使居民受益、吸引人才、使經濟基础多样化。

有效的地方政府支持遠不止於簡單的繁文缛節。 它需要一套协调的战略,把政策改革、基础设施投資、直接金融激励和培育一种慶祝冒險和创新的文化结合起来。 這篇文章探索了地方政府在培育企業方面的多元作用,研究了世界各地的成功方案,并概述了希望建立更企業友好社群的領袖們的重要考量。

地方政府的起步事務

創始公司一般都以一定的地域為主,至少早年就以本地人才集聚地、附近的供應鏈和地區客戶為主。 由于這個地理根基,地方政府的決定對創始公司有超過的影響; 生存和發展的機會。 從取得經營許可權到提供可承受的商業空間,市政府的政策塑造了企業家的日常現實。

本地政府通常會成為創始人最容易獲得的政府。 小型企業主可以合理出席市委會、與區區官會議、或申請本地的資助。 如此相近的地區會提供一個在政府高層很難复制的有意义的對話和快速回應環路。當本地領導人积极與創始人團體合作時,他們會發出一個強大的訊號,表示城市對企業開放,愿意投資于創始人。

减少管制负担

一個地方政府支持企業的最直接方式之一是精简規定。 复杂的授權程序、不连贯的执法以及过时的區划碼可以消耗創辦人QQ8217;時間和资源有限。 通过線上入口简化工商注册[, 采用明確而可预测的許可程序, 以及建立高增生的快速審查通道, 都已經證明了策略。 有些城市已經实施了XX8220; 方便企業的ZX8222; 允许灵活的家用商業、商業走廊的混合用途發展, 以及不長長的變化要求的临时的爆發零售。

例如,加州圣荷西市建立了一个商業门户,它整合了所有許可申請,并提供了实时狀態更新。這一次改變使開業的平均時間由几周到几天。 类似地,丹佛-8217; 經濟發展辦公室為科技創建提供简化的授權通道, 承認速度到市場在快速移動的區域中常常是关键。 地方政府移除摩擦點, 降低入場的障礙, 鼓勵更多人走上企業跳。

定向金融刺激和供资

資本資金的提供仍是大部分早期創辦企業的第一大挑戰。 风险資金和天使投資者集中在少数大城市, 地方政府在弥合資本缺口方面可以发挥关键作用, 尤其對那些在服務不足的區域中代表不足的創辦人和企業而言。 城市或縣經濟發展機構提供的直接資金、微貸和以收入为基础的融资工具[提供重要的早期資本,不需要創辦人放棄股本或面對傳統投資者的嚴格尽职。

許多地方政府都建立了 轉移贷款基金, 專為創建企業。 這些項目常常是用聯邦的資助資助, 例如美國經濟發展行政局的基金 QQ8217; 以及(EDA) 區域創新策略計畫。 例如匹茲堡市與本地基金合作建立了 Pittsburgh創新基金, 該基金提供相對的資助, 以保障私人投資。 這種項目不仅提供資本,而且可以作為批准印章, 幫助創建企業吸引更多私人資助。

税收刺激是另一有力的工具。 指定企業區新企業的利得稅減 R&D 税收减免 科技公司, 本地雇用的初创企業的所得税减免 。然而,地方政府要小心安排這些刺激措施,以确保它们有利于初创企業而不是可能不需要援助的大公司。對於最佳做法, Kauffman基金会 提供了制定有效的企業重点稅政策的指导方针(Kauffman基金会)。

建立创新基础设施

創始公司在提供可承受的工作空间、高速連通和协作空间的環境中繁盛。 地方政府通常會領導或共同投資建立创新區[] ; 創始公司、研究机构和成立公司聚集在一起的地理區。 這些區域通常都具有共工空间、生物技术公司湿化實驗室、拥有先进制造设备的制造商空间以及共享的商業服務,如法律診所和計算支持。

除了有形基础设施, 數位基础设施 已經成為任何啟動的生態體系的基本要求。 擴大宽带通訊到服务不足區的計畫, 以及公私营合作公司在市中心走廊提供免费或低價的無線電線, 直接讓企業家能有效運作。 田納西的查塔諾加市在全市電力公司部署千兆電纤網時, 成為了全國的模范。 投資引發了科技創始浪潮, 并催生了 查塔諾加企業中心, 中心如今有數家早期公司。

許多地方政府也支持开发孵化器和加速器。孵化器提供了長期的空间和支持早期的企業,而加速器提供了密集的、有时限的方案,最终在起步地向投資者投放示范。 市政府通常會补贴這些方案的操作成本,提供会议室等实物捐助,或者捐资拓宽参与者的管道。 国际城市/國家管理协会(ICMA) 已經記錄了好几种成功的模型,表明地方政府支持的孵化器在起步地的存活率比纯粹的私人替代物要高。

创业教育和人才培养

一個強大的啟動型生态系统需要一連串的技術人才。 地方政府可以與社群大學校、大學及非营利組織合作, 提供 企業教育, 以達到所有年齡的創始者。 方案包括:小企業主[ Mini-MBA课程, 低代表數的少数民族的企業營[, 青年企業營[ , 幫助建立维持生机勃勃勃的企業景所需的人力资本。

某些城市建立了企業中心,作为一站式的訓練和咨询服务中心。 例如, 紐約市小企业服務 經營了7個以鄰居为基础的中心,提供免费的一對一的咨询、商業规划和金融管理讲习班以及與購物機會的連系。 這些中心积极拓展到移民社区、退伍军人和其他歷史上在创业方面面临阻礙的團體。

地方政府可以與創辦企業合作找出技能差距, 并資助短期訓練計畫, 讓工人在發展企業中扮演特定角色。 美國劳工部(U.S. Department of Labour) {8217; 勞工革新和機會法(WIOA)}〔FLT:3〕提供資金, 使當地勞工委員會能直接引導創辦企業接受在职培训。 地方政府將人才培养與創辦企業的需求联系起来, 就能确保增長不會受到合格工人短缺的制约。

建立网络、辅导和社区建设

企業家們常報導,與資本相比,取得經驗丰富的導師和支持性同行網路更有價值。 地方政府可以提供和赞助活動,讓創辦人、投資人、企業領袖和服務商聚集一堂,以此來協助這些連系。 皮奇競賽、初發周末和工業特有論壇[ 建立關係和分享知識的场所。

許多城市都建立了正式的企業匹配方案,將經驗經驗的企業家和早期創辦人對對。例如, Greater Des Moines Partnership[ 管理一個把創辦企業和提供战略指导和介紹的老實地方公司高管連結在一起的方案。 地方政府在這些計畫中常常扮演召集角色,利用他們的可信度吸引高質的導師,在全社区中廣泛地推廣這個方案。

建立慶祝企業文化需要當地領袖的一致、显著的支持。 市长和市委員會的個人參加創始活動、剪除新創新中心帶子、公開分享成功故事,

案例研究:地方政府发挥影响力

也值得研究幾個社群, 透過公眾的刻意介入,

科羅拉多州博爾德:公私营合作建築的模范生态系统

博爾德- 8217; 创业生态系统常被稱為美國最生動的人均生態生态系统之一。 市政府在建立[[FLT: 0]] 博爾德經濟理事會[[[FLT: 1] 中扮演了奠基角色。 博爾德經濟理事會又發起[[FLT: 2] 博爾德創新倡議[ 。 這個倡議為建立合作工作空間提供了原始資源, 赞助了一系列叫做 ⁇ 8220; ⁇ 8222; 建立了一個科技创业的周转贷款基金。 關鍵的是, 城市也投資于 [[FLT: 4] 博爾德- 8217 大學; 技術轉轉辦局[FLT: 5] , 協助大學研究商业化。 如今, 布爾德公司承辦了數百家创业,包括扎約集團和机器人集團體等显著的成功。 城市的8217 方法顯示地方政府如何能作為耐心主投資產商, 而並不試以控制環境方向。

俄亥俄州辛辛那提:弥合數位分化與培植包容

辛辛那提在20世紀後期時, 制造业下降, 也面临重大的經濟挑戰。 市政府與辛辛那提美國區會合作, 於2019年推出辛辛那提創新區[。 關鍵投資包括高速宽带基础设施, 市中心合用中心, 叫做 QQ8220; 聯合大廳, QQ8222; 以及有针对性地向少数創新企業提供赠款。 市政府也建立了辛辛辛那提种子基金, 一個公私营投資車, 已經為本地創新企投資了1000多萬美元。 值得注意的結果是自創建以来培植了100多家創新企業。 Cincinnati-8217; 經驗顯示, 集中的地方政府努力可以培育新一代科技公司, 重新振兴工業後城市。

愛沙尼亞: 地方性支持

愛沙尼亞是國家, 其方法為大國家的地方政府提供經驗。 愛沙尼亞政府與市政府密切合作, 建造了世界 QQ8217; 也是最先进的數位基建, 用于商業注册和銀行業。 E-Residency [[FLT: 0]] E-Resident [[FLT: 1]] 使世界上的任何人都可以完全在线建立一家以歐盟为基础的公司, 由地方政府提供數位化的端到端。 在塔林, 該市提供[[FLT: 2] 跨市中心的免费公共Wi-Fi, 提供首两年的共工位补贴, 以及 (爱沙尼亚E-Residency) [FLT: 7]。 。

共同挑戰和地方政府如何克服

許多地方政府都努力建立有效的起步支援方案。 了解這些挑戰是解決問題的第一步。

有限預算和政治壓力

經濟發展預算常常受到限制, 投資創辦公司在政治上可能會有危險, 因為收益是不确定的, 且可能不會在一個選舉周期內实现。 選舉: 地方政府可以利用 聯邦拨款、州立匹配基金和公私营合夥[] 共同擔任。 建立一家專業的 經濟發展公司[, 长期不受政治周期的影響, 也能提供穩定性。 衡量和交流 的介紹度, 如新登记的企業數、通过孵化器方案创造的工作以及每花一美元計的私人投資, 有助于建立政治支持。

官僚的Inertia和Siloked省

企業家需要速度, 但政府流程往往很慢且分散。 企業許可可能由一個部處理, 另一個部允許, 三分之一的授權, 很少协调。 解決:[ 建立 或[] 單個接觸點, 市政府內的協商服務[[ , 可以大大改善企業家的經驗。 建立跨部的團隊, 其任务是精简創辦的流程, 使用[ 等清潔的政府方法[; 业务流程重設, ⁇ 8222; 可以减少冗余。 有些城市指定了 ⁇ 8220; Startup 監察官@8221; 确保創辦人及时得到回應。

建立依存的風險

地方政府提供太多的施舍, 創辦公司可能會依賴於补贴而不是建立可持续的營業模式。 措施: 方案的设计要有明确的 分別基准, 要求創辦公司达到收入、雇工或私人資資資資金等里程碑。 建設的授權要以 有条件授權, 要求企业具有商业生存能力。 目標是要建立一座桥梁, 而不是永久的补贴。

公平和包容性差距

傳統的起步支援通常只會到一個狭小的人口:受过良好教育,通常是白人,更富有的區域的男性創始人。 隔离: 地方政府必須刻意設計方案,以深入到服务不足的區域。這意味在 經濟困難的區域建立孵化器和培训中心[,提供 多語種語支援, 向參與者提供保育或交通补助。關於程序申請求援人和參與人的資料收集,应按种族、性别及拉鏈碼分列,以追蹤公平結果,并据此調整策略。 经合组织[ 已公布了很多地方政府所通过的包容性企業政策指南。

衡量地方政府创业方案的影响

通常的衡量尺度包括创造就业(支持初創企业的新工作净额)、 私人投资杠杆[(公元对吸引私人资本的比例)、]初創群的存活率[新企業的税收增量。 更精密的方法包括 生态系统健康指标,如高增长公司密度、初創企业的平均规模、以及本地公司退出(购置或IPO)的数目。

地方政府也應進行定期的生态系统調查,以取得創始人對其面临的挑戰和现有支持的效能的定性反馈。此資料可以為战略區位提供資訊,并有助于优先安排有限的資源。很多生态系统使用[平衡的分卡[方法,把短期产出量度量和长期成果量量量相结合。例如, 经济发展管理要求接受者报告一套核心业绩指标,提供地方政府可以調整的樣板 (U.S.EDA)。

未来趋势:地方政府不断变化的作用

企業的面貌正在迅速改變,地方政府必須調整,才能保持效力。 幾項新兴的潮流可能會塑造下一個十年的市政支持新創企業。

遠端工作與分配的團隊

遠距工作的增长使公司脫離了地理位置。 地方政府不再可以只靠一個好市中心吸引創辦人。 相反, 地方政府必須將自己的 ] 生活质量、生活成本和特定产业群集[ 做為不同的集散者。 有些城市正在建立 數位游牧人簽證程序[, 提供搬迁津贴, 以啟動其總部到這個地區。 公開投資資資宽带 , 支持混合工作的共同工作空间也成了賭注。

气候科技和可持续性

地方政府可以扮演起中心作用,在這些創辦公司中,通过采购方案,作為的客戶,建立 的實驗管理,讓實驗項目得以實施,提供绿色企業證[ 的計劃,幫助在市場中分化可持续的創辦公司。

AI和數據干擾的生态系统管理

先进的分析工具以及人工智能工具讓當地政府能做出更明智的部署資源的決定。 預測模型可以辨識出那些有高度潛伏的企業潛力的鄰居,而自然語言處理可以監控新兴創始社群的社交媒體和新聞。 公開的儀表板[ 实时追蹤生态系统測量的標準正在變得日益普遍,提高了透明度,讓創始者可以看到它們可以插上哪一個地方。

公私慈善伙伴关系(P4)

現實性最強的地方政府計畫日益以跨部聯盟 的形式運作。 通过集結城市預算、公司赞助者和慈善基金的资源,這些合作可以達到一個單獨实体都無法管理的规模。 例如,[ 安息种子基金之風[,在革命的支持下,在數以十數個城市的地方政府的支持下,提供早期資本,供在傳統風險中心之外創辦。 這種模式可以讓地方政府在不承担所有風險的情况下擴大其影響力。

結論: 行動的圖示

地方政府在培育企業精神和建立繁荣的创业生态系统方面地位獨特。 通过減少管理負擔、提供定向資本、建立有形和數位基础设施、着力培养人才、培育支持性文化,地方政府可以為创业者繁衍而创造条件。 博爾德、辛辛那提和塔林的例子表明,即使微薄的投資,只要有策略部署,也能在创造就业、經濟复原力和社区活力方面产生超额收益。

挑戰是實際的 QQ8212; 有限的預算、官僚惰性以及公平的需求 QQ8212; 但这些都并非不可克服。 最有效的地方政府將企業支持看成是 的长期迭代进程,需要不断的評估和從成功和失敗中吸取经验教训。 對市長、市經理員和經濟發展專家來說,這信息是明確的:投資創辦公司就是在投資你的社區未來。 地方政府通过扮演一個有意的、有數據的催化剂角色,可以釋放明天的企業者的全部潛力。