城市食品安全是城市管理者目前面临的最迫切的挑戰之一。 随着城市人口的增长和氣候壓力的加剧,确保每個居民都能可靠地取得充足、安全和有营养的食物,需要周密的策略和政治意愿。 城市管理者具有独特的地位,可以协调跨部门的變化,即跨越公共保健、經濟發展、土地使用和社会服务。 這篇文章概述了城市管理者可以采取的可操作的策略,以加强城市食品系統、减少不平等、建立長期的复原力。 每個策略都以现实世界的范例为基础,并有主要食品政策組織的證據支持。

理解21世纪城市粮食安全

城市食品安全是一個多面性的概念。 食品與農業組織將它定义为所有人在任何時間都能在生理、社会和经济上获得充足、安全和有营养的食物,以满足他們對活跃健康生活的饮食需求。 在城市背景下,這不僅意味著食品零售商的存在,而且意味著价格、文化適合性以及供應鏈的穩定性。

易食性是指食物在城市的市場、商店和直通消费者的渠道中的实际存在。 易食性涉及家庭通过步行、公交或私人车辆取得这些来源的能力,以及支付找到的食物。 易食性 超出购买食物的范围,包括营养、烹饪设施和健康状况等。最后, 易食性 是指,该系统可以承受冲击、大面积、自然灾害、经济衰退——而不破裂。

據粮农组织的城市食品议程[,目前世界人口的約55%生活在城市地区,预计到2050年,这一比例將上升到近70%。 随着城市的擴張,食品生产和消费的距离也加大,城市人口更容易受到价格波动和供應中断的影響。 COVID-19大流行暴露了這些脆弱性,城市食品供应所報的供需量激增,供應鏈被鎖定。

城市管理者必須把食物保障當做是城市基本建设的核心元素,

城市粮食安全核心战略

1. 支持本地食品生产

城市農業不只是一種潮流,它是一個被證明是增加食物供应、改善营养、增强社區凝聚力的工具。 城市管理者可以通过改革土地使用政策、提供技术援助和投资于共享的基础设施,刺激本地生产。

許多城市都已經有过时的區划法禁止住宅或商業區的農業。 更新這些區划法, 允許城市農業作為允許用途, 或建立食品生产覆蓋區, 開放空地、屋頂及未充分利用的公共土地。 例如,底特律市已經將數以千計的空地區變成了社区園地及城市農場, 其[ 城市農場法令, 提供了明确的许可通道, 并鼓励使用土地庫。

直接的金融支援可以減少新農民的入住阻礙。 包括土壤測試、種子買賣、灌溉設備、以及季展等項目的計畫可以大幅提升產量。 密爾沃基等城市利用社区发展集團拨款來資助城市農場孵化器, 訓練低收入居民成為食品產品產者。

建立市立的堆肥設施、工具庫、加工廚房等, 減少小農民的间接费用。 丹佛的「食物入口與社区園園園計畫」與非营利性合作,

2. 改善食品分配网

食品是全球各城市中最需要的。 食品沙漠, 提供负担得起的健康食品的渠道有限。 城市管理者可以加强配送基礎, 刺激新鮮食品零售, 以此來弥合這些差距。

博物館的推特上寫著「Baltimarket」, 向沒有超市的鄰居提供流动農民市場。

菲城的「食物信托」計畫將城市补贴與超市承諾在低收入區域開放商店, 增加10萬多居民的新鲜食物。

紐約市的「紐約新約」計畫包括改善城市運輸管理的建议, 尤其是食品管理。 紐約市的「紐約新約」計畫包括改善城市運輸管理,

3. 实施和扩大粮食援助方案

食品援助仍為一個重要安全網, 但食品帳篷和SNAP(补充营养援助)等常规方案可以擴大,

洛杉磯的好牧人健康系統提供供有饮食問題的病人在農場買賣的券。 城市支持此項努力,包括支付交易成本,以及提供這些市場的免费营养教育課程。

市長可以與校區合作, 以制定社區資格條件, 并將餐食服務延長到暑假月。 芝加哥的「夏日餐」計畫與芝加哥公園區共同運作, 2023年在公園、圖書館和學校提供300多万份餐食。

聖安東尼奧的「食物存取計畫」(Food Access Initiative)使用SNAP、WIC和当地食品銀行的餐廳系統, 減少行政负担, 增加18%的參與率。

4. 提倡可持续的食品制度

可持续性和食品安全是交织在一起的。 不可持续的耕作會降低土壤、廢棄水和造成氣候變遷,而氣候變遷又會威脅未來的作物产量。 城市管理者可以采取减少浪费、鼓励再生做法和支持植物前進的饮食的政策。

美國的食品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品

城市可以幫助本地農民採取建立土壤碳和减少化學投入的行為。 俄勒冈州「气候行動計畫」波特蘭(Portland)包含關閉营养圈的條款, 使城市農場與城市管理的食物廢物堆肥相連。

美國的食品需求是全球最大的。 机构采购政策。 城市机构-学校、医院、监狱每年花费数十亿美元购买食物。 将这些合同转向本地、可持续和文化上合适的供應商,发出了有力的需求訊號。 芝加哥、洛杉磯和奧斯汀通过的“良好食品采购方案 ” , 规定了動物福利、環境可持续性、本地采购和公平劳动做法等标准。 参与者平均增加了30%的本地食品支出。

5. 推动社区参与和赋权

獨自自動的計畫無法解決食物缺乏保障。 居民必須有发言权制定影響日常生活的政策。 被赋权的社群更可能支持食物計畫,並讓機構負責。

食品政策委員會。食品政策委員會。 這些跨部门机构聚集居民、非营利者、城市部门和企業, 以提供食品政策方面的建議。 食品政策委員會[ 計畫報告北美有300多個食品政策委員會。委員會可以進行食物系統评估、提出分区改革、開始社区園藝。 多倫多市議會成功推動了一個“食品战略 ” , 将健康、經濟發展和环境等項目整合到一個主任之下。

美國的國際經濟與經濟相關的國家, 包括國內的國際經濟與經濟,

城市的資助計畫可以建在社區中心、公共圖書館和學校。 丹佛的「食物作為健康干预」計畫訓練社區的保健工作者, 帶領烹饪課, 并配以季节性產品和讀取营养標籤。 校園的「食物作為健康干预 」 。

6. 利用數據和技术开展有针对性的

數據分析可以揭示食物存取缺口、追蹤程序性能、以及辨識高危人群。 市管者應投資於數據收集和映射工具,

地理資訊系統可以覆蓋超市位置、中轉路線、SNAP經授权的零售商以及貧窮率, 以定位食物荒漠。 波士頓的「食物存取地圖 」 已公開, 每季度更新一次, 讓社區組織者能為新商店或流通市場進行游说,

網路平台可以將食物救援組織與雜貨店及餐廳相連, 像是「食物救援英雄」等應用程式, 允許駕駛看到可用的捐款及索要皮卡,

建立多項福利計畫的單一入口 — — SNAP、WIC、免費學校餐、紧急援助等, 減少了行政成本, 也方便居民申請。 Alameda縣的「互動性福利系統 」 也讓各項計畫的自動檢查資格, 提高了入學率。

7. 建立抵御震荡和长期破坏的能力

食品安全計劃必須對急迫的緊急事件做出解釋 — — 危機、熱浪、大流行病以及氣候變遷和經濟不平等等慢性壓力。 具有抗御力的系統有冗余、灵活性和強大的供應鏈路線。

城市可以將不易腐爛的主食存放在战略位置的倉庫, 並與社區組織合作, 預備供應品。 在馬利亞飓风摧毀波多黎各後, 聖胡安市目前設有緊急的食品储藏室,

城市采购官可以把多家中小供應商纳入到其中, 並且與本地農民签订直接的購買協議。 美國聯合國城市農業工具箱()提供了建立具有抗御力的本地食品供應網路的指導。

城市管理者可以提供升水床、雨水收集、遮荫结构等指導。 也能夠在防洪區為永久公園找地。

创新方法和政策

城市管理者可以采取改變全食品環境的系統性革新。 雖然這些方法可能需要更長的時間框架和更強的政治支持,但它們提供了最深的影響力。

食品导向(Food QLED)

中转式發展也將土地的使用與交通相連,而以食物为导向的發展也故意把新的住房和商业增长放在食品生产和分配的周圍。 例如,混合用途發展可能包括:在地上建一個集市廳、在地下室共享冷藏的食品中心以及上面的樓頂花園。 城市可以通过密度獎金、快速許可和降低停車需求來刺激這些工程。 2013年建立的底特律的“食品區 ” , 鼓励開發商通过降低費用率和溪流檢查把食品生产纳入新建工程。

城市食物帶规划

部分城市建立了「食物帶」或綠走廊, 保護市郊農場不受漫漫的侵襲。 多倫多的「綠帶」限制全市一帶廣大的農業新月的發展, 確保新鮮食物保持百公里半徑內。 市經理可以提倡類似地區的保護, 并和鄰近的市區合作制定全面的食物系統計劃。

食品权

法律上把食物作為權利,讓居民有手段要求采取行动。 2015年,巴西圣保罗州通过了《充足食物權法》,要求該市制定保障所有人获得食物的政策。 北美少有這種法律,但包括紐約、巴爾的摩和波特蘭在内的多座美國城市都通过了决议,宣布食物是人的权利或成立食品司法局。 這些宣示性法案往往先于预算拨款和方案设计的具体改變。

概述:要求领导力和协作

城市食品安全不是任何一個机构能單獨解決的問題。 它需要各種計劃、健康、經濟發展、衛生、交通和教育等部门的协调。 它要求與非营利、私人企業、学术机构和社区居民建立合作。 最重要的是,它要求愿意利用其召集能力、预算權力和土地使用權的市管者优先使用食物,以此作为基本公共基础设施。

本地食品生产、改善分配、強力援助、可持续性举措、社區參與、數據驱动的目標定位和回應性规划都是城市食品全面战略的关键组成部分。 這篇文章中强调的例子表明,即使在資源限制的環境中,也有可能取得進步。 采取系统方法 — — 即承認食品、健康、環境和公平相互依存性 — — 城市管理者可以确保每位城市居民都能坐到桌前。

現今是行動的時刻。 氣候變遷、供應鏈的波动和不平等的加剧只会加大城市食物系統的压力。 有了战略眼光和持久的承諾,城市管理者可以將食物安全從危機轉變成一個更健康、更公正和更有复原力的城市,供后代使用。