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了解洪水風險地貌
城市洪涝已經從季节性騷擾演化成全球城市的慢性生存性威脅。 城市管理者現在面临暴風雨, 淹沒了百年的排水系統、 山洪使交通網路瘫痪, 以及地下水上升而破坏建築基礎。 要制定有效的策略, 城市必須首先形成一個對洪水风险的原始理解。 這需要將歷史降雨數據與從像 的來源中預期的气候预测相融合。 國家海洋和大气管理局[NOA] 和当地的气象机构。 現代的风险评估超越了地表率100年的洪涝; 包括不透過的地表率、沿海城市的暴風暴現, 以及大雨與高潮相合的洪事件。 城市管理者还必须分析城市化模式, 如何在湿地上铺设地或填充天然排水通道的排水管道放大了排水量。 透過過過社会经济學資料, 找出低洼地的脆弱人口、 流动的家園或基础设施正在老家鄉, 全面的风险基线可以有针对性投資源。
提升灰色基础设施
传统的工程式防洪工程—— 即所谓的灰色基础设施—— 仍然是城市抗洪能力的基石。 城市管理者正在大规模更新用于雨量密集度的暴雨水系。 現代化工作包括:增加管道直径,安装更大的涵洞,建造临时阻塞的地下蓄水池。 正在用气候耐洪材料提高和加强防洪堤和防洪牆[,而泵站則接收备用的发电机,以便在停電期運輸。 保留盆地—— 兩座干池都只充滿了暴雨和湿池,保持永久水位。 正在擴展,以捕第一條被污染的流水。 然而,最大的轉變向[ 分散的暴雨水管理。 城市目前可在停車位和人行道上安装透水道,使水渗透到地面。例如, 費城、清水方案在水池中使用不透水的分水分水分道。
洪水屏障方面的区域合作
對於沿海城市或大河附近城市,大型屏障和海門正在成為战略投資。 荷蘭的河道方案啟動美國各城市考慮暴風潮障 , 像是紐約港防風沙的障礙。 如此巨型工程需要多個城市、郡和州政府机构之间的协调。 市管理者正在建立地区防洪區,集资和共享治理。 這些地方管理者可以建造保护整個地鐵區而不是建立薄弱环节的零碎區。 东南路易斯安那州防洪局(SLFPA-E)在卡特里娜飓风後管理新奧爾良河水系的成功也將成為一個模式。 市管理水庫排放的領域也必須與上游的領域商商商商,以确保一個社区的防洪區不會使下游洪水情況恶化。
自然解决方案和绿色基础设施
城市管理者日益认识到,光靠混凝土是不能解决洪灾的,而生态系统提供了有力的、成本效益高的服务。自然的解决方案模仿自然水文,吸收、储存和慢慢释放暴風水。 城市湿地和已建沼澤[ 在暴雨中充当海绵,在过滤污染物的同时减少峰值流量。哥本哈根等城市把停車場改造成 漫雨林 —— 在极端事件期间临时泛滥的綠地,保护相邻的建筑物。 绿色的屋顶,用疏水或原生草栽培植,在某些气候中可以保留每年50-70%的降水。當數千座建筑在集水池中安裝綠地,累积效果就大大減少了径。 雨林園在它進入街源排水前被截住,讓水穿透過土壤。波林。
恢复天然水道
許多城市河流和溪流被理直、加深和混凝土包裹, 以快速傳送水。 城市管理者現在已經在 [[FLT: 0] 日照下水道, 并恢复自然的山洞和洪泛。 首爾的Cheongyecheon河的修复移除了一條高速公路, 以揭開河水面, 創造了一個線性公開的公開地盤, 普羅维登斯、 羅德島、 Wounastaquucket河綠道 包括了 已恢復的鹽沼, 以缓衝海岸洪。 這些工程不仅可以降低洪水的風險, 更強化水质, 創造野生生物栖息地, 提高地產價值。 然而, 修复需要精心的計劃, 以避免分散现有的基础设施。 城市管理者必須與交通部合作, 移動下水道或提升道路 。
战略用地规划和分区
可能最有爭議但最根本的策略是限制洪水多發區域的發展。 在已建成的區域,[[] 购置和搬迁方案 购入和搬迁方案,買下多個被淹的地產,把土地改造成空間或湿地缓冲。很多司法管辖区現在都采用 基部洪水高地加自由板[ 要求,把新建筑物至少提升到100年洪水高地。 城市管理者也提倡 移動, :如果在建洪水區的速率不超出任何
洪水- 遠方建築代碼
城市管理員對仍舊在洪水多發區的地產實施嚴格的建築規定。 其中包括使用低于預期的洪水水平的 防水材料 , 即封闭細胞泡沫隔離、海洋級胶合板、陶瓷瓦而不是干牆。 電板、爐和水暖器必須提升或安装在上層。 干燥防洪 涉及封鎖開和安装回流阀, 以防止下水道的备份。 防水 允许水進入某些區域,同时保護结构元素。 国际建築法(IBC) 和ASCE 24 防洪規定了标准。 城市管理員可以采用更嚴的這些規定版本, 要求在高層樓下方的排洪口和防破裂牆。
社区参与和社会准备
單靠基础设施在居民不知道風險或無法肯定如何应对時就失敗。 城市管理者必須投資於 公開宣傳各鄰居特有洪災的宣傳。 使用多語种材料、社交媒體和門到門的掃描,他們可以解釋在洪水警告中要做什麼, 永不開水, 移到高地, 轉過頭不要淹死。 排水规划[ 必須包括像养老院的老年人、残疾人和沒有車的人群。 休斯敦等城市管理者需要與社團保持連續的關係, 以确保醫療中心要求得到注意。 [[FLT:]。 [FLT]
抗洪能力的社会公平
洪水對低收入社群和有色人種社群造成過大傷害, 原因往往是歷史上的重排, 使他們被困在水災易發區, 基础设施不合格。 市管理者必須將公平纳入抗洪策略。 即要优先在服務不足的區區進行绿色基础设施投資, 提供防洪的财政援助, 并确保買賣方案提供公平的补偿和搬迁支持。 在 100 耐洪城市 網絡中, 成員城市會研發公平測量表, 以追蹤抗洪計畫是否惠及所有居民。 例如, 新奧爾良區的抗洪能力包括了新防洪牆所保護的區的可承受的住房需求。 市管理者亦應進行 基于社区的参与性研究, 以了解洪水如何影響日常生活, 從常有阻塞車路的街道洪水到造成健康危害的污水堆。
金融战略和政策框架
持续抗洪需要專注的資金流, 并不只是依靠不可预测的聯邦拨款。 城市管理者正在探索 暴風水公用 —— 类似于水或下水道公用] —— 以地產的不透水面量為基礎而收取費用。 这些费用可以為排水改善和绿色基础设施提供可预测的收入。 費城和西雅圖等城市已實施了這些公用, 常常向裝设雨園或蓄水池的地產主提供信贷。 绿色公债[ 和 的國際债券 , 使城市能為大型工程筹集資金, 而投資產者也因洪災情勢而受限降低而吸引。 有些城市正在试行 保金 , 或災害害情勢债券, 或災情勢在具体防禦期的現時, 也能夠反映
公私合作
吸引民營部门多數資源。 市管理者可以組成[ [FLT: 0] 的應激權管[[[FLT: 1] , 汇集發展者、保險公司和公用设施的捐款。 例如, 曼哈頓[[FLT: 2] 的重建 競爭使建筑師、工程師和市立機構聚集一堂, 向曼哈頓下城提出防洪方案。 私人公司可以贊助多孔的路面設施, 以換取暴風水信贷。 地產開發商可以要求向應激力基金捐款, 以區區區區區區差為條件。 這些合作确保洪力成本可以被广泛分享,而不是完全由稅人來承担。
科技和數據分析决策
現代城市管理者有一套前所未有的感應器、分析器和模型,以优化洪水管理。 具有水位感應器、雨量表和排水管的流量表的实时监测網絡[ , 供入儀表平台。當暴風雨逼近時, 操作中心可以看到哪些捕捉盆地被堵塞, 并派出了水手。 預測液力模型, 如 DHI 或EPA的暴風水管理模型, 使管理者可以模拟不同降雨密度如何會對系統产生影响, 并試驗拟议的改善措施的效果。 機器學算法現在可以預測到街道的洪水, 提前幾小時, 以同化雷達數據、土地使用和实时流量相關的數據計算。 城市管理者也部署 [ 數位數位數 數據 —— 排水網的虚拟复制
综合水管理和复原力中心
洪水的抗御力不能從其他水的挑战中分離出來, 包括干旱、水质和地下水管理。 城市管理者正在向[ 水资源综合管理[IWRM][FLT: 1] 進步, 雨水被當做資源而不是廢物。 雨水被收集可以被重新利用, 用于灌溉、工業流程, 或甚至於治療后的间接的饮用水使用。 在洛杉磯等干旱城市, 雨水捕捉工程可以補充提供饮用水的蓄水蓄水层。 同时, [[[FLT: 2]] 复原力中心 , 配备了太阳能板、備電、蓄水和应急用品的社区中心, 在洪水和停電期也成了避風港。 這些中心也提供全年期服務, 如工作訓練和保健檢查。 在法國南特等城市, 城市的 城市的 城市自律中心 表明, 邻域節點如何在加强社會結點上分散应急應用。
概述和前景
城市抗洪能力不是一個單一的工程,而是一個正在進行的适应性工程。 成功的城市管理者结合了灰色和绿色的基础设施、智能土地使用、社区赋权和创新的金融。 挑战非常艰巨:气候預測表明,百年暴風雨可能成為很多地区的25年事件。 然而,現在投資強大的洪水管理的城市不但會保護財產和拯救生命,而且會吸引投資和人才。关键是政治意愿、數據為主的优先顺序以及聽從最熟悉鄰居的人的包容性规划。 随着科技的進化和自然的解决方案成熟,下個十年將看到更具有創意的方法 — — 從浮浮的鄰居到隨潮流而起伏的适应性洪牆。 城市管理者站在了這個變化的前沿,將脆弱程度一次轉變成一個战略。