選民選舉制度是選民或黨員最優先取得一席之地或控制政府,但這對公民如何了解政治制度有深远且常常是不足的影響。 因為這些制度把競選場向大黨倾斜,並創造明確的勝利者,所以他們塑造了选民教育和公民识字運動的内容、焦點和效果。 理解這一點,对于選舉行政官、民间组织以及旨在培育知情和有參與的選民的决策者而言,是至關緊要的。

選舉制度是什麼?

多数制旨在产生一個决定性的贏家,通常要求候选人比任何對手多得一票,而不是比例的得票。最常用的形式是先得一票,在英國、美國、加拿大和印度等國家使用。在FPTP中,國家被分成單席选区,得票最多的候选人贏得席位,即使其得票數不足绝对多数。

其他多數選舉制度包括雙回合制(在法國立法和總統大選中使用)和即時投票(在澳大利亞下院選舉中使用),每項選舉的核心理論都一樣:胜者是得票最多且可能要靠第二轮選舉才能确保多数支持的候选人。這和比例代表制形成鲜明的对照,在比例代表制中,席位分配比例与政党或候选人的總投票比例成比例。

選民只需給一個候選人標記, 結果通常在選舉之夜就很清楚。 然而,這明顯的簡化掩盖了選票如何轉換成權力的更深层复杂性, 而這又會影響到有必要且有效的教育運動。

如何塑造多數制度的政治行為

在直接審查選民教育運動前, 必須了解由多数黨規定所產生的行為動因。 因為只有第一位的選民贏得一席之地, 小型黨和独立選民才有系统性的不利地位。 如果支持小黨的選民沒有實際的勝利機會, 可能覺得他們的選舉「廢棄」。 這引發了兩個显著的現象: 战略投票 和 雙黨制 。

策略投票是當公民投票給一個不太受人喜歡的候選人以防止更討厭的對手贏得選舉時才發生的。 在多数選制中,策略投票常常是理性的選擇,但這要求選民不仅了解自己喜歡的選擇,而且了解每位候選人可能在其选区的表現。 這要求政治知識和意識比比例制通常要高,選民通常可以表示出真心的偏好,而不必害怕「浪費」自己的選票。

兩黨統治的倾向也塑造了政治論壇。 競選、媒體報導和黨纲往往會合於對中位選民有利的一套狭隘的問題。 代表特殊利益或边缘化族群的小型政党要爭取知名度,而與這些族群有共識的選民可能會分離。 這種動態為公民文化運動既制造了挑戰,也帶來了机遇,而公民文化運動必須決定如何弥合正式選舉規則和選民生平的差別。

多数人制度中的选民教育:战略和挑戰

選民教育運動通常旨在告知公民投票時間和方式、登記要求以及投票機制。 在多数人制度下,這些運動的內容往往更進一步地去解決策略性考量和區域性動力的影響。

清楚解釋投票程序

因為多数制可能涉及复杂的投票設計(例如雙回合制,某些區域種族的排名選舉),所以選民教育的主要重點是確保選民了解如何正确標記自己的選舉。 這包括澄清他們是否只能投票給一位候選人,是否必須在一回合中決定,如果沒有候選人達成多数會發生什麼。 例如,在法國的兩回合制中,選民必須了解進到第二轮的门槛和候選人退選的规则。 在加拿大的FPTP制中,主要信息是簡單的:投票給一位候選人,而總得票最多。 然而,簡單的情況可能導致對每場選人的实际效果产生混淆,尤其是當有多重候選人具有相似的意識時。

突出战略投票

選民教育在多数派情況下最显著的特征之一是需要處理战略性投票。 官方選舉當局通常避免鼓勵战略性投票退出中立, 公民社会組織和媒体也常常會提供指南, 解釋如何從战略角度投票, 防止選民贏得選舉。 這些競選可能會引起爭議, 因為選民要求放棄自己真正的偏好, 投給「最壞的」選項。 關於战略性投票的爭議本身就成了公民文化的議題:公民必須從策略上理解投票和投票之間的利弊, 以及战略性投票對黨競選的长期后果。

鼓励参与所有席位

選民教育運動因此强调連安全席位也必須投票。 選民教育運動強調當地代表比例仍然重要, 高投票率會影響未來的競選策略, 少数席位會隨時間而移動。 運動也提醒選民, 地方議題常常超越國家政党政治, 強大的獨立候選人或崛起的次要政党有時會打破兩黨的统治地位。

公民扫盲运动:目标和修改

公民文化運動超越投票機制, 教導公民如何了解他們的權利、責任和更广泛的政治制度。 在多数人制度下,這些運動面临挑戰,要解釋為什麼在一個似乎只獎勵競爭區或搖滾州內的選舉人的制度下,

了解选举机械和代表

公民文化在多数制中的一个关键目的是幫助公民了解選票如何转化为席位。 因為FPTP可以產生一個「偽造的多数 」 — —其中一方以少数的民選赢得了多数席位 — — 公民需要抓住選票份额和席位份额之间的差距。 運動可以使用圖象和例子來展示如果在全區有效分配支持,赢得40%的選票的政党如何能取得55%的席位。 這種理解对于評估選舉結果和追究政府责任至关重要。 象 選舉改革會等組織會(Electoral Reformation Society) 等組織會會會會會會會會會會會會會會會會會會會會會會會會會會會會會會會會會會會會會會會會會會會會會會會會會會會會會會會會會會會會會會會會會會會會會會會會會會會會會會會會會會會會會會會會會會會會會會會會會會會會會會會會

忠誠黨以外的知情决策

主流制度往往鼓勵強大黨的認同,因為兩黨的二進制選舉讓投票單靠黨的忠誠就容易。 公民识字運動鼓勵選民考慮政策、候選人資格和當地問題。 公民识字運動提供了一些工具,比如用選民指南來對政党纲领作一系列的題材的比對,或者讓選民與選民相符合的網站。 在美國,[ Votet411(由女性選民聯會經營 ) 提供了無党派信息,有助于選民做出超越簡單政党標誌的明智選擇。 這種行動可以阻止盲党黨投票的倾向,并培育更具批判性的選民。

發表對投票人的冷漠和异化

選舉選舉的推特上, 選舉選舉的投票人會受到影響, 選舉選舉選舉的投票人會受到影響, 選舉選舉的投票會更強大民主合法性, 選舉會影響黨政纲领,

案例研究:实践中的主要制度

選民教育與公民文化運動如何適應國家選舉制度的具体特点。

英國

英國的下议院的FPTP制度长期以来一直被批評為造成白費的選票和安全的席位。 選委的选民教育活動集中在登记、投票站地点和投票程序上。 与此同时,像 選舉改革社[ 這樣的組織,都以倡导性公民扫盲運動為主,來解釋FPTP的缺陷,并促进比例代表制。 在選舉中,由等報紙發行的策略性投票指南"衛報"(Guardian )成为了信息景观的一大部分,它指示在边緣的投票者如何最大限度地打敗當局。 這種雙轨 — — 官方中立教育加上党派或以宣传为基础的战略指南 — — 是多数民主的选民教育的特征。

美國

美國的選舉學院和單體議會區會在聯邦层面建立高度多数派制度。 选民教育运动不仅必須解釋如何投票,而且要解釋初選、核心小组和選舉院的作用。 國家立法會[ 提供選舉法資源,而女性选民联盟和投票人黨等無党派团体的重心則是登记和投票。 美国的公民识字也涉及教導采里曼德(Gerrymandering ) — — 操纵區界以利一黨 — — 这些都是主流單體區的直接后果。 代表Us等運動解釋了采里曼德如何破坏競選,并提供了改革資源。

加拿大

加拿大的FPTP制度也造成了人民投票和席位分配的巨大差距。 獨立選舉機構加拿大(Election Canada)經營包括假票、學校拓展和多語語語資源在内的全面选民教育計畫。 加拿大公民文化的一個獨特方面是正在進行的選舉改革爭議,在2015年和2019年的聯邦大選中,選舉改革的突出點是。 诸如“公平投票加拿大”運動等運動教育公民如何掌握比例代表制和其他選擇。 這表明多数派制度本身如何成為公民教育的主体,公民們不仅知道制度如何运作,而且知道其他選擇。

相對觀點: 多数人對比例制

相對之下, 多数派制度要求選民努力接受「廢棄的投票」、安全席位和兩黨挤壓等概念。 這種额外的认知负担或許會激起政治關注的公民更深入的參與,或导致不太關注的選民的挫折和不相干。

公投制度中, 教育運動常常會强调選舉的多元性, 以及每項選舉在決定立法會整体构成中的重要性。 兩種方法都有优点, 但公投制度强调「勝利性」, 反而會造成更窄、更策略的選舉人, 而不是廣泛的知情選舉人。

改革选民教育的机遇

選民在公投制度上並非普遍選擇。 教育運動可以深入到各種候選人記錄和政策位置。 選民在選民中並非是一成不变的。

另一個機會在于科技的利用。 在美國等多數國家,很多選民教育平台都讓使用者可以進入自己的地址,接受個性化的投票,并附上候選人信息、背書和政策比對。 這種「本地化」方法自然适合單選區,每個選民的選擇都直接影響特定代表。 公民识字運動也可以突出初级選舉的重要性,而選舉是多數選民制度的一大特色,而選舉制度常常會決定安全席位的選舉總勝者。

也讓公民能鼓勵公民參與選舉。 這種「meta-civic」教育在加拿大和英國尤其普遍, 基层組織成功提升了公众对選舉改革的意識。

結 论

選民選舉制度對選民教育和公民识字運動有強烈影響。 選民選舉制度简化了投票方式,但又使選民做出有意义的選擇(特别是在一黨占优势的安全席位上)的工作复杂化。 教育運動要有效,就必须解決战略投票、白費的投票以及人民支持和席位分配之间的差距。 教育運動还必须在沒有競爭性的地区面對選民冷漠,提供超越黨內忠誠的知情决策工具。

公民教育家們可以把制度限制化為深化民主共進的機會。 總之,一個既了解选举制度机制又了解其后果的选民更有能力使代表承担责任,并在需要时推动改善。 任何制度 — — 多数派或比例派 — — 的选民教育目标都一樣:增强每个公民在民主进程中的知情和自信参与。