美國聯邦政府是美國聯邦主義的支柱,對3.3亿多居民的日常生活行使了实质性的權力。 美國華盛頓聯邦政府處理國防、外交政策和州际商業,州政府管理最直接塑造你所在社区、工作单位和家的服务和規矩。 從你開行的道路的質量到孩子學校教的教程,州政府是公民和政府之间的主要接触點。 了解州政府 — — 它們的结构、它所持有的权力以及你如何影響它們 — — 對於任何想要有效過上公民生活的人来说都是不可或缺的。

什么是州政府?

州政府是管理美國50個政治單位之一的政治組織。 各州都依自己的成文宪法运作 — — 该文件确立了治理框架,列举了三分支的权力,并保護了公民的權利。 這些州宪法往往比美國憲法更長、更詳細,反映了國家的責任範圍。

州政府的法律根基是美國宪法第十修正案,它保留了所有未下放給州(或人民)的權力。 這個被稱為聯邦主義的原則赋予了各州广泛的、灵活的權力,在公共卫生、教育、交通、刑事司法和土地使用等事项上立法。 結果,各州成了民主的實驗室,實驗了以后可能在全国采取的政策,從福利改革到環境管理。

需要指出的是,州政府不同于地方政府(州、市、鎮和特別區)。 地方政府由州建立,并從州中取得權力,州政府可以修改或廢除。 州政府也與部落政府有獨特的關係,而部落政府依聯邦法律行使王權。

州政府的结构

各州政府都以行政、立法和司法三權平等的方式模仿聯邦模式。 這種分权制确保了任何一個分支都不會變得太強大,而每一分支都提供對其他分支的檢查。 然而,這些分支的具体轮廓因州而异。

行政

州長是州內行政首長,也是最引人注目的民选官员。 州長不像美國總統,通常有更大的预算控制,包括線性項目否决权(可以從法案中抽取特定支出項目而不否决整項法案 ) 。 州長也任命州政府主管,發行政命令,并指揮州內的國家衛隊(除非衛隊是聯邦制的 ) 。

大部分州也獨立選舉了副州長、總檢察官、國務卿、財政官和總裁,如果官員來自不同黨員,這會導致领导權分化。 行政機構包括數十個部和機構,包括教育、衛生、交通、環境和勞動等。 具体組織不一,但所有州都有一套日常運作的公务员系統。

立法部门

州立法机构负责制定法律、批准州預算、监督行政。 49个州有两院制的立法机构(两院:众议院或議會和參議院 ) 。 唯一的例外是內布拉斯加州,它有一院制的、無党派的立法机构。 立法者通常從美國人口普查後每十年重新交接一次的區选出。

新罕布什尔州众议院有400名議員, 是世界上最大的議員, 而阿拉斯加院只有40個, 有些州立法院會合全職(例如加州,紐約), 而其他州立法院則如德克薩斯州和蒙大拿州, 舉行兩年的議會, 限數月。 控制立法的黨決定了委員會主席及立法流程, 使得州選舉的結果令人難以置信。

立法會的一個主要功能是錢包的力量:它必須批准所有的支出和稅務。 这一过程涉及聽證會、委員會的加价、會議、以及最终的投票。 很多立法會也有权彈劾州政府官员,包括州長。 國會的議員都必須是政府黨員。

司法

州法院會解釋州的法律和宪法,判決民事和刑事案件,并提供解决爭議的平台。

  • 由於案件開始,
  • 聯邦的法院也相當相似。
  • 州最高法院 —— 州法律案件的最后法院。它的裁决是最后的,除非涉及聯邦法律,在这种情况下,美國最高法院可以介入。

法官由各種方式選舉:有些由選民(通常是在無党派或党派選舉中)選舉, 另一些由州長任命, 經立法確認, 其余的則由特準選舉制度(密蘇里州計劃)選舉。 州法院處理美國的绝大多数法律案件,

州政府的核心功能

州政府的权力幾乎触及生活的方方面面。 联邦政府的重心是国内和国际問題,但州是內政的主要管理者。 以下是州內行動有最大影響力的主要政策領域。

教育

教育是州政府最貴的、政治性最重的責任。 州政府出资建設公開的K-12學校(通常通过平衡地方財產稅的公式), 制定教程标准,授證教師, 并進行标准化的測試。 州政府也監督公學和大學, 通常會組成一個由執政官或受托人管轄的大學系統。高等教育的資金決定會影響學費、研究能力和低收入學生的就學。 州教育委員會會追蹤所有50个州的政策潮。

交通和基建

州交通部、建設、修筑、管理高速公路、桥梁、空港、港口和公共交通系統。他們管理州高速公路网、分配聯邦高速公路基金、管理一些收费公路。州內也管理車輛登记和駕駛許可、定速限制、實施安全标准、監督港务局和地區中转局。 道路和桥梁的情況直接影響通勤時間、經濟發展和安全。 例如, 美國土木工程師會基本建设報告卡 分別各州基础设施,突出投資需求。

保健与人文服务

州政府管理醫療援助(聯邦低收入者医疗保险方案)、管理醫療保險市場、授權醫療專家、營運公立醫院和精神保健机构、以及公共保健運動。他們也監督儿童福利、寄养和收养服务。州卫生部監督疾病疫情、确保清洁饮用水和檢查餐廳。在COVID 19大流行期,州長和州卫生官员就封鎖、防疫和醫院能力做出重要決定,强调了各州在公共卫生急症中的核心作用。

公共安全和刑事司法

州立法院處理大部分刑事案件, 從轻罪到重罪。 州立教改局、假釋委員會、州監察局都負責監獄、監督社区罪犯。 包括保釋改革、判刑指引、釋放政策在内的刑事司法改革, 也日益在州立層面上推動。

經濟發展和商業管理

國家勞工部門實施最低工资法、工人安全規則和失业補償。 國家也發佈從理髮師到醫生的職業執照。 許多州的最低薪資比聯邦最低薪高, 反映出本地生活成本和政治偏好。 經濟發展機構致力于使本地經濟多元化,支持小生意,吸引外商資。

自然资源和

美國管理公有土地(州立公園、森林和野生生物區域)、管理空气和水質(通常由美國環保局授权), 監督礦場和石油钻探, 以及實施回收法。 沿海州也管理潮地和渔业。 州立環境机构也發佈工業设施的許可證, 監控污染程度。 例如,加州有著名的嚴格的汽車排放标准, 影響了整個汽車業。 第十修正案 給各州提供了相当大的回旋余地, 制定比聯邦標準更具有保護性的环境政策。

投票管理

州政府制定了選舉規定,包括选民登记期限、提前投票期、郵票、投票人身份要求。他們每次人口普查后重新划劃國會和州立立法區,这一过程可能具有高度的党派性。州長通常是州內的首席選舉官。這些決定對投票率和選舉結果有深远影响。 州立法院全國議會 追蹤各州選舉法的變化。

州政府如何影響你的日常生活

很容易忽略國家法律與政策規定了多少例行公事。 想想典型的一天:你醒來時, 住在一個按照國家建築法建造的家中; 你喝的水符合國家的純潔标准; 你用國家颁发的駕照開車去州內修復的道路工作; 你的孩子上學時遵守國家的課程要求; 你工作的業務支付國家的失业稅, 遵守國家的勞動法; 你付國家的所得税或銷售稅; 晚上, 你可能看一個州規定的有線電線服務。 甚至家庭關係, 婚姻、離婚、子女监护权和繼承權, 也大多受州法律的管束。

州稅制度相差很大。 德克薩斯州和佛羅里達州沒有個人所得税,而是依靠高额的銷售和財產稅。加州州和紐約州也有累進式所得税和中度的銷售稅。 這些選擇會影響您的可支配收入、住房成本以及您能得到的公共服务的質量。 相關的,州法在槍械所有制、墮胎、大麻和婚姻平等方面相差很大。 州內旅行可以感覺到不同的國家去關于這些問題。

州政府和联邦政府之间的关系

美國宪法赋予聯邦政府列举的权力(例如:铸造錢幣、宣戰、管理州際商業 ) , 其余的權力保留給各州。 實際上,這條線可能模糊不清。 聯邦法在最高法條下是至高無上的 — — 當州法和聯邦法相冲突時,聯邦法才會占上風,但只有國會在憲法權內行事。

聯邦資金常常附加附加條件。 例如,接受聯邦高速公路資金的州必須采用21歲的最低飲酒年齡,而這項政策卻迫使州遵守,尽管他們對酒品管理有傳統的權力。 相类似,《低廉的保健法》要求州政府扩大醫療援助(或面临聯邦資金的損失 ) , 最高法院最终裁定的要求不能以扣下所有資金的方式强制执行。 這些權力爭議定期受到審判,而平衡也隨華盛頓和州首府的政治變化而轉變。

國家也合作性關係。 國家執行許多聯邦計畫(如國家選民登記法、清水法、职业安全與健康法), 並獲得群體發展、執法與社會服務的區塊資助。 USA. gov 國家資訊網站 提供工具, 以導導導這些交接的領域。

如何与你的州政府接触

州政府通常比聯邦政府更方便,

  • 國家立法和總理選舉的投票率通常低于總統選舉, 也就是說, 投票的重點更重。 很多州政策都由投票計畫或公投決定, 在這裡您可以直接投票決定法律。
  • 州議會議員代表比國會議區小的區域, 更方便他們接觸。 一個理由充足的電子郵件或電話可以影響他們在法案上的立场。 透過州議會網站來認清您的議員。
  • 大部分州立立法會都舉行了待決法案的聽證會。 您可以簽署供詞或提交书面意见。 這是一個直接宣傳你所關心的問題的方法, 從學校資金到環境規定。
  • 許多州立法員在休息期在自己的區區舉辦活動,
  • 女性選民聯盟、共同事业、國家特有議題群等組織提供訓練、协调游说工作、分享立法發展資訊。
  • 校董會、市議會和州立法會議席是新加入政治的人可以進入的入口。

結 论

州政府遠不止是聯邦制度的行政附属物,而是直接決定你教育的素质、道路安全、稅金成本和權利范围的強大的自主实体。 了解各分支的運作、州政府履行的功能以及你如何影響這些決定,你就會成為民主的知情者。你是否投票、在法案上作证、或者只是決定住址、州政府的行动塑造你的机会和未来。 与州政府合作,不只是一個權利,也是任何想在日常生活規定中有发言权的人的切实必要。