引言:市长在塑造文化政策中的作用

英國的當地政府領袖 — — 特别是市長和市長 — — 都對藝術和文化傳統的資源和保护有重要影響。 這些市長不但是政治高官,也是文化倡导者,負責确保創意性產業的繁榮,以及歷史資產仍為族群身份所成。 英國創意性經濟每年為全國GDP捐款1 150億英鎊,市長們做出的战略决策直接影響了當地經濟的回應力、旅游、社會凝聚以及公共福利。 這篇文章探索了英國市長們如何利用現實世界的范例和前瞻性建議,維持和增長藝術資金及文化遗产的保存。

藝術和遺產投資的戰略重要性

資助藝術和文化傳統的發展可以產生超越美學增強的可觀收益。 強大的文化界吸引了觀光客,支持了當地的企業,并在設計、表演藝術和博物館美化等领域创造高價值的工作。在曼徹斯特和利物浦等地,文化旅游占了游客支出的很大份额。 此外,傳統保存 — — 不管是中世纪大教堂還是维多利亚工業地 — — 控制著社区自豪感,培育了代际故事的說法。對市長來說,這些文化界也成了社会包容的工具:公共藝術計畫和社区節可以把不同的民族和社会经济群体聚集在一起,减少孤立,鼓励公民參與。

關鍵是,藝術和遺產資助是教育成果方面的投入。 學校参观博物館、年輕人劇場計畫、遺產技術訓練等都有助于培养文化水平更高的工作队伍。 优先安排這些地區的市長常常看到精神改善、犯罪率降低、志愿工作水平提高等的波及效果。 因此,以下概述的战略不只是分配预算,而是建立興旺、有活力城市的基本首都。

英國市長們使用的重要策略

英國的市長們使用不同的工具來保護及弘揚本地的藝術與傳統。 這些策略是由地方政府獨特的法律與財政限制所塑造的,

1. 多样化和增加资金来源

市長最迫切的挑戰之一是中央政府文化拨款的下降。 如此一來,許多人已經適合把公款與私人投資和慈善支持混在一起。 例如,在市長安迪·伯納姆(Andy Burnham)的下部,大曼徹斯特聯合管理局(Great Manchester Complex Agency)建立了一个文化影響基金,把地方政府的捐款與英國藝術委員會和公司贊助商的相匹配的資金混合在一起。 這種混合基金可以讓藝術組織得到更大、更可持续的拨款,而不會使委內稅人负担過重。

英國政府(FLT:0)的Relfling Up Fund 和 Arts Council England的國家資產集團[ 也為國家資源源源进行強大游说。 布里斯托爾市長馬文·里斯成功從文化發展基金獲得250萬英鎊,把空置的零售地點轉換成藝術家工作室和畫廊,展示了战略性的招标如何把國家資源引向地方基礎上。

倫敦市集公司發起一份共產資助協助計畫, 以資助歷史性的卡姆登中心, 募集超过50萬英鎊的當地居民和企業,

2. 建立跨部门伙伴关系

任何一位市長都不可能獨自支持藝術和遺產。 成功的策略依赖于與大學、遺產信托基金、私人發展者和志愿組織建立牢固的合作关系。 在利物浦,地鐵市長史蒂夫·羅瑟姆(Steve Rotheram)與利物浦國家博物館和利物浦大學合作,建立了全市遺產追蹤線,通过應用程式和实物標誌連接博物館、美术館和歷史遗址。 合作利用了学术研究、博物館收藏和运输權專業,而不需要一幢新建筑。

私人合作通常采取文化贊助或物業協議的形式。 在西米德蘭,安迪街市長與財產開發商合作,將公共藝術的責任嵌入重要計劃許可中,确保新的住房和商業發展能將其預算的一部分捐給本地文化計畫。 在其他國家,這種「藝術的%”模式在英國合併的當局中正在日益流行。

市長可以協助學習傳統技術、共同資助的博物館教育計畫、研究領導的遺產影響評估。 例如,市長杰米·德里斯科(Jamie Driscoll)领导的Tyne北區聯合管理局(North of Tyne Complex Authority)發起創意職業學院, 和本地的高等教育學院一起, 以訓練年輕人數位媒體與傳統保育技能。

3. 深化社区参与和参与

社會媒體的「我們鎮」方案讓鄰居论坛直接控制文化預算的一部分, 讓居民可以委托壁畫、組織街頭演出、恢復地區地標。 這種基层方式可以建立社會資本, 并确保資金能傳達到大機構常忽略的地區。

節日和公共藝術項目是有力的參與工具。 倫敦市長的「倫敦文化區」競爭每年向不同區區提供150萬英鎊,以主办一年的活動。 該計劃重新啟動了華特姆森林和布倫特等地,吸引了全國各地的觀眾,刺激了當地經濟。 类似地,布里斯托爾每年在市長辦公室支持下舉行的「最高峰”街頭藝術節,使整個街区都變成了戶外的畫廊,吸引了觀光客和当地的參與者。

數位化參與已成為重要。 在COVID-19大流行期間,許多市長政府資助網路檔案、虛擬博物館遊览和直播表演。 這些平台一直存在,讓偏远地区的居民或有行動問題的居民可以使用文化程式。 市長們現在正在投資數位化的融入計畫,比如文化場所的免费公共Wi-Fi,以确保所有社会经济團體都能使用網路遺產資源。

4. 利用城市再生的遗产

歷史性建筑和公共空间常常是不能充分利用的資產,可以引導再生工程。 市長們都接受了「以繼承為主的再生 ” 的概念, 恢复歷史性结构或區域會成為更廣泛的經濟与社会更新的催化剂。 一個显著的例子是,在一等級列入公園的Park Hill 庄園附近,薛菲爾德區正在進行轉變。 市長丹·賈維斯支持地方議會、英國歷史性大樓和私人開發商合作,在增加新的住房、零售和文化空间的同时,恢复了標示性混凝土建筑。 工程已獲得了逾5 000萬英鎊的國家遺產資源,並在建築、保育和藝術方面创造了工作。

這種計畫需要小心平衡保存和現代需求。 市長們常常在可能抵抗改變的遺產代言人和追求商业生存能力的開發者之間调停。 關鍵是把遺產當做一個独特的賣點,保護其獨特性的城市對創意性產業和游客更有吸引力。 利物浦水邊是联合国教科文組織世界遺產,直到2021年被除名,它既顯示了價值,也暴露了風險:市長辦公室現在正在和歷史學家英國合作,制定新的管理計劃,在保留這個地區杰出的普遍價值的同时,解決過去的怨恨。

5. 使用数据和效果衡量

英國的西方國家是位於英國的國家, 英國的國家和國家都以藝術為主, 也以藝術為主。 作為繼續投資的借口,市長們需要證據來證明藝術和遺產支出能帶來實際成果。 許多人都采用了追蹤觀眾多元性、經濟乘數、志愿工時和學校參與等衡量标准的文化儀式。 英國西部聯合管理局(West of England Community Authority)在丹·諾里斯市長的手下,每年出版一個「文化生命指数 」 , 以藝術參與和遺產資產資產資產條件條件為排位。 這個數據資訊推動的方法,可以把資源對向最需要的地區,并顯示對纳税人的責任。

市長們也日益利用社會投資收益框架來衡量文化計畫的廣泛影響。 例如,米德尔斯布魯的一個社区劇場方案顯示,参与者對精神保健服务的依赖度會降低30%,省去了藝術預算以外的公共资金。 這種證據有助于市長們在與議會和中央政府的預算商議中申請藝術資金。

市政府创新案例研究

曼徹斯特:构建文化生态系统

市長安迪·伯納姆(Andy Burnham)把大曼徹斯特定位為文化政策方面的國家領袖。 市政府建立了一个专门的文化和遺產咨詢委員會,其中包括皇家交流剧院、惠特沃斯藝術館和曼徹斯特史學網的代表。 该机构向市長的文化战略提供了資訊,其中提出了提高弱势族群的藝術參與度和保护城市工業遺產的宏伟目標。 為了為這些目標提供资金,伯納姆開發了一個「文化與遺產投資基金 」 , 集合了大曼徹斯特十個區的捐獻,讓任何一個區都無法單獨自承担的策略性投資。 自2019年以来,基金共支持了150多項項工程,從恢复布利交通博物館到奧爾德漢住宅區的一個流动藝術計畫。

布里斯托爾:草根和綠色

布里斯托爾的市長馬文·里斯(Marvin Rees)把文化遺產和環境可持续性结合起来。 他的"一個城市計劃"中包含一個具体的"文化與遺產"章节,把藝術資金和城市的碳减排目標联系起来。 例如,市長辦公室向那些采取環保措施的節日與劇院提供补助金,如太陽动力階段和無廢物事件。 与此同时,布里斯托爾遺產论坛(Bristol Heritage Forum ) —— 一個由社區群組、市委和英國歷史學家组成的聯盟, 已經开发了一個"危機之都"的登記號,它把危機建筑列为了急迫性資金的重點。 它們的成功赢得了布里斯托爾的聯合國際影城的認,吸引了國際機構的更多投資金。

利物浦市區:經濟動力傳承

地鐵市長史蒂夫·羅瑟姆(Steve Rotheram) 曾把遺產當做經濟發展的基石。 他的「文化與創意策略 ” ( 2021–2026) , 投入了3,000萬英鎊, 保護全市六個區的海洋與工業遺產。 關鍵的計畫包括:修复Edge Hill的威廉姆森隧道,與卡文俱樂部和披頭士故事博物館合作建立披頭士遺產的特許拖拉機,以及由國際奴隸主義博物館策劃的跨大西洋奴隸交易數位檔案。 羅瑟姆也建立了文化領袖團,集合博物館主管、藝術中心經理人和遺產信托,以协调編程和減少重复。 2019年以来, 利物浦市區聯合署表示,文化旅游支出增加了15%。

挑戰和未来方向

英國的市長們在這些成功中仍面临重大阻力。 中央政府的紧缩政策大幅削减了當地政府的预算,迫使許多議會痛苦地削减了藝術和遺產等非法定服務。 市長們必須不断反抗文化是奢侈品的觀念,特别是在與社會照顧、住房和交通競爭時。 材料和技術勞工成本的上升也威脅了遺產復原工程,利物浦圣喬治堂的修复工程陷入了停滞。

另一挑戰是不平等。 市長們能影響到他們地區的資金,但农村和海岸區卻常常缺乏與大城市相同的文化基础设施密度。 北約克郡委員會由市長David Skaith領導,正在實施一個「輪上文化」方案,在偏远的村莊舉辦展覽、表演和工作坊,但沒有一致的資金,此項举措仍很難推广。

展望未來,市長們必須接受數位化的變化,以深入到年輕的觀眾,并减少碳足跡。 歷史網站、人工智能强化的檔案工具以及基于屏障的票法系統等虛擬的實驗游览正在試圖實現。 此外,市長們需要把公平、多元性以及融入到所有資金決定中 — — 確保少数民族的故事得以保存,而且資金能傳達到所有背景的藝術家。

跨區合作是另一有希望的方向。 由大曼徹斯特、西約克郡、利物浦市區和Tyne北部的市長建立的「北方遺產網」分享最佳做法,共同爭取國家資金,协调「北赫里塔格」等銷售活動。

倫敦市文化區模式如果能長期的資源, 就能提供長期穩定, 而不是一年的風險。 歷史性英國[ 的“赫里塔奇行動區 ” 也提供了一個樣板, 以特定遺產走廊為主,有時限的投資, 供各市長們在自己的地區提倡。

結論:文化領導者塑造的未来

英國的市長們獨特地有能力弥合国家政策和地方需求之间的差距,把對藝術和遺產的抽象支持轉變成务实的、以社区为重点的方案。 通过分散資金、建立战略伙伴、公民参与和資訊的利用,他們可以确保文化仍然是日常生活中生机勃勃和易得的部分。 挑战是真实的,但机遇也是如此。 随着英國從這個大流行中复苏,并面临21世紀的經濟轉變,明智地投入文化資產的市長們會建立更繁荣的城市,而且更具有聯系性、更有弹性和自豪的社群。 本文概述的战略為任何市長,不管是在一個大聯合的權體中,還是一個更小的單一的議會中,都提供了一個路线图,用以支持我們民族特色的藝術和傳統。