歐盟黨(UUP)在北愛爾蘭政治中一直扮演著一個多世纪的定義力量,传统上它以保住北愛爾蘭在英國的地位為主。 然而,2016年歐盟會籍公投引入了地震變化,迫使該黨重新调整政策、聯盟和战略優勢。 布雷克西特並非只是試驗歐盟黨的認證 — — 它重塑了該黨的運作地點,迫使它面對關于邊界、經濟主权、和和聯盟本身的长期生存的复杂問題。 這篇文章研究了布雷克西特如何影響了歐盟的政策决策,從公投初期到北爱尔兰议定书的執行,并评估了該党在深刻转变的政治面貌中不断变化的立场。

烏爾斯特聯盟黨的歷史背景

聯邦政府成立于1905年,是20世紀大部分時間在北爱尔兰的領導性聯邦主義的聲音,從1921年一直控制到1972年實施直接統治。 它的核心使命一直是保持北爱尔兰的憲法地位,作为英國的一部分,而這正是通过反對愛爾蘭民族主义以及後來加入和平进程而追求的目標。 黨在1998年的《聖日协议》中起了作用,该协议建立了权力分享机构,结束了几十年的宗派衝突。 在大衛·特林布爾等領袖的领导下,聯邦政府接受了接受愛爾蘭共和國同意及合作的溫和聯邦主義。 這種务实主義和對貝爾法斯特協議的承諾,為該党的布列克西特危机奠定了基础,这将考验其能否把聯邦主義者正统制与布列克西特英國的复杂現象相协调。

Brexit 公投和初步反應

英國政府稱2016年歐盟會籍公投為公投時,聯邦政府领导人正面临一個直接的困境。 尽管許多基层社運人士持有歐盟懷疑情绪,但該党的官方立场 — — 時任領袖麥克·內斯比特(Mike Nesbitt) — — 是支持留守。 內斯比特認為歐盟會籍提供了經濟穩定、结构性基金及支持和平进程的跨边界合作框架。 該黨在愛爾蘭邊界问题上的担忧尤为尖锐:離開歐盟會威脅到重塑可能破坏"受难日協議"的有形基础设施。 尽管有這些爭議,全英國投票5248%的退出,而北爱尔兰自己投票的投票率也达到了56 % 。 聯邦政府迅速接受了民主結,從支持留守旗運動轉而為一個保護北愛爾蘭獨立的不列克西特的黨。 這個偏見确定了下半十年的政線:一個联盟黨被迫在捍卫其核心宪法承诺的同时,被迫承受投票的后果。

受不列颠影响的關鍵政策區域

愛爾蘭邊界問題

對於愛爾蘭聯邦政府而言,沒有比愛爾蘭邊界未來更棘手的了。 耶稣受难日協議讓邊界幾乎隱形,在南北之間有人、貨品和服务的自由流通。 布雷克西特威脅要重新引入海關檢查和邊界基础设施,而這正是愛爾蘭聯邦政府和几乎所有北愛爾蘭人共同反对的。 該党一直認為,任何邊界解决方案都必須避免"硬邊界",而要依靠技术和行政措施。 然而,愛爾蘭聯邦政府也面临着一個相互爭相的關鍵:保持北愛爾蘭全面融入英國的单一市場和海關地區。 這種緊張關係成了後幾年的核心政策挑戰。 該党坚持不磨擦和大不列颠及愛爾蘭共和共和國的貿易,因为英國政府談判紅線-離单一的市場和海關聯-使它處的邊境變得非常難,沒有特殊安排,因此,它就變得非常難于取得軟的邊界。

所涉经济及

布雷克西特的經濟后果對聯邦聯盟造成了第二大政策領域。 北爱尔兰經濟與英國和愛爾蘭共和國兩國都深為交集,共和國仍是歐盟成員。 聯邦聯盟擔心,若不达成全面的自由贸易協議,歐盟會造成关税、非关税壁垒和外商直接投資的减少。 因此,聯邦聯盟要求保持自由投資的布萊克西特交易,這個地位與该地区的商業團體一致。 聯邦聯盟代表在政策文件和議會声明中强调,在农业食品、制造业和医药等重要部门保持與歐盟的管制一致,同时倡导北爱尔兰全面加入任何未來的全英聯邦貿易協議。

北愛爾蘭议定书及其后续

2019年,在英國和歐盟退出協議中,北爱尔兰议定书在愛爾蘭海建立了一個實際的關稅和管制邊界,在英國其他地区離開時,北爱尔兰仍留在歐盟的商品單個市場。UUP的反應起初是激烈的反對。 該党認為,该议定书對北愛爾蘭和大不列颠强加不同的規矩,破坏了英國的憲法完整。 也引起了民主赤字的担忧,因为该议定书可以在不經北爱尔兰下放机构同意的情况下适用。 UUP的競選支持英國政府後重新谈判该议定书,包括2023年風暴框架。 然而,該党的立场并非纯粹是阻礙性的。 UUP領袖在要求改變的同时,也承認某些特殊安排是避免硬陸邊緣所必要的。 這種务实的認同更硬的民主聯盟黨不相符合,后者在议定书被完全廢除之前就拒絕参与權分享。

宪政和聯盟主義

英國聯邦政府對布列克西特的反應的核心是對聯邦的长期影響的深深不安。 該党一直以全英國公民平等的原则為基礎。 布列克西特州政府似乎在削弱北愛爾蘭的一套不同的贸易和管制規則。 聯邦政府警告說,不同的關聯和管制制度會慢慢地削弱北愛爾蘭的经济和政治關係。 此外,該党还担心,议定书中有关同意的条款 — — 由北愛爾蘭議會在四年后就歐盟规则的继续适用进行表决 — — 可能被民族主义者用来引起邊民調。 为了抵擋這些威脅,聯邦政府提倡采取措施,加强北愛爾蘭在英國的地位,包括增加投資金,象征性地認清英屬身份,并确保任何布列克西特相关安排都是暂时的和可逆的。

聯盟和政治策略的移動

与民主聯盟黨的關係

布雷克西特在全聯盟派中緊張和重塑同盟。 聯邦聯盟從歷史上看是共和黨的對手,但布列克西特在某些问题上制造了共同的目標,尤其是反對協議。兩黨在下议院和北爱尔兰的分权機構中合作,共同反對協議的執行。然而,在阿琳·福斯特和杰弗里·唐納森等領導下,聯邦聯盟的策略分歧出現了。聯邦聯盟更激烈,在協議被取代之前不肯重新分享權力。聯邦聯盟在道格·貝蒂(Doug Beattie)下倡导了更進一步的方法 — 繼續要求改變,但也要求加入協議机制,支持溫德索框架,以此為基礎。 這次分裂反映了更广泛的思想分歧:聯邦聯盟的溫和盟的溫和盟的民族主义-人民黨的更民主主義的聯盟制。 布雷克西特因此加深了兩大聯盟黨的分別,推动聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯盟的更具有建设性、支持布列外派的特色。

与联合王国政府和欧盟的接触

聯邦政府正积极想通过直接接触英國政府大臣、歐洲委員會官员和歐洲議會政治團體,來影響布雷克西特的談判。 聯邦政府的代表定期與北爱尔兰國務卿和首相特使會面,爭取做出保護北愛爾蘭經濟利益和憲法地位的安排。 聯邦政府也利用下议院的兩席和北愛爾蘭議會的席位提出修正案和动议。 在国际上,聯邦政府人士与全歐洲保守派和基督教民主党派建立了联系,使黨在聯邦主義家族中扮演了一個负责任的、支持歐洲的代言人。 外交協議尽管受到党體的局限,但有助于确保聯邦政府的关切在权力走廊中不被忽略。

投票策略和投票人基地

布雷克西特也迫使UUP重新思考其選舉策略。 2017年和2019年大选,UUP在聯盟黨的投票中的份额长期下降,部分原因是DUP在文化和憲法问题上的態度更強。Brexit給UUP提供了一次把自己分開為更温和、更注重問題的選擇的機會。 該党的選民關注了關注硬的Brexit 的經濟后果的聯盟黨选民,以及那些那些對"耶稣受难日协议"和跨界合作有興趣的選民。 在2017年和2019年的大选中,UUUP在一個"感性"的" 布雷克西特-避免和反對不理想的情況的平台上展开競選。 這種方式和一些中間的選人一致,但也疏遠了硬線的社員,他們把任何與歐盟黨的妥协都看成是背叛。 黨的選產產產產產產產產產產產產產產產產產產產產產產產產產產產產產產產產產產產產產產產產產

內部黨體動力與領導力變更

布雷希特进程在烏聯邦內引起重大的內亂。 麥克·內斯比特在2016年公投后不久辭去領袖职务,部分原因是該黨在随后的國會選舉中表現得令人失望,但也是因為內部對其支持的持續立场的緊張。他的继任者羅賓·斯旺采取了更謹慎的姿态,注重布雷希特的實際影响而不是重新對公投進行審判。斯旺的任期讓黨在退出協議和協議的激烈的談判中走過。2021年,道格·貝蒂接任,帶來了明顯的现代化和外向式的態度。 貝蒂是英國前軍隊長和军事歷史學家,他把烏聯邦黨明确定為一個有證據的、务实的联盟主義黨。 他承認议定书所构成的挑戰,但主张在它內工作而不是抵制体制。 他的領導者一直以批評DUP的硬線策略和在社会和经济问题上與民族主义黨打交道。 2021年,這些領導者改變反映出該黨在重新復合國會時,以更廣泛泛納納黨的共和共議黨的

UUP 的 發布後政策位置的演化

支持風速框架

2023年2月英國和歐盟共同商定的溫莎框架引入了新的安排來減低協議的影響。 UUP也小心翼翼地對此框架表示欢迎,道格·比蒂形容它為"向前一步",以解决該黨對貿易破壞和政治失衡的一些关切。 該党尤其称赞了為關閉海关建立綠道/紅道系統,取消对去往北爱尔兰货物的检查,以及引入了"斯托蒙特制动",讓議會對新的歐盟規則有发言权。 然而,UUUP也注意到,该框架并未完全恢復北爱尔兰在英國單位,而且增值税和州援助分歧等问题仍未得到解决。 黨內有条件的對框架的认可反映了其广义的態度:接受需要妥协,同时繼續要求进一步改變。 這個立场將UUP与DUP区分開來,它最初拒絕了框架,只是後才在取得联合王国政府的额外优惠之後才批准一個版本。

加入北爱尔兰的多元性社團

布雷克西特也促使UUP把政策議題擴大到憲法議題之外。 該党認清,只注重聯盟和布雷克西特有疏遠那些關心保健、教育、住房和生活成本的選民的危险。 在碧蒂的手下,UUP想把自己塑造成一個有能力在维护聯盟主義原則的同时處理日常問題的黨。 這包括支持進步的社會政策,比如堕胎改革以及同性婚姻,這之前是分裂黨的。 UUP的更自由轉變,有助于吸引年輕的選民和那些對DUP社會保守主義感到失望的人。 Brexit,迫使黨面對自己的身份和優點,加速了這項進化,促使UUP成為一個更現代的、更具包容性的聯盟黨,尽管它仍然根植于其核心的憲志。

北愛爾蘭政治與聯盟的影響

愛爾蘭國家主義與愛爾蘭政府關係

布雷克西特重塑了北爱尔兰的聯盟主義和民族主义之間的關係。 聯邦政府传统上和社會民主工黨(SDLP)保持工作关系,在较小的程度上和辛芬保持了工作关系。 共同對议定书對跨國合作的關注創造了共同的基礎,聯邦政府與SDLP共同呼吁重新分享權力。 然而,根本的分歧仍然存在。聯邦政府把议定书看作對聯邦的威脅,而民族主义者則把它看作是加强全愛爾蘭關係的機會。 聯邦政府也與愛爾蘭政府衝突,它指控利用布列克西特來推进其一個统一的愛爾蘭的长期目標。 尽管如此緊急迫,聯邦政府仍與愛爾蘭政府進行了建设性的对话,與愛爾蘭各大臣會面,并赞同共同的目標,即保護聖日協議。 聯邦政府愿意在诸如贸易便利化和跨國醫療等實際問題上合作,在动荡期間有助于保持一定程度的跨族群穩定。

聯盟主義者的感想

聯盟選民中,布雷克西特加深了现存的分裂。 一些人對從歐盟法律中解放和恢复英國王位感到欣慰,另一些人則對聯盟被認為被削弱感到悲哀。 聯盟黨不得不克服這些矛盾的情感,努力巩固其传统基础,同时呼吁那些感到被聯盟党的對峙方式疏遠的溫和社運人士。 黨方试图把布雷克西特作为英国规划新道路的機會,只要北爱尔兰的利益得到保护。 也强调了聯盟黨在它所看到的民族主义利用聯盟的意圖中的重要性。 票房表明,聯盟黨人對聯盟的不滿仍然很高,但也希望把注意力放在實際治理上。 聯盟黨的口號是,务实、投入的聯盟主義是保聯盟的最佳方式,但這個口子國尚未转化为重大的選舉。

概述和前景

布雷克西特是烏爾斯特聯盟黨的一個十字架,試驗其建黨原理、战略聯盟和政治生存能力。 黨從支持共和黨的支持者到批判的溫莎框架支持者的旅程,反映了為調和聯盟正统主義與布列克西特後的現實而作的更廣泛的爭議。 聯邦黨在道格·貝蒂的领导下,展示了一個更务实、更现代化的政變。 然而它卻面临巨大的挑戰:支持大黨的選舉制度、聯盟黨選舉人對布列克西特的分化以及仍然不為定的宪政格局。 北爱尔兰協議,即使以修改的形式,仍然會產生摩擦力,而且對聯盟的长期影響也遠非很清楚。 為了保持關聯盟主義,聯邦黨必须继续提出一個強烈的觀察,以解决21世紀的問題 — — 經濟安全、社會進步和穩定的治理,同时捍卫宪政现状。

关于烏爾斯特聯盟黨的歷史發展,请参阅官方的黨內網站[ , 參見 北爱尔兰议定书和風力框架的文本,可通过英國政府的官方出版物[ , 可从 的学术分析 Brexit對北愛爾蘭政党的影響, 可查阅 北爱尔兰公會研究和信息服務[。 關於聯盟黨對议定书的反應的完整概述,請參考 女王大學貝爾法斯特國際邊界研究中心。 。